Дело № 5-250/2025

91RS0001-01-2025-003428-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2025 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Петрова Ю.В.,

с участием секретаря – Александровой Е.С.

должностного лица - ФИО1

представителей юридического лица – ФИО2, ФИО3

рассмотрев материалы административного дела, о привлечении к административной ответственности:

Общества с Ограниченной Ответственностью "РНП", адрес: 295047, <адрес>, зд. 6А, офис 1 (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2025 года в 18.00 ООО «РНП» по адресу местонахождения объекта: <адрес>, зд. 6А, с присвоенной высокой категорией риска, допущена эксплуатация наружных установок склада нефтепродуктов с нарушением требований в Области пожарной безопасности.

Так, в нарушение положений п.1 ст.6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации",

-наземные резервуары объемом 5000 м3 и более не оборудованы стационарными установками охлаждения;

-склад нефтепродуктов не оборудовано электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями: - резервуарный парк по периметру обвалования; - на сливоналивных эстакадах;

- на складе нефтепродуктов не устроен противопожарный водопровод для подачи воды на охлаждение и тушение пожара мобильными средствами пожаротушения (существующий противопожарный водопровод в неисправном состоянии);

- в отношении ГПС 600 установленных на резервуарах (РВС 1000 и РВС 5000) не представлено информацию о сроке службы установленную изготовителем, при этом также не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Своими действиями ООО «РНП» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представители ООО «РНП» в судебном заседании вину признали частично, указали, что некоторые работы по устранению нарушений производятся.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Так, согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Исходя из положений ст. 5, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ (в ред. от 30.04.2021 г.), каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Согласно ч. 3 ст. 51 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Вина ООО «РНП» в совершении инкриминируемого ему противоправного действия подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №2507-91-018-0008/6/1 от 10 июля 2025 года;

- решением о проведении выездной проверки от 06 июня 2025 года №2506/018-91/107-В/рвп;

- решением прокурора Прокуратура Республики Крым о результатах рассмотрения о согласовании проведении внепланового контрольного мероприятия от 10 июня 2025 года;

-протоколом инструментального обследования от 24 июня 2025 года;

-протоколом опроса контролируемого лица от 24 июня 2025 года;

-протоколом осмотра от 24 июня 2025 года и фототаблицами к нему;

- требованием о предоставлении документов от 27 июня 2025 года;

- решением о присвоении объекту надзора высокой категории риска от 10 июля 2025 года;

- копией договора аренды нефтебазы от 01 января 2024 года;

- актом приема-передачи от 01 января 2024 года;

- копией постановления №23/2024/139 от 11 октября 2024 года о привлечении ООО «РНП» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ;

-актом выездной проверки от 04 июля 2025 года;

- протоколом о временном запрете деятельности от 10 июля 2025 года.

Суд оценивает представленные доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствие со ст. 26.11. КоАП РФ и приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2. КоАП РФ.

Ставить под сомнение указанные выше доказательства у суда оснований нет.

В действиях привлекаемого имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вина Общества в совершении указанного правонарушения установлена и полностью подтверждается материалами дела.

Частью 4.4 статьи 2.1 КоАП РФ установлены особенности привлечения юридического лица и виновного должностного лица к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения.

Указанная норма права предусматривает, что юридическое лицо не привлекается к административной ответственности при соблюдении в совокупности следующих условий:

- если за совершение административного правонарушения привлечены его должностное лицо или иной работник либо единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица;

- если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности наряду с вышеуказанными лицами, если в его деянии установлена субъективная сторона административного правонарушения - вина.

Поскольку ООО «РНП» не подтверждены обстоятельства, подтверждающие предотвращение Обществом нарушения, выраженного в невыполнении требований пожарной безопасности, то положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ в данном случае не применимо.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в повторном пренебрежительном отношении ООО "РНП" к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «РНП» относится к микро- предприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении ООО «РНП» вида и размера административного наказания суд, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, что будет являться в рассматриваемом случае, по мнению суда, надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения административных проступков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.1., 20.1. ч. 1, 29.9. – 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью "РНП", адрес: 295047, <адрес>, зд. 6А, офис 1 (ИНН: <***> ОГРН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000( шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, возникает возможность привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Петрова