Постановление по делу № 5-1286/2023 от 25.12.2023

34RS0002-01-2023-008421-85

Дело № 5-1286/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года город Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Совместное русско-азербайджанское Общество с ограниченной ответственностью «РУСАЗЭКО» (далее по тексту ООО «РУСАЗЭКО»), юридический адрес: 400107, <адрес>, офис 2, ИНН <***>, КПП 342601001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «РУСАЗЭКО» ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне- Волжского управления Ростехнадзора ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому в ходе проведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 400170, <адрес>, р.<адрес> Яр, обнаружено, что на опасном производственном объекте «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-003 II класс опасности, эксплуатируемом ООО «РУСАЗЭКО», были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности.

Законный представитель ООО «РУСАЗЭКО» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не отрицал.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне- Волжского управления Ростехнадзора Г. в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности юридического лица.

Проверив в полном объёме материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. В соответствии с пунктом 2 данной статьи работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Условия и порядок осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте регулируется Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 225-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" - к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, согласно которым:

- эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении которых осуществляют Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, - в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы (пункт 17);

- сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (пункт 18).

Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437. Такие планы разрабатываются для опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, которые предусмотрены п. п. 1, 4, 5 и 6 Приложения 1 к Закону N 116-ФЗ (п. 2 ст. 10 Закона N 116-ФЗ, п. 3 указанного Положения о разработке планов мероприятий).

Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 N 1243 (далее -Требования), документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах должны охватывать необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью, и обеспечивать эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности.

Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых промышленного назначения утвержден приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 503.

Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 533 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (далее - Правила N 533), которыми установлены требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов, зданий, сооружений и технических устройств, применяемых (расположенных) на опасных производственных объектах химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе образовываются паровоздушные, газовоздушные и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.

Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 529 утверждены правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов".

Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 528 утверждены правила в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ".

Правительство РФ установило особенности разрешительной деятельности в России. В частности, аттестация работников в области промышленной безопасности включена в Перечень разрешительных режимов, а также определены Особенности разрешительных режимов в указанных сферах. Аттестацию в области промышленной безопасности должны проходить только работники категорий, определенных Правительством РФ (ч. 3 ст. 351.6 ТК РФ, п. 1 ст. 14.1 Закона о промышленной безопасности).Порядок ее проведения установлен Положением об аттестации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 N 13.

В ходе проверки установлено, что ООО «РУСАЗЭКО» в нарушение указанных норм:

1. Не обеспечена достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, а именно: В свидетельстве о регистрации неверно указан адрес юридического лица (не соответствует сведениям, указанным в выписке ЕГРЮЛ). Чем нарушены: часть 5 статьи 2, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

2. Руководитель ООО «РусАзЭко» не обеспечил полноту и достоверность сведений, содержащихся в государственном реестре опасных производственных объектов.В Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не представлены документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО, в связи с изменения характеристик опасного производственного объекта. Чем нарушены: часть 5 статьи 2, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

3. Не представлена проектная документация (техническое перевооружение, консервация, ликвидация) на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 II класса опасности.

Чем нарушены: часть 1 статьи 8 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункты 5, 9 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

4. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечена укомплектованность штата работников ОПО "Склад сырья и готовой продукции", рег.№ А39-00735-0003, в соответствии с установленными требованиями, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе. Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

5. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «РУСАЗЭКО» не создана система управления промышленной безопасностью, не разработана документация системы управления промышленной безопасностью:

а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;

б) положение о системе управления промышленной безопасностью;

в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункты 3, 4 Требований, утв. ПП РФ от 17.08.2020 № 1243;

6. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте СП ООО «РусАзЭко», утвержденное генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, разработано на основании нормативных правовых актов, утративших силу (не разработано вновь, также не внесены изменения). Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункты 4, 5 Правил, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

7. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: Декларация промышленной безопасности «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (Мини-НПЗ); Склад сырья и готовой продукции ООО «РУСАЗЭКО»» рег.№(00).0531-00-НПХ от ДД.ММ.ГГГГ, разработана на основании нормативных правовых актов, утративших силу (не разработана вновь). Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 3_1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ;

8. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)» А39-00735-0002, II класса опасности, а именно: не обеспечено выполнение основных задач производственного контроля:

а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;

б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;

г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений. Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 8 Правил, утв. ПП РФ от 18.12.2020 № 2168;

9. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно:

ответственность за организацию производственного контроля распорядительными документами ООО РусАзЭко» не возложена на руководителя;

не назначены лица, на которых возложена ответственность за осуществление производственного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 9, 10 Правил, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

10. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: ООО РусАзЭко» до ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения об организации производственного контроля Нижне-Волжское управление Ростехнадзора на 2022 год. Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 17, 18, 19 Правил, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

11. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: не обеспечено предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц. Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ;

12. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: срок действия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «РусАзЭко», утв. генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, истек. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; подпункт в) пункта 5 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

13. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «РусАзЭко», утв. генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ не содержат следующие сведения:

а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;

б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;

г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;

д) организация взаимодействия сил и средств;

е) состав и дислокация сил и средств;

ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;

з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;

и) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;

к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;

л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;

м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);

н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 11 Положения, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1437;

14. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО «ОПО "Склад сырья и готовой продукции", рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно: не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

15. ООО «РусАзЭко» не представлены документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9,часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

16. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО ОПО "Склад сырья и готовой продукции", рег.№ А39-00735-0003, II класса опасности, а именно: не обеспечено обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

17. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции", рег.№ А39-00735-0003, а именно: не созданы системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддержание указанных систем в пригодном к использованию состоянии. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

18. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: Порядок проведения расследования причин инцидентов, их учета и анализа на опасных производственных объектах ООО «РусАзЭко», утверждённый генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, разработан на основании нормативно-правовых актов, утративших силу. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 29 Порядка, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

19. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «РусАзЭко» не ведется учет инцидентов, произошедших на ОПО, не представлен журнал учета инцидентов. Также Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не направлялась информация о произошедших инцидентах; Чем нарушены: часть 1 статьи 9, статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 32 Порядка, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

20. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: техническое устройство Емкость поз. Е-5 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15159-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ. Чем нарушены: часть 1статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

21. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства - Емкость поз. Е-10 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15157-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

22. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-15 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15158-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

23. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-4/1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20412-2022 тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении; Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

24. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-4/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20413-2022 тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

25. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства цистерну поз. Е-4/3, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20414-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

26. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства цистерну поз. Е-4/4, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20415-2022 тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

27. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-2/1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20410-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

28. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/1, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20172-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

29. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20169-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

30. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/3, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20170-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

31. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/4, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20171-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

32. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-2/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20173-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

33. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/7, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20411-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

34. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/6, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11325-2015 не соответствует требованиям промышленной безопасности, дальнейшая эксплуатация не допускается. Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

35. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/5, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20430-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении; Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 4 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

36. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/4, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20434-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

37. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/3, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20433-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

38. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/2, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-20432-2022, тех. устройство не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, не выполнены мероприятия, указанные в заключении;

39. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-15 зав. № истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11003-2015 эксплуатация возможна до 01.09.2019

40. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации сооружения - открытая металлическая этажерка с технологическим оборудованием по переработке нефти и нефтесодержащих отходов ООО «РусАзЭко», р.<адрес> Яр, <адрес>, промзона №, участок № истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ЗС-06133-2016 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 5 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

41. Не обеспечено выполнение обязательных требований промышленной безопасности, а именно генеральный директор ФИО2 ФИО1 и другие работники ООО «РусАзЭко», на которых возложено руководство производственной деятельностью не прошли аттестацию в области промышленной безопасности.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 14_1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пп. «а», п.7 Положения, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

42. ООО «РусАзЭко» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти не была направлена копия страхового полиса.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; часть 2 пункт 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ»;

43. ООО «РусАзЭко» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9, статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ»;

44. Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно стальные вертикальные резервуары на ОПО не оснащены:

приемо-раздаточными патрубками с запорной арматурой;

дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями;

устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды;

приборами контроля и сигнализации;

устройствами для подогрева высоковязких и застывающих нефтей и нефтепродуктов;

системами противопожарной защиты;

вентиляционными патрубками;

устройствами молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 81 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

45. Не обеспечена безопасная эксплуатация, а именно на корпуса резервуаров на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), в соответствии проектной документации (документации на техническое перевооружение) не нанесены порядковые номера резервуаров в соответствии с технологической схемой резервуарного парка, и техническими паспортами;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 84 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

46. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс): резервуарные парки хранения нефти и светлых нефтепродуктов не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров. Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 99 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

47. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно резервуары для хранения нефтепродуктов не оснащены прожекторами для освещения.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 108 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

48. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно ООО «РусАзЭко» не разработаны производственные инструкции (технологические карты), в соответствии с которыми необходимо проводить все технологические операции по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 110 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

49. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: ООО «РусАзЭко» не представлена техническая документация с указанием требований по осмотру технического состояния, техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию резервуаров в процессе эксплуатации;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 111 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

50. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены паспорта заземлителей и токоотводов, с указанными в них результатами проведенного контроля, вскрытия и проверки на поражение коррозией на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 198 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

51. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены паспорта организации-изготовителя, сертификаты или декларации соответствия требованиям технических регламентов, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании все технические устройства, эксплуатируемые на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 262 ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

52. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не разработан перечень газоопасных работ на ОПО «Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 13 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

53. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлен список ответственных лиц в эксплуатирующей организации за подготовку и проведение газоопасных работ, утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем на ОПО «Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 16 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

54. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на молниеотводах отсутствуют предупредительные надписи, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс). Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 207 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

55. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля и внеочередных осмотров молниезащитных устройств на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 259 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

56. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на территории ОПО не предусмотрены технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 210 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

57. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: нормативно-техническими документами эксплуатирующей организации не определен объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 243 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

58. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, в которых отражены результаты контроля технического состояния емкостей на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 245 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

59. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, подтверждающие проведение периодической зачистки металлических резервуаров на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс).

Чем нарушены: часть 1статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 249 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

60. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлен журнал приема-передачи смены с результатами осмотра сливоналивных и раздаточных устройств на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс);

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 258 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

61. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно: не представлены документы, подтверждающие прохождение поверки и/или калибровки средств измерения, входящих в систему контроля и управления;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 182 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 273 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

62. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, не предусмотрены методы и средства по взрывозащите и локализации пламени;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 162 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

63. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров в эксплуатационной документации с учетом конкретных условий эксплуатации (для новых производств по результатам специальных исследований).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 183 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

64. Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» технологические объекты, помещения производственного, административно-хозяйственного, бытового назначения и места постоянного или временного пребывания людей, находящихся при аварии в пределах опасной зоны, не оснащены системами оповещения персонала об аварии на технологическом объекте.

Также в ПМЛА не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 343 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

65. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно: на автомобильной наливной эстакаде не предусмотрено ограничение скорости налива в начальной и конечной стадиях налива. Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 52 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

66. Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно: сливоналивная автомобильная эстакада не оснащена блокировкой, исключающей возможность запуска насоса для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи «заземляющее устройство - автомобильная цистерна».

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 51 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

67. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: автомобильная наливная эстакада не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 50 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

68. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на сливо-наливной эстакаде не предусмотрены ограничители уровня налива, позволяющие автоматически прекращать налив при достижении заданного значения нефтепродукта в цистерне, не установлены блокировки по прекращению операций слива-налива и сигнализация, оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 41, 48 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

69. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на насосных агрегатах, перекачивающих нефть и нефтепродукты, не предусмотрено дистанционное отключение из помещения управления (операторной) и отключение по месту.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 160 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 43 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

70. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно:

насосы применяемые для нагнетания горючих жидкостей, не оснащены:

блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений;

средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 53 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

71. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: за уровнем вибрации насосных агрегатов не установлен контроль в целях обеспечения их безопасной эксплуатации.

Чем нарушены: часть 1статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 161 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 192 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

72. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.

Чем нарушены: часть 1статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 271 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

73. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: отсутствует схема организации движения по территории с указанием максимальной скорость движения транспорта.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 275 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

74. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: посты налива не оборудованы установками автоматизированного налива с управлением из пунктов управления, а также по месту их установки;

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 36 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

75. На ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на пункте слива-налива нефти и светлых нефтепродуктов не установлены сигнализаторы довзрывных концентраций паров нефти и нефтепродуктов;

Чем нарушены: часть 1статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 47 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

76. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены меры, исключающие конденсацию перемещаемых сред или обеспечивающие удаление жидкости из транспортной системы, а также исключающие кристаллизацию горючих продуктов в трубопроводах и аппаратах.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 44 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

77. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта оборудования, (отсутствует информация о показателях надежности).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 167 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

78. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта приборов контроля и средств автоматики (отсутствует информация о показателях надежности.

79. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют паспорта трубопроводной арматуры (отсутствует информация о показателях надежности.

80. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не предусмотрены меры и средства по исключению воздействия вибрации на уплотнительные элементы, а также снижению воздействия на смежные элементы технологической системы и строительные конструкции.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 176 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

81. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не обеспечено проведение испытаний и приемки в соответствии с требованиями технического регламента ТР №, технической документацией, насосных агрегатов.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 188 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

82. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» отсутствуют документы на арматуру, предохранительные устройства, средства локализации пламени для взрывозащиты технологических систем, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 212 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

83. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания, не установлены средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламеотсекатели, жидкостные затворы).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 214 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

84. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» на период замены элементов системы контроля или управления не предусмотрены меры и средства, обеспечивающие безопасное проведение процесса в ручном режиме.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 290 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

85. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций производителей.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 346 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

86. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не разработаны технические документы (стандарты, положения, инструкции, технологические карты), определяющие продолжительность работы технологических объектов (установок) между остановками для ремонта оборудования и технических устройств.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 347 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

87. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не определен порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 350 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

88. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не установлен порядок проведения и объем входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования и технических устройств.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 351 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

89. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 352 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

90. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана инструкция по организации безопасного проведения огневых работ (для проведения ремонтных работы с применением открытого огня).

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 353 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

91. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» на период длительного останова объекта, не предусмотрен комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта (блока, установки); материальную сохранность объекта (блока, установки); предотвращение его разрушения, в том числе вследствие коррозии, а также его работоспособность после ввода объектов (блоков, установок) в эксплуатацию.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 358 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

92. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» не разработана отдельная инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений, осмотру и ремонту такого оборудования.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 360 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

93. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» в случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ не обеспечен перевод технологического объекта в безопасное состояние.

94. Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «РусАзЭко» на ОПО отсутствуют противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.

Чем нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; пункт 206 ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «РУСАЗЭКО» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе, решением Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства оформлены сотрудниками Ростехнадзора в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, законный представитель юридического лица в судебном заседании пояснили, что на момент проведения проверки были выявлены указанные нарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют такие доказательства.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что ООО «РУСАЗЭКО» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003 II класс опасности, по адресу (месторасположению): 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, в связи с чем данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «РУСАЗЭКО» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «РУСАЗЭКО» судьёй не установлено.

При назначении ООО «РУСАЗЭКО» вида наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей.

В связи с чем судья считает необходимым назначить ООО «РУСАЗЭКО» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003 II класс опасности, по адресу (месторасположению): 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, сроком на 90 суток, в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Совместное русско-азербайджанское Общество с ограниченной ответственностью «РУСАЗЭКО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «Склад сырья и готовой продукции» А39-00735-0003 II класс опасности, по адресу (месторасположению): 404170, <адрес>, р.<адрес> Яр, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, порядке ст. 30.2 КоАП РФ, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья ФИО7