Решение по делу № 2А-381/2023 от 21.08.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

УИД 16RS0010-01-2023-000405-06

Дело № 2а-381/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21.08.2023 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

представителя административного истца – прокурора Галиуллиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Балтасинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Балтасинского района Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным врачами-специалистами ГАУЗ «Балтасинская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом ФИО5 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (ФИО6). Поэтому прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД отдела МВД России по Балтасинскому району.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержала.

Административный ответчик надлежаще извещен, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма и телефонограммой, дважды в суд не явился.

Представители заинтересованных лиц ГАУЗ «Балтасинская ЦРБ», Отдел МВД России по Балтасинскому району на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Закона). Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Закона). Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 28 Закона).

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п. 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16).

Согласно материалам дела из карточки операции с водительским удостоверением следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

Из заключения врачебной комиссии ГАУЗ «Балтасинская ЦРБ» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлен <данные изъяты> согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Указанным выше Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, установлено, что управление транспортным средством возможно при наличии вышеназванного заболевания лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации.

Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи

Снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Так, согласно подпункту 1 пункта 12 указанного приложения №2 к приказу решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).

Однако данных о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) у ФИО1, последствием чего является снятие с диспансерного учета, не имеется. Доказательств снятия его с диспансерного учета на основании заключения именно врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, также не имеется и административным ответчиком не представлено.

Отсутствие заключения врачебной комиссии о снятии ФИО1 с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) свидетельствует об имеющемся у последнего медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.

В свою очередь, вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством.

Оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано, и наличие у административного ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в силу чего имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика. Поскольку имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами, соответственно подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серии и №, категории «В, В1, (АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Балтасинский муниципальный район Республики Татарстан» исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований не имущественного характера, государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования «Балтасинский муниципальный район Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: