Дело № 2а-2890/2023
УИД 61RS0002-01-2023-004095-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Дубовик О.Н.,
при секретаре Лапшиной В.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Лидер» к начальнику Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконными бездействий
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указано, что 17.07.2021г. ООО «Лидер» посредством почтовой пересылки обратилось в УФССП России по Ростовской области с исполнительным листом ФС №, выданным Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-2891/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 795 120 руб. и заявлением о возбуждении исполнительного производства - ШПИ №. Почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГг.
До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено, что является грубейшим нарушением Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В банке данных исполнительных производств УФССП России также отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-2891/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 795 120 руб.
Так, Истец направил вышеуказанный исполнительный документ 17.07.2021г., а УФССП получило заявление о возбуждении ИП и оригинал исполнительного документа 22.07.2021г., однако, до настоящего времени - более 2-х лет исполнительное производство не возбуждено.
Данные требования Федерального закона Железнодорожным РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области не соблюдены.
Указанное бездействие начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области является незаконным, а также нарушает право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.
Так, взыскатель лишен возможности принудительно взыскать сумму задолженности более 2 лет.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав- начальник ОСП:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности и пр.
Данные обязанности начальником Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области не исполнены.
Указанные бездействия является незаконным, а также нарушает право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.
Данные действия (бездействия) со стороны начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области говорят о несоблюдении законодательных предписаний, повлекших искажение применения принципов правосудия, умышленном попрании прав и законных интересов взыскателя и вызвали сомнения в их объективности и беспристрастности.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2891/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 795 120 руб.
Обязать начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №, выданному Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 795 120 руб. в трехдневный срок со дня вынесения решения.
Вынести в отношении начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области частное определение.
Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
Статья 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как следует из предоставленных материалов дела 17.07.2021г. ООО «Лидер» посредством почтовой пересылки обратилось в УФССП России по Ростовской области с исполнительным листом ФС №, выданным Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 795 120 руб. и Заявлением о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ согласно отчета об отслеживании отправления почтовой корреспонденции заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом 2-2891/2019 было получено УФССП России по РО.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением административной истец указывал на то, что согласно базе данных исполнительных производств до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.
Судом также установлено, что в производстве Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании поступившего 10.09.2021г. исполнительного документа - судебный приказ №ФС № выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2891/2019, на предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 795 120,3 рублей, должник: ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Лидер».
На основании частей 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Предметом оспаривания настоящего административного дела является бездействие административных ответчиков в непринятия процессуального решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства.
Однако, как следует из материалов административного дела судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу - судебный приказ №2-2891/2019г. в день поступления указанного исполнительного листа Железнодорожный районный отдел судебных приставов-исполнителей г. Ростова-на-Дону УФССП по РО.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии со стороны административного ответчика бездействия по возбуждению исполнительного производства, и принятии мер к исполнению исполнительного документа, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ООО «Лидер».
При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Лидер» об оспаривании действий ( бездействий) должностного лица службы судебных приставов надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Лидер» к начальнику Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконными бездействий - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2023 года.