Административное дело №а-474/2023

УИД 19RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 5 апреля 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска ФИО7,

при секретаре в лице помощника судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года, с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 12 апреля 2019 года в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. ФИО1 состоял под административным надзором с 21 августа 2019 года по 31 января 2021 года в отделении МВД России по Боградскому району и с 1 февраля 2021 года по 7 октября 2021 года – в УМВД России по г. Абакану. Приговором Саяногорского городского Республики Хакасия от 26 мая 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ судом отменено условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 мая 2020 года. В соответствии ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, назначенное по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 мая 2020 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждение по приговору суда от 26 мая 2021 года решением начальника УМВД России по г. Абакану от 7 октября 2021 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием его с профилактического учета. 25 января 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. Ссылаясь на положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный истец просит иск удовлетворить.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени его проведения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении, поступившем в суд 5 апреля 2023 года, просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие. При этом ФИО1 в своём заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен частично, возражает в части установления ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку он официально трудоустроен в ООО «Саянмолоко», имеет ночные смены.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО7 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску, указав на его законность и обоснованность.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон). Так, в статье 2 данного Закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>

12 апреля 2019 года в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 марта 2015 года с установлением административных ограничений. ФИО1 состоял под административным надзором с 21 августа 2019 года по 31 января 2021 года в отделении МВД России по Боградскому району и с 1 февраля 2021 года по 7 октября 2021 года – в УМВД России по г. Абакану.

Приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Саяногорского городского Республики Хакасия от 26 мая 2021 года ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору суда от 26 мая 2020 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Решением начальника УМВД России по г. Абакану от 7 октября 2021 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием его с профилактического учета.

25 января 2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 января 2022 года, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 8 дней с возложением ограничений.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Положениями пункта 15 данного Постановления предусмотрено в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года будет погашена по отбытии как основного, так и дополнительного наказания, то есть 1 августа 2028 года.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Из справки - характеристики старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску от 22 февраля 2023 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не женат, иждивенцев не имеет, работает по найму, к административной ответственности в течение года не привлекался.

Из справки Бейского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия с дислокацией в г. Саяногорске следует, что ФИО1 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции 2 февраля 2023 года в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отделения УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску от 23 марта 2023 года следует, что ФИО1 по вышеуказанному адресу (<адрес>) проживает с женой ФИО3 и малолетней дочерью, работает в ООО «Саянмолоко» в должности аппаратчика, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб и замечаний на него не поступало, ранее привлекался к уголовной ответственности.

Факт заключения брака административным ответчиком с ФИО3 24 июня 2022 года подтверждается Свидетельством о заключении брака серии № от ДАТА, выданным Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по г. Саяногорску.

Из Свидетельства о рождении серии № от 22 ноября 2022 года, выданного Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по г. Саяногорску, следует, что ФИО1 является отцом ФИО2, родившейся ДАТА у ФИО3.

Согласно представленному суду трудовому договору от ДАТА № следует, что административный ответчик ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Саянмолоко», где работает в должности стажера аппаратчика сгущения молока и другого молочного сырья.

Из характеристики ООО «Саянмолоко» от ДАТА следует, что ФИО1 в Саяногорском филиале данного Общества работает с 9 июля 2022 года в должности аппаратчика сгущения молока и другого молочного сырья 1 разряда в цехе производства молочных консервов. По месту работы характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет.

При этом доводы административного ответчика о том, что его работа предполагает осуществление трудовой функции в ночные смены подтверждается представленными графиком выходов за апрель 2023 года, подписанный начальником сыродельного производства (количество часов в ночные смены - 8), а также табелем учета рабочего времени за апрель 2023 года, подписанным мастером производства молочных консервов (количество часов в ночные смены - 32).

С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Вместе с этим, с учетом официального трудоустройства административного ответчика, характера его работы (в том числе в ночные смены), характеристики личности по местам жительства и работы, семейного положения, наличие малолетнего ребенка, суд считает нецелесообразным устанавливать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку необходимость установления данного административного ограничения не подтверждена представленными доказательствами и может ограничить право последнего на труд.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, положениям п.п. 13 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона, подлежит исчислению со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания, назначенного приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года, то есть с 1 августа 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 1 августа 2028 года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенного приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. ФИО3

Мотивированное решение изготовлено ДАТА