Судья ФИО4
УИД 57RS0№-10
Дело №
№2-2-91/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 августа 2023 года
г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Должикова С.С.,
судей Раковой Н.Н., Феклиной С.Г.,
при секретаре Харитоновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,
по апелляционной жалобе администрации Должанского района Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 11 мая 2023г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Раковой Н.Н., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с иском, предъявленным к администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования. В обоснование исковых требований указала, что является наследником после смерти ФИО2 Мать истца ФИО7 приходится дочерью ФИО1, которая проживала с ФИО2 ФИО2 на праве собственности принадлежала земельная доля размером <...> га, которую он получил на основании постановления главы администрации Должанского района Орловской области № от <дата>г. и списка лиц, получивших земельные паи. Все свое имущество ФИО2 завещал ФИО1, которая, в свою очередь, оставила завещание на имя внучки - ФИО3
В связи с чем, истец просила признать за ней право собственности на земельную долю, размером <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, в порядке наследования после смерти бабушки ФИО1, умершей <дата>, ранее принадлежащую ФИО2, умершему <дата>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе третье лицо по делу – администрация Должанского района Орловской области просит об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Приводит доводы о том, что документы, удостоверяющие возникновение права собственности на землю, были выданы неправомерно в нарушение действующего законодательства, так как лицо, на имя которого они были оформлены, умерло ранее даты принятия постановления главы администрации Должанского района Орловской области № от <дата>г.
Полагает, что спорная земельная доля не может входить в состав наследственного имущества, поскольку дата смерти ФИО2 не относится ко времени ведения процедуры реорганизации сельскохозяйственных предприятий, а соответствует более раннему периоду, в котором не предполагалось наличие права собственности граждан на землю.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Должанского района Орловской области - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из этих доводов (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991г. постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Согласно пункту 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
В силу пункта 6 Указа, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. № 213. В них включаются:
работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992г.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991г. установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства Российской Федерации №96 от 1 февраля 1995г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были утверждены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи; о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями.
Согласно пункту 7 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно статье 18 вышеуказанного закона, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.
В силу абзаца 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.
Пунктом 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежала земельная доля размером <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Вышеуказанную земельную долю ФИО2 получил в собственность на основании постановления главы администрации Должанского района Орловской области № от <дата>, которым были утверждены списки работников кооперативного хозяйства «<...>», пенсионеров и работников соцкультуры, обслуживающих данное хозяйство в количестве <...> человек. ФИО2 внесен в список лиц – членов КХ «<...>», получивших земельные паи, под номером «№», и ему было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №
ФИО2 умер <дата>, что подтверждает запись акта о смерти № от <дата>.
При жизни ФИО2 составил завещание, удостоверенное <дата> секретарем администрации Успенского сельского Совета народных депутатов ФИО8, в котором все свое имущество завещал ФИО1.
ФИО1 фактически приняла наследство после смерти ФИО2
ФИО1 умерла <дата>, что подтверждает справка о смерти № от <дата>.
После смерти ФИО1 в наследство фактически вступила ФИО15 (ФИО3) С.Ю., обратившись к нотариусу и получив свидетельство о праве на наследство по завещанию.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата>г., земельный участок общей площадью <...> кв.м, имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ФИО2 был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность. Спорная земельная доля вошла в состав наследства. Наследник ФИО2 по завещанию – ФИО1 фактически приняла наследство после смерти ФИО1, а наследник ФИО1 по завещанию – ФИО3 вступила в наследство после смерти ФИО1 путем обращения с соответствующим заявлением к нотариусу.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и отмечает, что ФИО2 был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность. Доказательств тому, что он отзывал свое заявление, в деле не имеется, и ответчик, а также третье лицо по делу на это не ссылались. Никем не оспорена и правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.
Довод апелляционной жалобы относительно того, что спорная земельная доля не может входить в состав наследственного имущества, поскольку дата смерти ФИО2 не относится ко времени ведения процедуры реорганизации сельскохозяйственных предприятий, а соответствует более раннему периоду, в котором не предполагалось наличие права собственности граждан на землю, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. №1767 (ред. от 24 декабря 1993г.) «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусмотрено, что собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
В силу положений пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. №708 (ред. от 24 декабря 1992г.) владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, в результате проведения земельной реформы, Президент Российской Федерации своим Указом от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» наделил членов коллективных хозяйств правом собственности на землю.
Выдаваемые на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767 свидетельства о праве собственности на земельные доли были призваны закрепить и удостоверить уже существующие права бывших работников реорганизуемых колхозов и совхозов.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании действовавшего ранее и действующего в настоящее время законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 11 мая 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Должанского района Орловской области - без удовлетворения.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23 августа 2023г.
Председательствующий
Судьи