Дело № 2а-6221/2022

УИД 39RS0002-01-2022-005874-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре: Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями, в обоснование которых указала, что является взыскателем в рамках исполнительного производства № 54287/22/39002-ИП, должник - ФИО3 В нарушение требований законодательства приставом с момента возбуждения исполнительных производств допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии реальных мер, направленных на исполнение требований вступившего в законную силу судебного акта. При этом у должника имеется имущество, на которое может быть наложен арест. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 54287/22/39002-ИП, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску и аресту имущества должника, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, а также обязать судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию о совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста, предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справку о взысканных суммах задолженности либо о сумме задолженности на текущую дату.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что в рамках исполнительного производства им были совершены все необходимые исполнительные действия, однако имущество должника не выявлено. Взыскатель не прием не приходил, с заявлением о выдаче постановлений по исполнительному производству не обращался.

Представители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, заинтересованные лица ФИО3, СНТ «Сад № 1», представитель Управления судебного департамента Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 названного Закона).

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа ВС № 098278329 во исполнение приговора мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда в ОСП Центрального района гор. Калининграда 25 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 54287/22/39002-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель – ФИО1, предмет исполнения: компенсация морального вреда в сумме 20000 руб.

На основании судебного приказа № 2-741/2020, выданного мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда в ОСП Центрального района г. Калининграда 27 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 38107/22/39002-ИП предмет исполнения: взыскание членских взносов в пользу СНТ «Сад № 1» с ФИО3 в размере 325559,51 руб.

Кроме того, на основании судебного приказа № 2-741/2020, выданного мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда в ОСП Центрального района г. Калининграда 27 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 38108/22/39002-ИП с предметом исполнения: взыскание расходов за услуги представителя в пользу СНТ «Сад № 1» с ФИО3 в размере 5 000 руб., объединенное в сводное под № 38107/22/39002-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18 мая 2022 года к сводному исполнительному производству № 38107/22/39002-ИП присоединено исполнительное производство № 54287/22/39002-ИП.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18 сентября 2022 года к сводному исполнительному производству № 38107/22/39002-СД присоединено исполнительное производство № 112878/22/39002-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель – Управление судебного департамента Калининградской области, предмет исполнения: взыскание денежных средств в сумме 20000 руб.

За период ведения сводного исполнительного производства № 38107/22/39002-СД судебным приставом-исполнителем были неоднократно осуществлены запросы в органы ГИБДД и УВМ МВД России, ФНС России, ПФР, Росреестра, органы ЗАГС, кредитные организации и операторам связи с целью установления имущественного положения должника.

Вместе с тем, сведений о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества установлено не было.

18 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По смыслу статей 2, 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, правомочен по своему усмотрению определять, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, а также совершать исполнительские действия, исходя из принципов разумности, и сохранения баланса прав и законных интересов как взыскателя и должника, так и иных лиц, затронутых ведением исполнительного производства.

Возможность установить временное ограничение должнику на выезд за пределы РФ отнесено к исключительному праву судебного пристава-исполнителя.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель при ведении сводного исполнительного производства № 38107/22/39002-СД совершает необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, не допуская нарушений прав и законных интересов административного истца.

Необходимо отметить, что не исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе в двухмесячный срок, не может служить достаточным основанием для утверждения об имеющемся бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку указанный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к прекращению исполнительного производства и совершения исполнительских действий.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий в части требований исполнительного документа, с учетом объема и характера таких действий, совершенных судебным приставом – исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № 38107/22/39002-СД, не свидетельствует о его бездействии.

Что касается требования административного истца о предоставлении подробной информации о совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста, выдаче копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справки о взысканных суммах либо о сумме задолженности на текущую дату, оно также не подлежат удовлетворению, поскольку с ходатайством о предоставлении в рамках исполнительного производства такой информации к судебному приставу-исполнителю либо к начальнику ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Само по себе отсутствие названной совокупности условий для признания незаконным акта государственной власти влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, а также установленные фактические обстоятельства, в том числе характер и объем совершенных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 при ведении сводного исполнительного производства № 38107/22/39002-ИП, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 января 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова