Решение по делу № 02А-0360/2023~МА-0363/2023 от 15.08.2023

№ 2а-360/2023

УИД 77RS0010-02-2023-004464-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-360/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, в котором просил:

- восстановить срок для подачи административного искового заявления, в связи с тем, в нарушение ч.5 ст.64.1 Перовским РОСП нарушен 10-дневный срок для рассмотрения поступившего заявления и не вынесены соответствующие постановления;

- признать действия судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП адрес фио о не вынесении постановления по ст. 67.1 ФЗ. 229 «Об исполнительном производстве» об ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами незаконными;

- обязать судебного пристава исполнителя фио вынести постановление на основании ст. 67.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» об ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами;

- обязать судебного пристава исполнителя фио восстановить утраченные исполнительные документы по исполнительному производству по исполнительному производству № 10-177784/05-554 от 09.06.2005.

В обоснование заявленных требований указано, что в Перовском РОСП адрес находится исполнительное производство №2210/1911021-СД в отношении должника фио До настоящего времени судебное решение должником ФИО2 не исполнено. На расчётный счёт административного истца с депозита Перовского РОСП не поступило ни одной оплаты в счет погашения долга.

15.12.2022 (Идентификатор электронного обращения № 224941601562 от 2022- 2-17.) фио Е.С. обратился в Перовский РОСП с заявлением о временном ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами на основании ст. 67.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». 16.01.2023 административным истцом был получен ответ за подписью судебного пристава исполнителя фио Обоснованного отказа в письме приведено не было. В нарушении п.5 и п.7 ст.64 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» Постановление не вынесено, 10-тидневный срок рассмотрения нарушен.

26.01.2023 на имя Старшего судебного пристава РОСП фио была подана жалоба на действия (бездействия) СПИ фио (Идентификатор электронного обращения № 224945216160 от 2023-01-26.)

01.03.2023 получен ответ за подписью СПИ фио Постановление не вынесено, срок рассмотрения нарушен.

07.02.2023 была подана досудебная претензия на действия (бездействие) СПИ фио (Идентификатор электронного обращения № 224946273883 от 2023-02-07). Постановление не вынесено, срок ответа истек.

09.02.2023 (вх. № 224946572502 от 2023-02-09) при подаче заявления через портал Госуслуг) ФИО1 было подано заявление о восстановлении исполнительных документов по исполнительному производству № 10-177784/05-554 от 09.06.2005. До настоящего времени ответ не получен.

10-тидневный срок для рассмотрения нарушен и постановление не вынесено. Данное производство в настоящее время не находится в базе данных ФССП России. В адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства не направлялось, Перовский РОСП документов, подтверждающих отправку корреспонденции по почте России не представил.

Административный истец полагает, что исполнительные документы утеряны по вине Перовского РОСП.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в Перовском РОСП адрес находится исполнительное производство №2210/1911021-СД о взыскании денежных средств в пользу ФИО1 с должника фио

До настоящего времени судебное решение должником ФИО2 не исполнено.

15.12.2022 ФИО1 обратился в Перовский РОСП с заявлением о временном ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами на основании ст. 67.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

16.01.2023 административным истцом был получен ответ за подписью судебного пристава исполнителя фио согласно которого, у должника отсутствует имущество, подвергаемое розыску.

01.03.2023 получен ответ за подписью СПИ фио согласно которого, заявление административного истца необоснованно.

Суду не представлено доказательств того, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем велась работа по установлению должника и его имущественного положения, осуществлялся розыск имущества должника, были направлены запросы в различные банки и кредитные организации об открытых счетах должника, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС, Росреестр о получении информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения как это определено в части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио имеется незаконное бездействие, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушения права на административного ответчика надлежит возложить обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 30.05.2023 года, а также совершить в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №2210/19/11021-СД.

Между тем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности вынести постановление об ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами суд не усматривает, поскольку суду не представлено доказательств наличия у должника такого права.

Кроме того, в силу положений статей 64, 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе и принимает меры по ограничению должника в пользовании специальным правом при наличии к тому оснований.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на административных ответчиков обязанности восстановить утраченные исполнительные документы по исполнительному производству по исполнительному производству № 10-177784/05-554 от 09.06.2005, поскольку факта утраты исполнительного производства в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 30.05.2023 года, в также в непринятии необходимых действий, направленных на применение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №2210/19/11021-СД.

Обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио рассмотреть заявление ФИО1 от 30.05.2023 года, а также совершить в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №2210/19/11021-СД.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2023 г.