Административное дело № 2а-584/9-2025
УИД: 46RS0029-01-2025-000809-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 16 мая 2025 года
Кировский районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Якушевой М.Н.,
с участием административного истца – помощника прокурора ЦАО г. Курска ФИО2,
при секретаре – Корягиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Курска Папанова С.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор ЦАО г. Курска Папанов С.В. обратился в суд с административным иском, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой округа при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлены нарушения указанного законодательства. В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно п. 7 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по МКБ -10: F10-F16, F18, F19. Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение сери и № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS). Согласно выписке из истории болезни № ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лечащим врачом установлено, что ФИО1 в течение 5 лет злоупотребляет алкоголем в форме запоев 3 дней. Предпочтительный вид алкоголя водка. Последнее употребление алкоголя в день госпитализации. В соответствии с заключением ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имеет диагноз: F 10.2 – синдром зависимости от алкоголя, в соответствии с приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №н стойкая ремиссия отсутствует. На диспансерном учете ФИО1 не находилась, в связи с чем врачебной комиссией решение о снятии ее с учета не принято и приниматься не могло. Указанные выше обстоятельства подтверждают, что ФИО1 страдает заболеванием F 10.2 – синдром зависимости от алкоголя, ремиссия отсутствует, что является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством. На основании изложенного прокурор ЦАО г. Курска Папанов С.В., действуя в защиту Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, имеющей водительское удостоверение серии и №, категории В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 в течении 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.
Административный истец – помощник прокурора ЦАО г. Курска ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.
Как следует из положений абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19) (п. 7).
Международной классификацией болезней (МКБ-10) синдром зависимости от алкоголя отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, как заболевание, характеризующееся совокупностью психических и соматических расстройств.
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, категория - В, В1 (AS).
Из заключения № врача – психиатра – нарколога ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 значится в базе данных с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя». Диспансерное наблюдение в ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» не организовано. Находилась на стационарном лечении в ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Диагноз «Синдром зависимости от алкоголя. Периодическое употребление. Средняя стадия зависимости». Врача психиатра – нарколога не посещает. В соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия и наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует.
В соответствии с выпиской из истории болезни № ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО1 находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Зависимость от алкоголя. Периодическое употребление. Средняя степень зависимости».
Аналогичные сведения указаны в сообщении от 28.04.2025 г., полученные по запросу суда из ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница», где указано на то, что у ФИО1 отсутствует ремиссия.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика стойкой ремиссии.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку состояние здоровья административного ответчика ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку прокурор ЦО г. Курска освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим административным иском, то госпошлина в размере 4 000,00 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход МО «город Курск».
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Курска Папанова С.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющей водительское удостоверение серии и № категории В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход МО «город Курск» государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 22 мая 2025 года.
Судья М.Н. Якушева
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.