Дело № 2-3343/2023

УИД 23RS0006-01-2023-004968-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 26 сентября 2023 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей удостоверение №3455 и ордер № 335920 ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица СНТ «Заречное» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир об установлении факта распределения земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.Армавир в котором, с учётом уточнённых исковых требований, просил установить факт распределения ему земельного участка, обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка №11 в садоводческом некоммерческом товариществе «Заречное» в собственность бесплатно. В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с 11.04.1988 является членом СТ «Заречное», за ним закреплен участок № 11. Земельный участок стоит на кадастровом учете, присвоен кадастровый <...>. Истец несет бремя содержания указанного земельного участка, оплачивает налоги на землю, членские взносы. Истцом ответчику было подано заявление о предоставлении истцу земельного участка № 11 в СТ «Заречное» в собственность бесплатно. 26.04.2023 ответчик отказал в удовлетворении заявления указав, что истцом ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие распределение земельного участка. Протокол общего собрания, на котором за истцом был закреплен участок № 11, утрачен прежним руководителем СТ «Заречное». Однако, спорный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Так как спорный земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете, сведения о нём не внесены в ЕГРН, то решение о предварительном согласовании предоставления его истцу, по мнению ответчика, не может быть принято.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующая по ордеру ФИО2, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика в лице представителя по доверенности ФИО3, в судебном заседании при вынесении решения по уточненному требованию, полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ «Заречное» ФИО4 в судебном заседании заявленные требования ФИО1 поддержал в полном объеме, пояснил, что ФИО1 действительно является членом садоводческого товарищества «Заречное» с 1988 года, у него имеется членская книжка. Задолженности по членским взносам не имеет. ФИО1 обращался к нему с просьбой предоставить протокол общего собрания садоводов за июнь 2002 года, необходимый ему для оформления садового участка в собственность, однако архивы не сохранились ввиду случившегося в 2002 году наводнения. Подтвердил, что у ФИО1 указанный земельный участок находится в пользовании с 1988 года по настоящее время, никто на данный участок притязаний не имеет, каких-либо запретов или ограничений, установленных законодательством, на данном земельном участке не имеется.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст.268 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В судебном заседании было достоверно установлено, что указанный земельный участок <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заречное», имеет кадастровый <...>, присвоенный 14.12.2005, с разрешенным использованием – для ведения садоводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 11, расположенного в СНТ «Заречное» г. Армавира, для садоводства, приложив к заявлению копию паспорта, копию членской книжки, копии справок, писем, однако, протокол общего собрания представить не мог, поскольку после случившегося наведения данный документ был утрачен.

Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 26.048.2022 № 30-61/463 ФИО1 было сообщено об отказе в предоставлении участка, в связи с тем, что не предоставлен документ, предусмотренный п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ – протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. Приложенная членская книжка садовода не является документом, устанавливающим распределение земельных участков.

По обращению истца из Управления Росреестра был дан ответ от 05.07.2022 года № 22-27/242, согласно которому предоставлены документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства: выкопировка из проекта организации и застройки на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Председателем СНТ «Заречное» в судебном заседании были даны пояснения, что протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами садоводческого товарищества и о принятии члена в СНТ «Заречное» утрачены в связи с наводнением, происшедшим в 2002 году.

Пунктом 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ определено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ;

- обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

- подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок № 11 с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес> является земельным участком, находящимся в государственной собственности до разграничения, и входит в территорию массива земель, закрепленных за садоводческим товариществом «Заречное».

Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду показал, что приходится истцу соседом с 2007 года. Ему достоверно известно, что спорный земельный участок истец получил, когда работал учителем. Кроме того, сообщил, что садовый участок использует по назначению – занимается облагораживанием, уборкой и насаждением растений на земельном участке.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что ранее работал с истцом в общеобразовательном учреждении <...>, где ему и ФИО1 были предоставлены садовые участки. Подтвердил то обстоятельство, что у него и истца были членские книжки, истец также оплачивал членские взносы.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку указанные факты согласуются с материалами дела и не противоречат им.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что ФИО1 доказан факт распределения спорного земельного участка и его использование по назначению.

Отсутствие документа, подтверждающего распределение земельного участка между членами СНТ «Заречное» не может служить препятствием в реализации его прав как члена СНТ на оформление земельного участка в собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при принятии в члены садоводческого некоммерческого объединения гражданину выдается только членская книжка.

Земельный участок в установленном порядке не изъят из оборота, не ограничен в обороте, такие ограничения прав на землю не зарегистрированы в установленном порядке.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, закрепленный за ФИО1, как за членом указанного садоводческого товарищества, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Суд, проанализировав все доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что с момента предоставления спорного земельного участка истец пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает членские взносы, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, то истец имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт распределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <...> за ФИО1.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО7 земельного участка <...>, расположенного в <адрес>, для садоводства, кадастровый <...>.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский городской суд.

Председательствующий: О.А. Алексеева