УИД 77RS0016-02-2024-029937-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4144/2025 по иску прокурора Южного административного округа г. Москвы, действующего в интересах ФИО1, к ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании действий о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южного административного округа г. Москвы, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании действий о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат, в обоснование заявленного иска указывая на то, что ФИО1 29.12.2023 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, 11.01.2024 ответчиком принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-201-2024 № 4086942. Однако решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 20.02.2024 указанный сертификат был признан недействительным со ссылкой на пункт 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по причине того, что на дату рождения сертифицируемого ребенка, паспортные данные, у ФИО1 отсутствовало гражданство Российской Федерации. Не соглашаясь с указанным решением, прокурор указал, что на дату обращения ФИО1 с заявлением норма ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» была изложена в иной редакции, предусматривающей право истца на дополнительные меры государственной поддержки. Считал, что право на меры государственной поддержки у истца возникло на обращения с заявлением 29.12.2023, а изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2024, не имеют в данном случае юридического значения.

Прокурор Южного административного округа г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области фио в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, в иске просил отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом, ФИО1, паспортные данные, является матерью фио, паспортные данные, имеющего гражданство Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось, что на дату рождения фио ФИО1 являлся гражданкой Республики Узбекистан, не имела гражданства Российской Федерации.

29.12.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 16.08.2006 Чой Ву Джун, паспортные данные, 06.02.2013 фио, паспортные данные.

11.02.2024 ответчиком принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-201-2024 № 4086942.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 20.02.2024 указанный сертификат был признан недействительным со ссылкой на пункт 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по причине того, что на дату рождения сертифицируемого ребенка, паспортные данные, у ФИО1 отсутствовало гражданство Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании пункта 3 статьи 2 указанного Федерального закона государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен круг субъектов, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ, действовавшей на дату выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

До принятия Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» было предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из вышеприведенных нормативных положений закона следует, что, как в первоначальной, так и в новой редакции статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действующего на момент рождения ребенка истца, гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством в данном случае является наличие или отсутствие гражданства Российской Федерации у матери и ребенка не на дату обращения за выдачей сертификата на получение материнского капитала, а на момент рождения ребенка, в связи с которым приобретается право на получение указанной меры поддержки.

При таких обстоятельствах истец ФИО1 не имела гражданства Российской Федерации, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действующей на дату рождения ребенка), определяющей, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Южного административного округа г. Москвы, действующего в интересах ФИО1, к ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании действий о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.

Судья Ю.С. Данильчик