Решение по делу № 2А-2229/2022 от 11.04.2023

УИД 59RS0005-01-2023-001249-59

Дело № 2а-2229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю.А.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием старшего помощника прокурора Поливода Ю.И.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Купенова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене ограничений административного надзора. В обоснование требований указал, что решением Губахинского районного суда от 13.09.2022 в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений сроком на 10 лет. Обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц. Запрещение выезда за пределы территории г.Перми Пермского края. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00 следующих суток. Запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние(детские сады, школы, центры). В настоящее время он смог устроиться на работу по договору подряда от 06.03.2023 в ООО «Энергоком», находящееся по адресу <адрес> в качестве водителя на большегрузный транспорт. В связи с производственной необходимостью, в соответствии с приказом (распоряжением) о направлении работника на вахту для оказания автотранспортных услуг на объектах ООО «Энергоком»(заказчики: АО «ВКК» объект ООО «ГДК» Заготовкинский карьер. Городской округ г. Березники, территория Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, земельный участок №», ООО «Промтранс-комплект» Объект: карьер Белый Камень-карьер Чукаевский; ООО «ДорВертСтрой» Объект: карьер Надеждинское –Городской округ г. Березники, территория Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, земельный участок № ; ООО «СКФ АТМ» Объект: Чусовской р-он, к-р Белый Камень -Порт Пермь», <адрес>; Объект: Гремячинский р-он, к-р Заготовка-а/д М-7). До назначения наказания он работал исключительно с автомобилями. В конце отбытия наказания был трудоустроен водителем Камаза и ездил по всему Пермскому краю. Других специальностей нет. До этого он обращался в несколько транспортных компаний, где ему было отказано. Просил отменить административное ограничение в отношении него, установленное решением Губахинского районного суда от 13.09.2022, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00 следующих суток; запрещение выезда за пределы территории г. Перми Пермского края.

В судебном заседании административный истец, его представитель на иске настаивали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дали пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по городу Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв из которого следует, что ФИО1 был осужден 18.05.2015г. приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми по ч. 3 ст.132 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. 22.02.2023г. освобожден по отбытию срока наказания. 13.09.2022 решением Губахинского городского суда Пермского края ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет и установлено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 07.00 часов; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Пермского края без разрешения отдела полиции; запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры). В силу ст. 86 УК РФ погашение судимости наступает 22.02.2033. На профилактический учет в ОП№4 как поднадзорное лицо ФИО1 поставлен 28.02.2023г. и в отношении него заведено дело административного надзора №. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 не привлекался к административной ответственности. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 06.03.2023 ФИО1 заключил договор подряда с ООО «ЭНЕРГОКОМ», обязуется оказывать автотранспортные услуги. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В обоснование заявления ФИО1 сообщил, что до назначения наказания работал исключительно с автомобилями. В конце отбытия наказания был трудоустроен водителем автомобиля «Камаз» и ездил по всему Пермскому краю, других специальностей у него нет, до этого обращался в несколько транспортных копаний, ему было отказано.

Просили в удовлетворении требований ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Перми Пермского края отказать, на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории. В удовлетворении требований ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00 следующих суток отказать, поскольку довод ФИО1 для снятия данного ограничения не является убедительным. Данное ограничение можно дополнить формулировкой: за исключением выполнения оплачиваемой работой по договору подряда, либо трудового договора.

Заслушав административного истца, его представителя, мнение прокурора, полагавшего необходимым уточнить что указанные ограничения действуют за исключением нахождения на работе и выполнения трудовых обязанностей, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно части 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Мотовилихинского районного суда г.Перми от 18.05.2015 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

Освобожден по отбытии срока наказания 22.02.2023.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены ограничения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве 2-х раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории г. Перми Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 07.00 часов следующих суток; запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры).

Решение суда вступило в законную силу 28.09.2022.

28.02.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по указанному адресу.

Согласно характеристики, представленной инспектором ООАН ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административной надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Проживает по адресу <адрес> совместно с сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, но так же сожительница ФИО2 пояснила, что не хочет, чтобы ФИО1 проживал с ней, так как оказывает на нее психологическое воздействие. Заключил договор подряда 06.03.2023 с ООО ЭНЕРГОКОМ, обязуется оказывать автотранспортные услуги.

ФИО1 имеет водительское удостоверение, выданное 06.03.2023 сроком по 06.03.2026.

06.03.2023 ФИО1 оформил карточку водителя, карточку тахографа, которая действительна до 06.03.2026.

06.03.2023 между ООО «ЭНЕРГОКОМ» (заказчик) и ФИО1(подрядчик) заключен договор подряда 7У, согласно п.1.1. которого, подрядчик обязуется оказать на свой страх и риск автотранспортные услуги. Начало оказания услуг устанавливается с 06.03.2023 по 31.05.2023, с правом досрочного оказания услуг.

Так же в материалы дела представлено гарантийное письмо, согласно которому, ООО «ЭНЕРГОКОМ» подтверждает свое согласие и готовность заключить трудовой договор с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и принять его на работу на должность водителя автомобиля на объектах ООО «ЭНЕРГОКОМ»: ООО "ГДК" Заготовкинский карьер - Городской округ г. Березники, территория Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, земельный участок №1 (Заказчик: АО «ВКК»); карьер Надеждинское - <адрес>, территория Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, земельный участок №1 (Заказчик: ООО «ДорВертСтрой»); Чусовской p-он, к-p Белый Камень - Порт Пермь, <адрес>; Объект: Гремячинский p-он, к-p Заготовка - а/д М-7 (Заказчик: ООО «СКФ ATM»). Гарантируют предоставить ему официальную заработную плату, оформление по ТК РФ, социальный пакет. Готовы оказать содействие ФИО1 в скорейшей реабилитации и предоставление жилья по месту работы.

В ответ на запрос суда ООО «ЭНЕРГОКОМ», подтверждает факт оказания автотранспортных услуг по договору подряда №7У от 06.03.2023г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объектах ООО «ЭНЕРГОКОМ»: ООО "ГДК" Заготовкинский карьер - <адрес>, территория Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, земельный участок №1 (Заказчик: АО «ВКК»); карьер Надеждинское - <адрес>, территория Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, земельный участок №1 (Заказчик: ООО «ДорВертСтрой»); Чусовской p-он, к-p Белый Камень - Порт Пермь, <адрес>; Объект: Гремячинский p-он, к-p Заготовка - а/д М-7 (Заказчик: ООО «СКФ АТМ») на период с 06.03.2023г. по 31.05.2023г.

Согласно данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 к уголовной ответственности после отбытия наказания не привлекался, к административной ответственности так же не привлекался.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства, и органами полиции, с момента отбытия наказания к уголовной и административной ответственности не привлекался, а так же учитывая, что установленные ФИО1 ограничения препятствуют осуществлению трудовой деятельности, суд считает возможным, уточнить, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.09.2022 по делу № административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., указав что указанное ограничение действует за исключением времени нахождения на работе; - в виде запрета выезда за пределы территории города Перми Пермского края, указав что указанное ограничение действует за исключением выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части ограничения, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.09.2022 по делу № в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнить, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.09.2022 по делу № административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., указав что указанное ограничение действует за исключением времени нахождения на работе;

- в виде запрета выезда за пределы территории города Перми Пермского края, указав что указанное ограничение действует за исключением выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих

Секретарь: