Дело№ 2-2690/2023
УИД 26RS0017-01-2023-003387-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Теплоэнерго Кисловодск» о признании незаконным бездействия юридического лица по рассмотрению заявления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Теплоэнерго Кисловодск» о признании незаконным бездействия юридического лица по рассмотрению заявления о предоставлении информации по калькуляции действующих тарифов на теплоснабжение для личных нужд населения города-курорта Кисловодска, калькуляции тарифов за 2021 и 2022 годы на теплоснабжение для личных нужд населения города-курорта Кисловодска.
Свои доводы истец обосновал следующим.
ДД.ММ.ГГГГ он по почте направил заявление в ООО «Теплоэнерго Кисловодск» с просьбой предоставить указанную информацию. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ заявление было получено ответчиком. Вместе с тем, до настоящего времени ответа с информацией по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ не представлено, что нарушает его конституционные права на беспрепятственное получение информации. В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в месячный срок.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в связи с многочисленными публикациями граждан в сети интернет о несогласии с тарифами на коммунальные услуги, он решил подробно изучить этот вопрос, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о калькуляции тарифов за 2021 и 2022 годы на теплоснабжение для личных нужд населения города-курорта Кисловодска. Вместе с тем, ответа на свое заявление он не получил. Только в предварительном судебном заседании судом ему были вручены возражения на иск и ответ на его письмо. Считает, что ответчиком допущено бездействие в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также отметил, что ОООГорэлектросетьпредоставила ему информацию о том, что сведения о калькуляции тарифов можно узнать в региональной тарифной комиссии <адрес>.
Представитель ответчика ООО «Теплоэнерго Кисловодск» по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что на обращение ФИО1 подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен почтовой корреспонденцией, в установленный законом месячный срок. В ответе было указано, что информация по тарифам для населения установлена Постановлением региональной тарифной комиссии <адрес> и имеется на официальном сайте, в том числе и на сайте организации. Общество не занимается калькуляцией тарифов.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, атакже порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ч. 1 ст. 9 Федерального закона №59-ФЗ указано, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст.1, ч. 1 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного <адрес>» указано, что положения Федерального закона № - ФЗ распространяется на рассмотрение обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями.
Ответчик ООО «Теплоэнерго Кисловодск» является коммерческой организацией и обладает публично значимыми функциями, следовательно, на него распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 направил заявление в ООО «Теплоэнерго Кисловодск» о предоставлении информации по калькуляции действующих тарифов на теплоснабжение для личных нужд населения города-курорта Кисловодска, калькуляции тарифов за 2021 и 2022 годы (л.д.4).
Данное заявление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором (л.д. 4).
ДД.ММ.ГГГГ за № генеральным директором ООО «Теплоэнерго Кисловодск»подготовлен ответ на обращение ФИО1 из которого следует, что в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и Положением о региональной тарифной комиссии <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, тарифы для населения в г Кисловодске установлены Постановлениями региональной тарифной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, 78/2, от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Указанные Постановления опубликованы на официальном сайте Региональной тарифной комиссии <адрес>, а также на официальном сайте Общества.
Ответ на обращение ФИО1 направлен почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом месячный срок, что подтверждается списком № (партия 682) простых почтовых отправлений.
Доводы истца о том, что он не получал по почте ответ на свое обращение, суд находит не обоснованным, поскольку факт отправки ответчиком ответа на обращения, подтвержден документально.
Действующим законодательством определено, что на государственном уровне вопросами тарифов на коммунальные ресурсы занимаются Федеральная антимонопольная служба и Министерство экономического развитияРоссийской Федерации, устанавливаются же органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Истец ФИО1 имел и имеет возможность получить информацию о калькуляции тарифов на теплоснабжение в <адрес> на информационном ресурсе Региональной тарифной комиссии <адрес>.
Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Теплоэнерго Кисловодск» о признании незаконным бездействия юридического лица по не рассмотрению заявления о предоставлении информации по калькуляции действующих тарифов на теплоснабжение для личных нужд населения города-курорта Кисловодска, калькуляции тарифов за 2021 и 2022 годы на теплоснабжение для личных нужд населения города-курорта Кисловодска– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2023.
Судья А.В. Коротыч