Дело №2-5565/2025

93RS0002-01-2025-009467-63

Категория: 2.081

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе председательствующего судьи Козловой А.А., при секретаре Горелове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что 17.04.2025 года он обратился в отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением по вопросу досрочного назначения пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». К заявлению о назначении пенсии от 17.04.2025 г. № 123 ФИО2 предоставил полный пакет документов, необходимый для назначения пенсии. Решением № 283 от 23.04.2025 ответчик отказал ФИО2 в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» связи с отсутствием требуемого страхового и льготного стажа. Указанное решение было мотивировано тем, что по предоставленным документам страховой стаж ФИО2 составляет 21 год 08 месяцев 22 дней, стаж на подземных работах – 03 лет 02 месяцев 29 дней, ввиду того, что предприятия, на которых работал истец, находятся на территории, подконтрольной Украине и органы Пенсионного фонда не могут провести проверку достоверности выданных справок первичными документами, в нарушение инструкции дубликат трудовой книжки заполнен 24.09.2001 года, в связи с чем, период работы с 29.11.2000 по 05.07.2001 не учтен в страховой стаж.

Ответчик не учел в льготный стаж работы по ч. 2. Ст. 14 ЗУ «О пенсионном обеспечении»: период работы в качестве горнорабочего подземного на ОП «Шахта «Украина» ДП «Селидовуголь» с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 17.06.1997 по 02.02.1998, с 06.08.1998 по 17.03.1999; период работы в качестве горнорабочего очистного забоя с 29.11.2000 по 05.07.2001.

Так же ответчик не учел в страховой стаж: период работы в СП «Автобаза» ГП «Селидовуголь» с 04.02.1986 по 22.07.1986; период работы в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой» с 26.05.1987 по 11.09.1989; период работы на ОП «Шахта «Украина» ДП «Селидовуголь» с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 17.06.1997 по 02.02.1998, с 06.08.1998 по 17.03.1999; период работы в ЗАО «Агрикола» с 23.02.1998 по 05.08.1998.

Истец считал решение № 283 от 23.04.2025 об отказе в назначении истцу пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в части незачета в страховой и подземный стаж его периодов работы, незаконным и подлежащем отмене.

Просил суд признать решение ОУП № 6 Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике № 283 от 23.04.2025 об отказе в назначении ФИО2 пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» противоправным и отменить его.

Обязать ОСФР РФ по ДНР засчитать ФИО2 в льготный стаж период работы в качестве горнорабочего подземного на ОП «Шахта «Украина» ДП «Селидовуголь» с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 17.06.1997 по 02.02.1998, с 06.08.1998 по 17.03.1999; период работы в качестве горнорабочего очистного забоя с 29.11.2000 по 05.07.2001.

Обязать ОСФР РФ по ДНР засчитать ФИО2 в общий страховой стаж период работы в СП «Автобаза» ГП «Селидовуголь» с 04.02.1986 по 22.07.1986; период работы в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой» с 26.05.1987 по 11.09.1989; период работы в на ОП «Шахта «Украина» ДП «Селидовуголь» с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 17.06.1997 по 02.02.1998, с 06.08.1998 по 17.03.1999; период работы в ЗАО «Агрикола» с 23.02.1998 по 05.08.1998.

Обязать ОСФР РФ по ДНР назначить ФИО1 пенсию со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, направили в адрес суда заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по ДНР, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил суд рассматривать дело в его отсутствие.

Также представителем ответчика было предоставлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что согласно п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Рассмотрев предоставленные документы установлено, что в качестве документа, подтверждающего стаж работы, ФИО2 предоставлен дубликат трудовой книжки.

В соответствии с разделом 5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 №58, действовавшей на дату выдачи дубликата, лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано заявить об этом руководителю по последнему месту работы, который, в свою очередь, выдает работнику новую трудовую книжку с пометкой «Дубликат» в правом верхнем углу титульного листа.

Согласно дубликату трудовой книжки, в период с 29.01.2000 по 05.07.2001 г. ФИО2 работал на шахте имени Челюскинцев ГХК «Донуголь». Дубликат трудовой книжки ФИО2 заполнен 24.09.2001. Поскольку дубликат трудовой книжки заполнен с нарушением вышеуказанной Инструкции, то период работы заявителя с 29.11.2000 по 05.07.2001 не учтен в страховой стаж для расчета пенсии.

Согласно предоставленным документам ФИО2 в периоды с 04.02.1986 по 22.07.1986 работал в Структурном подразделении «Автобаза» ГП «Селидовуголь», с 26.05.1987 по 11.09.1989 в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой», с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 17.06.1997 по 02.02.1998, с 05.08.1998 в ЗАО «Агрикола».

Указанные предприятия расположены на территории подконтрольной Украине, в связи с чем, подтвердить первичными документами факт работы и занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а также истребовать дополнительные документы не представляется возможным.

При рассмотрении предоставленных документов страховой стаж работы ФИО2 составляет 21 год 8 месяцев 22 дня, в том числе стаж на подземных работах согласно ч. 2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» - 3 года 2 месяца 29 дней.

Учитывая вышеизложенное, принято решение от 03.04.2025 г. № т283 отказать ФИО2 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по нормам ч. 2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием необходимого страхового и льготного стажа. Право на назначение пенсии по возрасту ФИО2 приобретёт при достижении возраста 63 года, согласно положений, предусмотренных приложением 2 к Постановлению №14-2.

Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, исследовав копию выплатного дела ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФКЗ от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяются до 01 мая 2026 года, или до принятия соответствующего нормативного акта РФ и (или) нормативного правового акта ДНР.

В целях обеспечения прав граждан ДНР на пенсионное обеспечение в переходной период принято постановление Советом Министров ДНР от 10 января 2015 года № 1-12, которым предусмотрено, что при назначении пенсии на переходный период на территории ДНР применяется Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее- Закон № 1058).

Отказывая в назначении пенсии истцу, ответчик указал, что заполненный с нарушением инструкции дубликат трудовой книжки и указанные в справках периоды работы не могут быть включены в льготный стаж по причине, того, что предоставленные истцом справки подтверждающие его страховой стаж и льготный характер работы, не могут быть использовать при определении права на пенсию на льготных условиях, поскольку произвести проверку достоверности сведений, содержащихся в справке на соответствие их первичным документам, а также истребовать дополнительные документы, у ответчика нет возможности, так как указанные предприятия находятся на территории, подконтрольной Украине.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФКЗ от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяются до 01 мая 2026 года, или до принятия соответствующего нормативного акта РФ и (или) нормативного правового акта ДНР.

В соответчики со ст. 4 Закон №5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закон №5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Судом было установлено, что ФИО2 обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч. 2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

В настоящее время органы пенсионного фонда, при назначении пенсии гражданам Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации – Донецкой Народной Республики руководствуются законодательством Украины в рамках разрешении вопросов о пенсионном обеспечении, что также следует из оспариваемого решения, в связи с чем, при разращении данного дела подлежит применению законодательство, регламентирующее порядок и право граждан на пенсионное обеспечение, а именно, Закон Украины «О пенсионном обеспечении», Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10 января 2015 года «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 2 раздела XV «Заключительных положений» Закона 1058, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали либо работают на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - по Списку № 1 и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, которые соответствуют законодательству, которое действовало ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, пенсии назначаются по нормам этого закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года № 1788-XII.

Так, согласно п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона 1788 на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы - работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - по Списку № 1 и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, установленного абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (для мужчин - 60 лет), на 1 год, за каждый полный год такой работы мужчинам.

Абзац 1 ч. 1 ст. 26 Закона 1058 определяет, что лица имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет (для мужчин).

Таким образом, Закон 1788, который устанавливает право на назначение пенсии на льготных основаниях истцу, четко определяет условия, при которых у такого лица возникает право на пенсию на льготных условиях, а именно: 1) в случае достижения определённого возраста; 2) наличия необходимого общего трудового стажа, 3) наличие льготного стажа.

Согласно абзацам первому, второму пункта 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, зачитывающиеся в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

В соответствии с п. 38 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного Фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, орган, который назначает пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформления в трёх месячный срок со дня подачи заявления принятых и подачи дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ, части 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Иные доказательства в подтверждение трудового стажа могут быть приняты только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы.

В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года № 637 (далее Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями. Согласно п. 20 Порядка 637, в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона Украины №1058, органы Пенсионного фонда имеют право, но не обязаны требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации /л.д. 10/.

Согласно справки Администрации Киевского района г. Донецка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, без регистрации /л.д. 12/.

Согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от 13.03.2025 № 5 Комиссией принято решение об установленных периодах работы ФИО2:

- с 04.02.1986 по 22.07.1986 на «Автобаза» п/о «Селидовуголь»,

- с 11.11.1986 по 14.04.1987 на ОП «Шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»,

- с 15.06.1987 по 15.09.1989 в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой»,

- с 17.06.1997 по 02.02.1998 на ГОАО ЦОФ «Украина» ГХК «Селидовуголь»,

- с 23.02.1998 по 05.08.1998 в ЗАО «Агрикола»,

- с 06.08.1998 по 17.03.1999 на ОП «Шахта «Украина» ГП «Селидовуголь»,

- с 29.11.2000 по 05.07.2001 на «Шахта имени Челюскинцев» ГХК «Донуголь», включаемых в страховой (трудовой) стаж, согласно записи в трудовой книжке и справок о стаже № 1-495 от 06.05.2010, №19/4-164 от 06.05.2010, №57 от 27.05.2010, №05/629 от 17.12.2001, №68 от 14.05.2010.

Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается (ч.3 ст.8 ФЗ №17-Ф3) /л.д. 45/.

В исковом заявлении истец указывает, что 17.04.2025 г. обратился с заявлением к ОСФР РФ по ДНР о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы, в том числе индивидуальные сведения о застрахованном лице формы ОК-5 от 31.07.2021, которые подтверждают периоды работы и уплату страховых взносов за период с 1999 г. по 2015 и с 2017 по 2018г., а также периоды работы по льготному стажу в разделе «Сведения по специальному стажу», где указаны коды деятельности 3П3013А1 /л.д. 24-26/.

Решением № 283 от 23.04.2025 ответчик отказал истцу в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» связи с отсутствием требуемого страхового и льготного стажа /л.д. 27-30/.

Указанное решение было мотивировано тем, что по предоставленным документам страховой стаж ФИО2 составляет 21 год 08 месяцев 22 дней, стаж на подземных работах – 03 лет 02 месяцев 29 дней, ввиду того, что предприятия, на которых работал истец, находятся на территории, подконтрольной Украине и органы Пенсионного фонда не могут провести проверку достоверности выданных справок первичными документами.

Исследовав в судебном заседании предоставленную ОСФР по ДНР, заверенную копию выплатного дела ФИО2, было установлено, что в материалах выплатного дела имеется дубликат трудовой книжки ФИО2 /л.д. 93-98/, а также трудовая книжка ДНР /л.д. 99-101/, справка ГОАО ЦОФ «Украина» ГХК «Селидовуголь», подтверждающая период его работы по Списку № 1 в качестве подземного горнорабочего очистного забоя с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 06.08.1998 по 17.03.1999 /л.д. 87/, с 29.11.2000 по 05.07.2001 /л.д. 94/ и с 17.06.1997 по 02.02.1998 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования согласно Списку № 2 /л.д. 79 (оборот), 91/.

Период работы ФИО2 в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой» с 26.05.1987 по 11.09.1989, подтверждается справкой № 57 от 27.05.2010 /л.д. 78 (оборот)/.

Материалы пенсионного дела неоднократно запрашивались у ответчика, однако в адрес суда предоставлены только материалы выплатного дела ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО2, были предоставлены следующие документы: копия паспорта РФ <...> от 03.06.2023; копия карточки налогоплательщика от 21.07.1998; уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) от 22.12.2022; справка о фактическом проживании от 16.04.2025 № 1318 отделом по взаимодействию населением Киевского внутригородского района Муниципального казенного учреждения «Центр организации общественного самоуправления»; копия дубликата трудовой книжки БТ-1 № 8257026; копия трудовой книжки АА № 115057; справка о стаже от 06.05.2010 № 19/4-134, Структурного подразделения «Автобаза» ГП «Селидовуголь»; справка о стаже от 17.12.2023 № 428/о, ОАО «Точмаш»; справка о стаже от 27.05.2010 № 57, ЗАО «Красноармейское авто предприятие «Укрстрой»; справки о стаже от 17.12.2001 № 05/629, от 06.05.2010 № 1495, ДПХК «Селидовуголь» ГОАО «Шахта «Украина»; справка от 10.09.2013 № 305, Красноармейского - Селидовского объединения городского военного комиссариата; справка о стаже от 21.10.2024 № 08/31-ок, ООО «Технологические инвестиции» филиала №1 «Донецксталь»; архивная справка о стаже от 14.05.2010 № 68, архивного отдела Новогродовского городского совета; справка о льготном характере работы от 17.10.2023 № 118, ГП «ДУЭК» ОП «Шахта «Октябрьский рудник»; справка о переименованиях предприятия от 17.10.2023 № 118/1, ГП «ДУЭК» ОП «Шахта «Октябрьский рудник»; копии приказов «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1» от 17.01.1995 № 78/к, с. 15.10.2009 № 651 к ГП «ДУЭК» ОП «Шахта «Октябрьский рудник» ; индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5; справки о заработной плате от 17.10.2023 №118/1, №118/2, №118/3, №118/4, ГП «ДУЭК» ОП «Шахта «Октябрьский рудник»; справки о заработной плате от 11.10.2024 № 330/1, № 330/2 ООО «Донецкий металлургический завод»; справка о заработной плате от 10.04.2025 № 94-103, ООО «Технологические инвестиции» филиала №1 «Донецксталь»; письменное пояснение к предоставленным документам; решение об отказе в назначении пенсии от 12.2024 № 638664/24 управления установления пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике; реквизиты счета ПАО «Промсвязьбанк» /л.д. 27/.

Указанные документы, являются единственными документами, подтверждающим стаж работы истца, при этом архивные и первичные документы предприятия, на основании которых были выданы истцу указанные справки, находятся за пределами Донецкой Народной Республики, в связи с чем, провести проверку указанных документов, а также получить уточняющие справки, не представляется возможным.

При этом, отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющимися правопреемникам органов Украины, доступа к архивным документам в органах и на предприятиях Украины по причине их нахождения на территории неподконтрольной Донецкой Народной Республики, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в общий и льготный стаж и основанием для отказа в реализации имеющегося конституционного права лица на пенсионное обеспечение.

Периоды работы ФИО2 с 04.02.1986 по 22.07.1986 на «Автобаза» п/о «Селидовуголь», с 11.11.1986 по 14.04.1987 на ОП «Шахта «Украина» ГП «Селидовуголь», с 15.06.1987 по 15.09.1989 в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой», с 17.06.1997 по 02.02.1998 на ГОАО ЦОФ «Украина» ГХК «Селидовуголь», с 23.02.1998 по 05.08.1998 в ЗАО «Агрикола», с 06.08.1998 по 17.03.1999 на ОП «Шахта «Украина» ГП «Селидовуголь», с 29.11.2000 по 05.07.2001 на «Шахта имени Челюскинцев» ГХК «Донуголь», установлены Межведомственной комиссией /л.д. 45/.

Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОУП № 6 Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике № 283 от 23.04.2025 об отказе в назначении ФИО2 пенсии со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в льготный стаж период работы в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на ОП «Шахта «Украина» ДП «Селидовуголь» с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 06.08.1998 по 17.03.1999; с 29.11.2000 по 05.07.2001, в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования - с 17.06.1997 по 02.02.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в общий страховой стаж период работы в СП «Автобаза» ГП «Селидовуголь» с 04.02.1986 по 22.07.1986; период работы в ЗАО «Красноармейское автопредприятие «Укрстрой» с 26.05.1987 по 11.09.1989; период работы в ОП «Шахта «Украина» ДП «Селидовуголь» с 11.11.1986 по 14.04.1987, с 17.06.1997 по 02.02.1998, с 06.08.1998 по 17.03.1999; период работы в ЗАО «Агрикола» с 23.02.1998 по 05.08.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), пенсию со снижением пенсионного возраста согласно ч.2 ст. 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» на основании заявления ФИО1 от 17.04.2025 года.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка (подпись) А.А. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2025 года

Копия верна

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка А.А. Козлова

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «___»____________ 2025г.

Оригинал решения находится в материалах дела № 2-5565/2025.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка А.А. Козлова