Дело № 2а-71/2025
УИД 21RS0024-01-2023-000422-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2025 г. город Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгин А.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № категории «А, В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации БУ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО1 <данные изъяты> Впервые с таким заболеванием ответчик обратился к врачу-неврологу ДД.ММ.ГГГГ, повторные обращения зарегистрированы в ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз не снят.
Имея водительское удостоверение, ФИО1 при управлении транспортным средством как источником повышенной опасности с учетом имеющегося у него диагноза представляет угрозу безопасности движения на дорогах для участников дорожного движения.
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО4 требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, в целом занимая законопослушную позицию, пояснил, что не страдает заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, постановка указанного диагноза была необходима для оформления инвалидности и получения социальных выплат, просил отказать в удовлетворении требований прокуратуры.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД России по Чувашской Республике-Чувашии, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, БУ "Городская клиническая больница №" Минздрава Чувашии, БУ "Республиканская клиническая больница" Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 ФЗ N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которому эпилепсия (код заболевания G40 по МКБ-10) является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Из системного толкования приведенных выше норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № категории «А, В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации БУ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО1 <данные изъяты> Впервые с таким заболеванием ответчик обратился к врачу-неврологу ДД.ММ.ГГГГ, повторные обращения зарегистрированы в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2022 годах. Диагноз не снят.
Имеющийся у ответчика диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1604.
Суд не располагает сведениями о снятии указанного диагноза.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства выдачи ФИО1 водительского удостоверения и наличия у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик не представил.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Ответчик оспаривал постановку диагноза: «<данные изъяты> Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным диагноза отказано.
В рамках указанного дела проводилась комплексная судебно-медицинская экспертиза, производство которой было поручено ООО «Приволжско-Уральское Бюро судебно-медицинской экспертизы».
Согласно заключению комиссионной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты>» ФИО1 выставлен обоснованно, так как впоследствии он подтверждён врачом неврологом-эпилептологом. Данное заболевание имеется у него в настоящее время, так как он выставлен врачом неврологом-эпилептологом. ДД.ММ.ГГГГ врачом неврологом-эпилептологом ФИО5 указано: «С учётом клинико-анамнестических, электроэнцефалографических, рентгенологических данных можно поставить диагноз: травматическая болезнь головного мозга, вследствие тяжелой черепно-мозговой травмы по типу ушиба мозга, переломом костей свода черепа и основания черепа, субдуральной гематомой правой гемисферы (2012). Структурная фокальная эпилепсия, клинико-электроэнцефалографическая ремиссия. Приступы: фокальные когнитивные, фокальные немоторные с остановкой деятельности, билатеральные тонико-клонические с фокальным дебютом. С учётом ремиссии более 5 лет, от приема АЭП следует воздержаться». В соответствии с актуальной отечественной нормативно-правовой документацией ФИО1 в силу имеющегося у него заболевания «Эпилепсия» противопоказано управление наземными транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, BE, С, Cl, СЕ, D, Dl, D1E, трамваями, троллейбусами, тракторами и другими самоходными машинами, мини-тракторами, мотоблоками, автопогрузчиками, электрокарами, регулировщиками и т.п.
По ходатайству стороны истца судом апелляционной инстанции в рамках указанного дела № (№) проведена комиссионная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан».
Заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты>
Суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия и № категории «А, B» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;
по вступлении решения суда в законную силу направить его в Управление ГИБДД МВД России по городу Чебоксары для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья А.Л. Михайлова
Мотивированное решение составлено 6 августа 2025 года.