Решение по делу № 2А-160/2023 от 15.05.2023 - об оспаривании действий судебного пристава по списанию личных средств со счета.

дело № 2а-160/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000232-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по Амурской области, начальнику ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава по списанию личных средств со счета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 4 апреля на счет №, открытый в Россельхозбанке пришла военная пенсия, которая сразу была списана: по ИП 3256/23/28017 от 02.03.2023 списано 6924,76 руб., по ИП 3254/23/28017 - ИП от 02.03.2023 списано 6850,98 руб., по ИП 3258/23/28017 от 02.03.2023 списано 6924,76 руб., по ИП 3251/23/28017 от 02.03.2023 списано 507,48 руб., по ИП 3251/23/28017 от 02.03.2023 списано 73,78 руб.. О чем свидетельствует выписка по счету и скриншот страницы из личного онлайн кабинета. Как видно с личного кабинета, ИП по которым произошло списание, ИП были открыты 2 марта 2023 года, при этом сотрудник Федеральной службы судебных приставов обязан направить гражданину уведомление в течение одного рабочего дня после возбуждения в отношении этого гражданина исполнительного производства, но этого не произошло. Заявитель не был должным образом уведомлен об открытии неких исполнительных производств, о чем также свидетельствует скриншот почты с уведомлениями из портала Госуслуг и Заявитель не имел представления о том, что некий пристав исполнитель ФИО2, чьи полномочия не подтверждены, открыл исполнительные производства, что нарушает право заявителя на оспаривание Постановления в установленный законом срок, нарушает право заявителя на ознакомление с материалами исполнительных производств по заявлению и на самостоятельное погашение задолженности, если таковая имеется, в установленный законом срок. Также Заявитель не был должным образом уведомлен о наличии постановления об обращении взыскания на ДС должника, и не имел возможности ознакомиться с данным постановлением, что также нарушает право заявителя на законное уведомление. В связи с тем, что на основании Указа Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 24.10.2021) О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы Глава 4 Отдельные должности в Федеральной службе судебных приставов п 3. Должности категории "специалисты" Ведущая группа должностей и Старшая группа должностей исключены с 5 июля 2022 года. - Указ Президента РФ от 05.07.2022 N 425, и остались только должности категории "руководители": Ведущая группа должностей Начальник отдела Федеральной службы судебных приставов код должности в реестре - 09-1-3-048.1 и Заместитель начальника отдела Федеральной службы судебных приставов код должности в реестре - 09-1-3-0482, соответственно, только эти должностные лица имеют право осуществлять деятельность как должностное лицо Федеральной службы судебных приставов, остальные не являются госслужащими и/или лицами, замещающими должности госслужащих. На основании этого необходимо убедиться в следующем - является ли ФИО2, должностным лицом, находящимся на должности в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. Действует ли указанное лицо в соответствии с регламентом и должностными инструкциями, в противном случае физическое лицо ФИО2, не являющееся госслужащим, открывшим исполнительные производства и осуществившим списание средств со счета №, открытого в Россельхозбанке, является мошенником, и все действия данного лица незаконны, направлены на личное обогащение. В случае, если, в должностном регламенте нет подписи пристава исполнителя ФИО2, открывшего исполнительные производства ИП 3256/23/28017 от 02.03.2023, № - ИП от 02.03.2023, ИП № от 02.03.2023, ИП № от 02.03.2023, на имя заявителя, и нет доверенности на имя должностного лица - пристава ФИО2, не являющегося госслужащим и открывшего исполнительные производства ИП № от 02.03.2023, ИП № - ИП от ИП № от 02.03.2023, № от 02.03.2023 на имя заявителя, от юридического лица УФССП России пол Амурской области, оформленной в соответствии с п. 3.3.3.11. Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов - Доверенности - «Доверенность подтверждает наличие у представителя прав действовать от имени Службы, а также определяет условия реализации и границы этих прав», значит, и пристава исполнителя - ФИО2,, открывшего исполнительные производства на имя заявителя, нет, а ИП № от 02.03.2023, ИП № - ИП от 02.03.2023, ИП № от 02.034.2023 ИП № от 02.03.2023, открытые неким физлицом ФИО2, действующим от имени УФССП России по Амурской без доверенности не законны. Так как средства были списаны не только со счета в Россельхозбанке, но перед этим в Сбербанке, то был подан административный иск об оспаривании действий судебного пристава по списанию личных средств с карты, открытой в отделении Сбербанка России, дело 2а-129/2023, рассмотрение которого назначено на 20 апреля 2023 года. 6 апреля на счетах Сбербанка была активность, и в категории «Прочие поступления» были зачислены средства в суммах, списанных по разным датам и по разным счетам в Сбербанке России, 7 апреля были сняты аресты, но возврата денежных средств, списанных со счета №, открытого в Россельхозбанке по ИП 3256/23/28017 от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6924.76 руб., по ИП № от 02.03.2023, где списано 6850.98 руб., по ИП № от 02.03.2023, где списано 6924.76 руб., по № от 02.03.2023, где списано 507.48 РУБ, по ИП № от 02.03.2023, где списано 73.78 руб. не произошло. Были только возвраты 7.98 руб. и 65.8 руб., списанных ранее по тому же счету. В результате незаконных действий пристава ФИО2, открывшего исполнительные производства ИП № от 02.03.2023, ИП № - ИП от 02.03.2023 ИП № от 02.03.2023, № от 02.03.2023, на имя заявителя, были списаны средства в общей сумме 21281,76, валюте руб., предназначенные для проживания семьи заявителя из 5 человек, так как на иждивении заявителя находится супруга и 3 несовершеннолетних детей. О чем имеется подтверждение в виде выписки из похозяйственной книги. В результате указанных выше незаконных действий пристава ФИО2 нанесен материальный ущерб семье заявителя. Был списан прожиточный минимум семьи, в результате чего было нарушено право Заявителя на распоряжение своим имуществом в виде военной пенсии в полной мере для обеспечения несовершеннолетних детей. Это принесло заявителю моральные страдания. В соответствии со всем вышеизложенным, а также в соответствии со сроками подачи административного искового заявления, руководствуясь статьями 151, 1064, 1069 ГК РФ, гл.22 КАС РФ, просит признать незаконными действия пристава ФИО2 в ОСП по Серышевскому району или непосредственно в УФССП России по Амурской области по списанию личных средств со счета №, открытого в Россельхозбанке по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6924,76 руб., по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6850,98 руб., по № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6924,76 руб., по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 507,48 руб., по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 73,78 руб. Установить наличие или отсутствие полномочий на право открывать исполнительные производства и право обрабатывать персональные данные лицом ФИО2; обязать вернуть взысканные незаконно средства по исполнительным производствам, списанные со счета №, открытого в Россельхозбанке по № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6924.76 RUR, по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6850.98 RUR, по № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 6924.76 RUR, по № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 507.48 RUR по № от ДД.ММ.ГГГГ, где списано 73.78 RUR, для устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя; присудить компенсацию за нарушение административным ответчиком прав заявителя и причинение заявителю морального вреда, и взыскать в пользу Заявителе сумму 45 000 (сорок пять тысяч) рублей Билетами Банка России, перечисленными в валюте RUR на тот же счет №, открытого в Россельхозбанке; обязать ОСП по Серышевскому району предоставить право на ознакомление со всеми материалами исполнительных производств открытых на имя заявителя и предоставить следующие документы: копию реестра передачи документов из канцелярии приставу Г.С., справку из отдела кадров о нахождении либо отсутствия пристава ФИО2, копию страницы книги учета с записью о поступившем (созданном) основном документе, на основании которого заведен том специального номенклатурного дела.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО2, ФИО3 уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы приставов по Амурской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель административного ответчика - ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника ОСП по Серышевскому району ФИО4 в письменных возражениях на административное исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, провести судебное заседание без их участия, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области от 02.03.2023 возбуждено исполнительное производство №Г7-И11 на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, предмет исполнения, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт». Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС 087852865 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, предмет исполнения — задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт». Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Амурской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС 087852864 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, предмет исполнения - задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт». Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Амурской области постановлением от 02.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС 087852863 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей но Серышевскому районному судебному участку №, предмет исполнения — задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт». В рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем произведены запросы в регистрирующие органы; в кредитные организации о наличии расчетных счетов; в кредитные учреждения о наличии счетов; МРЭО ГИБДД; в ПФР о СНИЛС, в Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. При этом, между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями налажено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы и ответы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, в ФССП России-посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи. Согласно ответам с банков и иных кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены для исполнения в банк. Между тем, указанные выше постановления были вынесены преждевременно, в связи с чем были отменены, а денежные средства, которые были взысканы на основании указанных постановлений, были возвращены должнику, о чем оформлены заявки на возврат денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства были возвращены (заявки: № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 69.66 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6924.76 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6924.76 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1281.19 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от на сумму 1000.00 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18.00 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму на сумму 10.00 на расчетный счет 423№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 65.80 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7.98 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1281.19 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3264.72 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5924.76 на расчетный счет 40№ Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 73.78 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 507.48 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6850.98 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6924.76 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6924.26 на расчетный счет 40№ АО "Россельхозбанк". В нарушение вышеизложенных норм административный истец не предоставил доказательств того, что на дату рассмотрения дела оспариваемое действие органа понудительного исполнения, либо оспариваемое постановление, имеет место, а оспариваемое бездействие/постановление продолжает нарушать его права. Целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения. Таким образом, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты. На основании вышеизложенного, поскольку на момент рассмотрения дела административным истцом не установлен способ защиты его нарушенного права, а удовлетворение заявленных требований не будет соответствовать в рассматриваемом случае целям судебной защиты, просит отказать ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме. Помимо указанного, оснований сомневаться в должностных полномочиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области не имеется, поскольку доводы административного искового заявления в этой части являются надуманными, а сведения о данном должностном лице указаны на официальном сайте УФССП России по Амурской области. В нарушение указанных норм, административным истцом суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт причинения ему нравственных или физических страданий в результате действий должностных лиц органов принудительного исполнения, в связи с чем просят отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 7 ст. 150, ч. 6 ст. 267 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ).

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно статье 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, и установлено судом, что в отделении судебных приставов по Серышевскому району на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»; №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, предмет исполнения - задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»; №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»; №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по Серышевскому районному судебному участку №, предмет исполнения — задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6924,76 рублей; в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании данных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, № и №-ИП в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем произведены запросы в регистрирующие органы; в кредитные организации о наличии расчетных счетов; в кредитные учреждения о наличии счетов; МРЭО ГИБДД; в ПФР о СНИЛС, в Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. Согласно ответам с банков и иных кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета, в том числе, в Сбербанке.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк» и АО «Россельхозбанк».

Между тем, указанные выше постановления были отменены, о чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, а денежные средства, которые были взысканы на основании указанных постановлений, были возвращены должнику, о чем оформлены заявки на возврат денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства были возвращены - заявки: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 65.80 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7.98 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 73.78 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 507.48 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6850.98 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6924.76 на расчетный счет 40№ Амурский РФ АО "Россельхозбанк"; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6924.26 на расчетный счет 40№ АО "Россельхозбанк".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае нарушение прав истца отсутствует.

Вместе с тем, для удовлетворения требований в порядке административного судопроизводства недостаточно одного только установления нарушения законодательства, также нарушение применительно к административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, суд принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Поскольку требования истца о взыскании материального ущерба и морального вреда, являются производными от основных требований о признании незаконными действий судебного пристава, в удовлетворении которых отказано, суд приходит к выводу, что и в удовлетворении производных требований надлежит отказать.

При этом суд отмечает, что административный истец не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства, при обращении в ОСП по Серышевскому району. Каких-либо доказательств, что он обращался к ответчику об ознакомлении с материалами дела, и ему в этом было отказано суду не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 218 - 219, 226 - 228 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ФССП России по Амурской области, начальнику ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Серышевскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава по списанию личных средств со счета №, открытого в Россельхозбанке по ИП № от 02.03.2023, ИП № от 02.03.2023, по № от 02.03.2023, по ИП № от 02.03.2023, по ИП № от 02.03.2023, установлении полномочий на право открывать исполнительные производства и право обрабатывать персональные данные лицом ФИО2, обязании вернуть взысканные незаконно средства по исполнительным производствам, взыскании компенсации морального вреда, обязании предоставить право на ознакомление с материалами исполнительных производств и предоставлении документов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 19 мая 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Судья Н.А. Демяненко