Решение по делу № 2А-2134/2023 от 13.06.2023

..............

УИД: 26RS0..............-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю .............. отдела УФССП России по .............. ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .............. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю .............. отдела УФССП России по .............. ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .............. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая следующее.

С целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в ..............ное отделение судебных приставов УФССП России по .............. был предъявлен исполнительный документ .............. от .............., выданный судебным участок .............. .............. и .............. о взыскании задолженности в размере 131469 рублей копеек с должника ФИО6, который достиг пенсионного возраста (.............. года рождения) и с .............. является получателем пенсии.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство ..............-ИП.

По состоянию на .............. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО6 не погашена и составляет 1776 рублей 08 копеек.

Считают, что судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО6 на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес изыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО6 не погашена и составляет 1776 рублей 08 копеек.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в рамках исполнительного производства ..............-ИП

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2 в рамках исполнительного производства ..............-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО6 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «АФК», заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в своем исковом заявлении административный истец просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав Минераловодского РОСП УФССП по .............. ФИО2, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительности своей неявки суду не представила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Административный ответчик - Управление ФССП России по .............., надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив позиции сторон и материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО «АФК» отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина (юридического лица) не были нарушены.

В силу ст. 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст.ст. 2 и 4 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен ст. 64 Закона № 229-ФЗ. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения установлен в п. 1-11 ч. 3 ст. 68 названного Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела .............. мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. был вынесен судебный приказ .............. о взыскании задолженности с ФИО6, .............. года рождения, адрес регистрации: .............., в пользу взыскателя – ООО «АФК» в размере 3791 рублей 47 копеек.

.............. судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО5 возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО6 Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос к оператору связи (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ ЕГРИП (установлены сведения о регистрации ИП, установлен ИНН, сведения о физическом лице).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГУВМ МВД России (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о регистрации в ФМС (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированный автомототранспортных средства (сведения отсутствуют).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в центр занятости населения (сведения отсутствуют).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы Росреестр к ЕГРП (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы об истребовании сведений о размере пенсии (установлен доход).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (сведения отсутствуют).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС. Ответами установлено наличие счетов в ПАО «Сбербанк России».

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (сведения отсутствуют).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (установлены сведения о государственной регистрации заключении брака).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени (сведения отсутствуют).

.............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (сведения отсутствуют).

24.01.2023судебным приставом-исполнителем направлен запрос о счетах должника-ИП в ФНС (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все банки, с которыми заключены соглашения об электронном документообороте: АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Алмазэргиэнбанк», АКБ «Абсолют Банк», АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «Ренессанс Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «АРЕСБанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Автоторгбанк», ООО «Бланк банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО –БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-Инвест», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, «ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНБК Банк (ПАО).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем .............. взыскателю направлены уведомления об исполнении.

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (установлен СНИЛС).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МВД России на получение сведений о судимости (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ (сведения отсутствуют).

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объеме.

В соответствии с условиями соглашения сроки кредитными учреждениями не нарушаются, данные поступают в течении 2-3 суток и немедленно обрабатываются приставом.

Истцом не указано и не приведены доказательства наличия необработанных ответов и непринятых мерах по установленному, но не отработанному имуществу должника, в том числе, денежных средств, на которое законодательство допускает обращение взыскания в рамках исполнительного производства. Кроме того, запросы об имущественном положении должника обновляются (дублируются) судебным приставом-исполнителем ежемесячно, полученные ответы отработаны в полном объеме.

Кроме того, в материалах исполнительного производства содержится заявление должника ФИО6 от .............. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы истца о бездействии сотрудника ФССП в рамках исполнительного производства.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель .............. отдела судебных приставов УФССП по .............. ФИО2 совершала исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами, не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с ч. 1 ст. 4 КАС РФ действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействия в рамках исполнительного производства ..............-ИП, выразившееся, по мнению заявителя, в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком и способ их восстановления.

Руководствуясь статьями 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю .............. отдела УФССП России по .............. ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .............. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ..............-ИП от .............., выразившееся в: не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также возложить обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО6 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Председательствующий ФИО3