УИД 77RS0035-02-2022-002075-34

Дело № 2-0074/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной, обязании ее сноса, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой здания, возведенного ответчиком на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020221:86, расположенном по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес, ОНТ «Заря», уч-к 43, обязании привести участок в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, признании права собственности на здание отсутствующим. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика.

В обоснование требований указали, что возведенное здание не обладает признаками индивидуального жилого дома и используется в коммерческих целях в качестве гостиницы, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что возведенное им здание является индивидуальным жилым домом.

Третье лицо Госинспекция по недвижимости адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с к.н. 50:27:0020221:86, расположенном по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес, ОНТ «Заря», уч-к 43, о чем в ЕГРН 24.07.2020 г. сделана запись регистрации права.

адрес имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ранее действовавшему Приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующему приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Экспертная лаборатория», установлено, что на земельном участке с к.н. 50:27:0020221:86 возведено двухэтажное здание, являющееся объектом недвижимого имущества, общей площадью 68,4 кв.м, состоящее из 4-х независимых блоков (секций), каждая из которых имеет индивидуальный (обособленный) вход. Два блока составляют 1-й этаж, 2 блока составляют 2-й этаж. Планировочные решения каждого блока (секции) включают помещение для размещения (проживания) людей и помещения санузла. Площадь каждого блока (секции) составляет 17,1 кв.адрес объект не обладает признаками индивидуального жилого дома и обладает максимальным набором признаков общежития квартирного ( гостиничного) типа. Данное строение не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Привести здание в соответствие с видом разрешенного использования не представляется возможным, так как помимо требуемых изменения планировочных решений (с устройством внутренних проемов между самостоятельными блоками (секциями) и устройством внутреннего межэтажного лестничного марша, имеется другое существенное препятствие-здание выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020221:86 по сведениям внесенным в ЕГРН на величину от 0,43 м. до 0,48 м и попадает в границы смежного участка с кадастровым номером 50:27:0020221:85. Приведенные расстояния значительно превышают допустимые погрешности при контроле измерений. Данное здание не создает угрозы жизни и здоровья граждан из-за отсутствия возможности внезапного разрушения, но нарушает права третьих лиц, включая собственника смежного участка, с технической точки зрения, с учетом имеющихся отступлений от градостроительных и санитарно-бытовых норм и правил.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Исходя из того, что согласно заключению экспертизы спорный объект обладает признаками общежития квартирного (гостиничного) типа, то в силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ для возведения данного объекта требовалось получение разрешения на строительство, однако, такое разрешение в материалы дела не представлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П, определения от 25 марта 2004 года N 85-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 03 июля 2007 года N 595-О-П, от 19 октября 2010 года N 1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами.

Исходя из положений п.3 ст.222 ГПК РФ, самовольная постройка не может быть сохранена и подлежит сносу, поскольку ответчик не имеет в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данного объекта, а также не имеет прав в отношении земельного участка, расположенного за границами землеотвода, то есть сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей, и данные нарушения, исходя из заключения судебной экспертизы, не являются устранимыми.

Согласно абз. 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Поскольку право собственности ответчика на здание не зарегистрировано в установленном законом порядке, не имеется оснований для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствующим.

На основании Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», адрес Москвы наделен полномочиями по обращению в суд с иском о признании самовольной постройки, ее сносе.

Согласно абз. 1 п. 6 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 №234-ПП (ред. от 20.09.2019) «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес» право сноса объектов самовольного строительства предоставлено Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес.

Срок дня сноса постройки суд считает необходимым установить в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным.

Доводы ответчика против удовлетворения иска суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются заключением судебной экспертизы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, а также частичным удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в бюджет адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о признании постройки самовольной, обязании ее сноса, признании права собственности отсутствующим-удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой здание площадью 68,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020221:86, находящемся по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес, ОНТ «Заря» уч-к 43.

Обязать ФИО1 снести данную самовольную постройку в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения в установленные сроки решения суда предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право за счет ответчика снести самовольную постройку.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет адрес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Бычков

Решение суда принято в окончательной форме 05 апреля 2023 г.