Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.05.2023 г. г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области <адрес>, <адрес>, тел. №, <адрес>) в составе:

председательствующего - судьи Колесникова А.В.,

секретаря судебного заседания Логиновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России № 17 по Новосибирской области к Нагишеву ФИО5 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нагишеву ФИО6 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 41024,55 руб..

В исковом заявлении представитель истца указал, что ответчик Нагишев В.Е. с 30.10.2006 г. имеет статус адвоката, однако своевременно и в полном объеме не исполняет обязанность по своевременной уплате следующих платежей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды с 01.01.2017 г.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год: налог в размере 32448 руб., пени с 11.01.2022 года по 23.01.2022 года в размере 119,52 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год налог без указания его размера, пени с 11.01.2022 года по 23.01.2022 года в размере 31,03 руб.. При этом указана общая сумма 41024 руб. 55 коп..

Административный ответчик указывает, что ответчик осуществляет деятельность в качестве адвоката с 20.10.20006 г., состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Инспекцией, на основании статей 69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено требование № 4336 по состоянию на 24.01.2022 г.. 18.08.2022 г. мировым судьей 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с Нагишева В.Е. задолженности пени по налогу. Определением мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области от 25.08.2022 г. судебный приказ был отменен. Налоговая инспекция просит взыскать с Нагишева ФИО7, №, задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 41024 руб. 55 коп..

В судебное заседание представитель МИФНС № 17 не явился, просили рассмотреть заявление без его участия.

Ответчик Нагишев В.Е. в судебное заседание не явился, представил суду возражение в котором исковые требования не признал, пояснил, что с 2016 г. он постоянно проживает с семьей на <адрес>, с августа 2017 г. официально приостановил свою деятельность в качестве адвоката, не является резидентом РФ. С 2019 г. Нагишев В.Е. является неработающим пенсионером и получает пенсию по старости. Решением суда от 14.02.2022 г. эти обстоятельства были установлены. Во взыскании этих же налогов было отказано. Решение суда вступило в законную силу. Нагишев В.Е. просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований МИФНС, так как не осуществляет деятельность, как адвокат, а также ссылается на пропуск истцом пресекательного срока для предъявления требований об уплате налогов и сборов.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительствафизического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Из текста искового заявления, и материалов следует, что Нагишев В.Е. с 30.10.2006 г. имел статус адвоката и состоял на учете в качестве налогоплательщика. Однако статус адвоката Нагишевым В.Е. приостановлен 09.08.2017 г., что также было установлено Болотнинским районным судом и отражено в решении от 14.02.2022 г., подтверждено апелляционной инстанцией Новосибирского областного суда от 06.09.2022 г..

Из текста искового заявления, копии требования № 4336 следует, что по состоянию на 24.01.2022 г. у Нагишева В.Е. образовалась задолженность по выплате страховых взносов на ОМС (обязательное медицинское страхование) в размере 8426,00 руб., пеня в размере 31.03 руб., задолженность по выплате обязательного пенсионного страхования в размере 32448,00 руб., пеня в размере 119,52 руб..

МИФНС направило в адрес должника требование № 4336 о выплате задолженности в сумме 40874 и пени 150.55 руб..

Эти же суммы налога по выплате страховых взносов на ОМС (обязательное медицинское страхование) в размере 8426,00 руб. и задолженность по выплате обязательного пенсионного страхования в размере 32448,00 руб., только за период на 2020 г. предъявлялась в суд налоговой инспекцией и были разрешены. Решением суда от 14.02.2022 г., в их взыскании было отказано. Как указывалось выше апелляционная инстанция Новосибирского областного суда, оставила решение Болотнинского районного суда без изменения. В связи с чем налоговая инспекция выходит в суд с требованием о повторном взыскании указанных сумм, ставя период того же самого долга по налогам на 2021 г. и рассчитывая новые пени.

Оценив указанные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом повторно предъявляются те же требования.

Учитывая, то, что Нагишев В.Е. приостановил свою деятельность, как адвокат 09.08.2017 г., является пенсионером и получателем пенсии по старости, то истцом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями. При этом ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам истцом не заявлено, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Так, в соответствии со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, совокупный срок принудительного взыскания задолженности подлежит исчислению в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона, то есть 3 месяца на выставление требования об уплате с момента образования недоимки, плюс 6 месяцев на обращение в суд для принудительного взыскания задолженности.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Нагишева В.Е. задолженности по страховым взносам, пени, истец обратился лишь в августе 2022 года, то есть за пределами совокупного срока для принудительного взыскания такой задолженности.

Определением Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года N 381-О-П разъяснено, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, в ходе судебного заседания не установлено, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. С заявлением о восстановлении пропущенного срока представитель административного истца не обращался, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, с 01.01.2017 года.

Исковые требования МИФНС в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2021 год с Нагишева В.Е. удовлетворению не подлежат, так как из материалов дела и возражений ответчика следует, что статус адвоката у Нагишева В.Е. приостановлен с 09 августа 2017 г.. Данное обстоятельство исключает возможность возложения на ответчика обязанности по уплате страховых взносов, предусмотренную п.п.2 п.1 ст. 419 НК РФ за 2021 год, удовлетворения исковых требований истца в указанной части.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175- 180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Нагишеву ФИО8 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням и штрафам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 31.05.2023 г.

Судья: Колесников А.В.

Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда Новосибирской области, уникальный идентификатор дела №.