РЕШЕНИЕ
ИФИО1
30 сентября 2022 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Шахруевой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Астрахань о досрочном прекращении административного надзора,
с участием и в присутствии административного истца ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование требований, что он осужден: приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ; приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом изменений внесенных постановлениями Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 232 УК РФ с применением ч. 3,5 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями.
Как указывает административный истец, после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы он встал на путь исправления, а именно: после постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", твердо встал на путь исправления, трудоустроился, положительно характеризуется по месту жительства.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также с учетом того, что за время установленных временных ограничений в правах и свободе, возложенных административным надзором обязанностях им не совершались противоправные деяния, административный истец полагает, что цели административного надзора достигнуты, а у него возникло право на его досрочное прекращение.
В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что досрочное прекращение административного надзора необходимо ему в том числе для возможности трудоустройства на высокооплачиваемую работу в другом регионе, поскольку на территории <адрес> и <адрес> такой возможности не имеется.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представил.
Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании считала иск не законным, обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Так, помощник прокурора указала, что ФИО2 привлекался в период нахождения под административным надзором к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, также является лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Суд, выслушав административного истца, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Под административным надзором согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден: приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ; приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом изменений внесенных постановлениями Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 232 УК РФ с применением ч. 3,5 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями, по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно при наличии непогашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № № УМВД России по городу Астрахань в целях исполнения решения Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения в суд с настоящим административным иском истекло более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2
Согласно характеристике, составленной инспектором ОАН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ по факту того, что в ночное время отсутствовал по месту жительства, а также не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На проводимые с ФИО2 профилактические беседы последний реагирует спокойно и адекватно, делает соответствующие выводы.
Согласно рапорта-характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении административного истца, в том числе характеристик инспектора ОАН и участкового уполномоченного полиции, об отсутствии трудоустройства, наличия привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку только одна характеристика участкового уполномоченного полиции об удовлетворительном поведении ФИО2 по месту жительства не является безусловным и достаточным для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО2 административного надзора.
Проанализировав изложенные выше обстоятельства, учитывая личность ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений при опасном рецидиве, необходимости досрочного прекращения административного надзора суд не усматривает, поскольку положительная характеристика с места жительства от участкового уполномоченного полиции сама по себе не свидетельствует о достижении целей и задач административного надзора.
С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, заключения помощника прокурора, суд приходит к выводу о том, что прекращение административного надзора в отношении ФИО6 является преждевременным, а указанное административным истцом обстоятельство не является безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано ФИО2 не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Астрахань о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Д. Хасьянов