Дело № 2а-261/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000309-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 27.06.2023

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Ерофеева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области ФИО1 об установлении ФИО2 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 11.04.2023 на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска от 06.03.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Административный надзор в отношении ФИО2 был установлен судом сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Однако, после установления административного надзора ФИО2 23.05.2023 семь раз был привлечен к административной ответственности: два раза - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, пять раз – по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного ареста сроком на 14 суток по каждому постановлению. ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 70), диплома (л.д. 71) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6-9).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 67), в заявлении (л.д. 65) просил о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ерофеева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Седельниковского районного суда Омской области от 14.11.2022 (л.д. 12-15), ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением Омского областного суда от 19.01.2023 приговор Седельниковского районного суда Омской области от 14.11.2022 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного и адвоката - без удовлетворения.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска № 2а-1150/2023 от 06.03.2023 (л.д. 10-11) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов, а также запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 22.03.2023.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 23), предупреждений (л.д. 26, 44, 47, 50, 53, 56, 59, 62) следует, что ФИО2 11.04.2023 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из справки СООП (л.д. 30-32), данных административной практики (л.д. 33-41), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 42, 45, 48, 51, 54, 57, 60), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 43, 46, 49, 52, 55, 58, 61), справки (л.д. 63), ФИО2 после установления ему административного надзора, в течение одного года семь раз 23.05.2023 был привлечен к административной ответственности: пять раз за совершение 15.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023, 15.05.2023 и 23.05.2023 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и дважды за совершение 28.04.2023 и 10.05.2023 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказаниям в виде административного ареста, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал. Административные наказания не исполнены.

Согласно регистрационному листу (л.д. 25) ФИО2 в период с 11.04.2023 по настоящее время дважды 10.05.2023 и 24.05.2023 не явился на регистрацию в установленные графиком прибытия на регистрацию сроки (л.д. 24). 24.05.2023 неявка допущена в связи с отбыванием наказания в виде административного ареста.

Согласно характеристике (л.д. 19), справке - установке (л.д. 21), объяснениям (л.д. 28, 29), справке (л.д. 70), ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, дома не ночует, высказывал намерения покинуть Муромцевский район. На проводимые профилактические беседы должных выводов не делает, на путь исправления не становится.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность ФИО2, характер преступления за которое он был осужден, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, асоциальную направленность личности осужденного, наличие фактов противоправного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета за выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, а также усилению контроля органа внутренних дел за поведением ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные заместителем начальника ОМВД России по Муромцевскому району ФИО1 требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска № 2а-1150/2023 от 06.03.2023 ограничения, ограничением в виде запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области.

Срок дополнительного ограничения, установленного ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2023.

Председательствующий М.С. Пичерских