Решение по делу № 2-588/2025 от 26.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить периоды работы.

Дело № 2-588/2025

УИД 12RS0001-01-2025-000419-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 12 мая 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Латыповой З.Р., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл, в котором просила признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж ее работы с вредными условиями труда периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы, в связи с тем, что работодателем в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, должность обработчик изделий из пластмасс не предусмотрена.

Истец просит суд признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и просил суд обязать включить в стаж ее работы с вредными условиями труда периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл ФИО3, участвующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснил аналогичное изложенному в представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Волжский электромеханический

завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом «Б» (позиции 2110Б000-1753а) Раздела X (Химическое производство) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XI «Химическое производство» основное производство предусмотрены рабочие и инженерно- технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла, а также рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списке N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

В приведенные выше Списки включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения. Исходя из данного принципа, право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено лишь в отношении рабочих и мастеров занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции из пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период работы в должности обработчика изделий из пластмасс в Волжском электромеханическом заводе:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

Основанием отказа является то, что наименование должности не соответствует Списку производств работ, профессий, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она были принята на должность ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд обработчика изделий из пластмасс, ДД.ММ.ГГГГ переведена в производство 402 обработчика изделий из пластмасс 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ перемещена в цех 417 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.

Из справки АО «Волжский электромеханический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 ученицей обработчика изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 обработчиком изделий из пластмасс Волжского электромеханического завода;

- по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 402 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе 417 обработчиком изделий из пластмасс 2 разряда;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске за уходом за ребенком.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Основание: приказы по личному составу, лицевые счета, список профессий, имеющих право на льготную пенсию.

ФИО1 выплачивалась заработная плата за указанный период, а также ей производились начисление по 316 виду оплаты труда (доплата за вредные условия труда), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Волжский электромеханический завод»

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически истицей выполнялись работы по должности обработчика изделий из пластмасс в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения ФИО1 в отпуске за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование указанной должности не предусмотрено разделом XI «Химическое производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также раздел X подраздела 2110Б000-1753а Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 годаИ 10.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 упомянутого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 раздела II порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от

28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения за спорные периоды представлены без указания кода льготы и количества отработанных дней/месяцев на льготной работе, то есть без подтверждения работы, связанной с работой в особых условиях труба, указана работа на общих условиях.

Вместе с тем, согласно справке Волжского электромеханического завода № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала обработчиком изделий из пластмасс с полным рабочим днем.

2110Б000-1753а «Химическое производство» Список №, раздел X, подраздел ЮБ. Основание: приказы по личному составу, лицевые счета, список профессий, имеющих право на льготную пенсию.

Таким образом, поскольку в материалы дела представлены письменные доказательства, подтверждающие характер работы истца полный рабочий день с вредными условиями в вышеуказанные периоды, имеются основания для включения в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочно страховой пенсии периодов работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения ФИО1 в отпуске за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку иных документов, подтверждающих характер и условия работы с тяжелыми условиями труда, выданных соответствующими государственными (муниципальными) органами или работодателем (его правопреемником), истцом не представлено, в остальной части оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить периоды работы удовлетворить частично.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл включить ФИО1 для назначения досрочно трудовой пенсии периоды работы на Волжском электромеханическом заводе в должности обработчика изделий из пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части включения периодов нахождения ФИО1 в отпуске за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Р. Латыпова

Решение принято в окончательной форме: 26 мая 2025 года