Решение по делу № 2-2980/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным заключения служебной проверки, приказа о применении дисциплинарного взыскания, приказа о расторжении контракта и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, премии, компенсации морального вреда.

Дело №...

УИД 54RS0№...-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» декабря 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Григораша Н.В.,

при секретаре Старыгине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области, Управлению МВД России по г.Новосибирску о признании незаконным заключения служебной проверки, приказа о применении дисциплинарного взыскания, приказа о расторжении контракта и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в с иском к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании незаконным заключения служебной проверки, приказа о применении дисциплинарного взыскания, приказа о расторжении контракта и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, премии, компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований указал следующее.

С 07.03.2012 он непрерывно проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе в должности начальника отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области №... л/с от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание - подполковник полиции.

Приказом ГУ МВД РФ по Новосибирской области №... л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), без выплаты единовременного пособия. Основанием увольнения послужило заключение по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с.

Считает, увольнение незаконным в связи с недоказанностью обстоятельств и выводов служебной проверки, непринятием мер по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств дисциплинарного проступка и, соответственно без их учета при определении вида взыскания, в отсутствие оснований для применения дисциплинарного взыскания, а также с нарушением порядка увольнения.

Основаниями для такого утверждения, по мнению истца, являются следующие обстоятельства.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», нарушение служебной дисциплины выразилось «в использовании в периодочередного отпуска закреплённого транспортного средства «Ауди А6», государственный регистрационный знак У №... МО, 154 регион, не по назначению, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей и поручений Управления МВД России по городу Новосибирску, ГУ МВД России по Новосибирской области, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из соображений личной заинтересованности, без прохождения медицинского осмотра, с нарушением порядка соблюдения выхода транспортных средств на линию и возвращения, ведения путевой документации, хранении транспортного средства в неустановленном месте хранения, а также в создании условий, способствующих указанию подчиненным личным составом в путевой документации сведений, не соответствующих действительности.

По мнению истца, приведенные ответчиком обстоятельства не соответствуют действительности, транспортное средство из соображений личной заинтересованности не использовалось. Напротив, присутствие истца и участие в ряде мероприятий в период отпуска было вызвано служебной необходимостью и продиктовано исполнением служебного долга.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в подготовке к похоронам погибшего в ходе специальной военной операции ФИО2 Траурная процессия была запланирована на территории <адрес> г.Новосибирска, в связи с чем он осуществлял взаимодействие с Министерством обороны РФ в части ее организации и обеспечения общественного порядка на вверенной ему территории. ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на похоронах ФИО2 на этапе прощания, непосредственно захоронения с воинскими почестями и в соответствии с воинскими титулами. В этот же день, после похорон, он находился на рабочем месте и выполнял свои функциональные обязанности в отделе полиции, поскольку в этом была необходимость. ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в подготовке к проведению праздника первокурсника Новосибирского высшего военного командного училища. Его участие в подготовке указанного мероприятия было обусловлено необходимостью организации взаимодействия в части осуществления охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории <адрес>.

В указанные в приказе числа в сентябре 2022 он осуществлял следующую деятельность. Принимал участие в подготовке к присяге курсантов Новосибирского высшего военного командного училища. Проведение данного мероприятия планировалось на территории <адрес> г.Новосибирска. Традиционно в нем принимает участие и по факту приняло участие большое количество лиц, включая самих курсантов, их родственников, а также приглашенных представителей органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области и соседних регионов. Так же он осуществлял подготовку (обеспечение общественной безопасности) при проведении публичного массового мероприятии «Гонка героев», в котором так же было задействовано большое количество людей. Кроме того, он принимал непосредственное участие в совещаниях администрации <адрес> г.Новосибирска, что подтверждается протоколами совещаний. Проводил совместно с начальником Новосибирского военного командного училища и его заместителями инструкторско-методическое занятие для обеспечения общественного порядка во время проведения массовых мероприятий «Гонка героев» и проверки готовности к данному мероприятию; произвел совместно с сотрудниками управления МВД России по городу Новосибирску рекогносцировкуместности перед проведением массовых мероприятий по случаю празднования семилетия ТРК «Эдем» и пятилетия Технопарк Академгородок, расположенных на территории <адрес>; взаимодействовал с СОБР ГРОМ по вопросам организации боевой подготовки сотрудников, убывающих в зоны СВО; принимал участие в организации похоронной процессии погибшего в ходе выполнения специальной операции, бывшегокурсанта учебного центра Новосибирского училища сержанта ФИО3, награжденного посмертно орденом мужества (прощание с героем имело в место в <адрес> г.Новосибирска); осуществлял взаимодействие в ходе организации похорон героя Российской Федерации ФИО4 Похоронные процессии требовали серьезной подготовки в связи с большим количеством людей, которые пришли проститься с ФИО4 (не менее 2000 человек). Охрана общественного порядка возложена на систему МВД, в связи с чем он в силу своих должностных обязанностей должен был обеспечить общественный порядок при проведении вышеуказанных мероприятий и похоронных процессий.

При этом порядок выхода транспортного средства на линию и возвращения, ведения путевых листов соблюдался, медицинские осмотры проходились, что подтверждается сведениями, содержащимися в путевых листах.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, по мнению истца, ссылки ответчика воспариваемом приказе на нарушение положений действующего законодательства являются необоснованными.

В частности, несостоятельным является указание на нарушение п.п. 1,2 и 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» (далее по тексту - закон о службе в органах внутренних дел), согласно которым сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел и обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере (п. 1); знать и исполнятьдолжностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (п.2).

Проверку знаний он проходил своевременно, успешно и в установленном порядке. Согласно представлению кувольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, записанному начальником Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО5, «ФИО1... обладает твердыми знаниями нормативных документов, регламентирующими деятельность правоохранительных органов... Постоянно работает над повышением своего профессионального уровня.

Не выдерживают критики, по мнению истца, ссылки на нарушение п. 2 ч. 1 ст. 13 закона о службе в органах внутренних дел, предусматривающими требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, а именно то, что «при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти», а также ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», согласно положению которой «сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Взаимодействие для обеспечения общественного порядка при проведении траурных процессий и похорон с необходимыми воинскими почестями героев, погибших в ходе выполнения специальной военной операции, принесение соболезнований членам их семей от лица сотрудников отдела полиции и коллег, участие в рабочих совещаниях, в подготовке и проведении перечисленных мероприятий, обеспечение безопасности, в том числе, в целях профилактики правонарушений и преступлений, сотрудничество по вопросам, в том числе, нравственного воспитания курсантов высшего военного училища, очевидно, по мнению истца, не может расцениваться в качестве проступка, равно как и не может вызывать сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, не наносит ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, а напротив, укрепляет доверие к органам внутренних дел, по своей сути является реализацией наставлений высшего руководства.

По мнению истца, ссылки ответчика на нарушения приведенных норм опровергаются п. 32 должной инструкции, предусматривающим обязанность обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности при проведении публичных мероприятий, а также представлением к увольнению, в соответствии с которым «ФИО1.. . большое внимание в своей работе уделяет организации взаимодействия с другими службами,органами внутренних дел, что положительно сказывается на профилактике и раскрытии преступлений».

Обстоятельства, которые имели место в действительности, по мнению истца, опровергают и выводы ответчика о нарушении п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 6.2., 6.3 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №..., поскольку транспортное средство не использовалось в личных целях.

По мнению истца, ссылки ответчика на нарушение положений «Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №..., «Правил использования, хранения служебных транспортных средств, организации контроля за техническим состоянием служебных транспортных средств ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области»,«Правил выхода на линию с мест стоянки (парковки) служебных транспортных средств и их возвращения с линии», утвержденных ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №...н и др. приведены в оспариваемом приказе без указания, в чем конкретно выразилось нарушение перечисленных положений,не могут рассматриваться в качестве правового основания увольнения.

В силу положений, закрепленных в подп. 30.6-30.8 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 161 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), сотрудник, проводящий служебную проверку, обязан документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

По мнению истца, в нарушение ч. 3 ст. 52 закона «О службе в органах внутренних дел», при проведении служебной проверки не были приняты все меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, вины сотрудника, причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

На момент увольнения его стаж службы составляет более 17 лет. За период прохождения службы в органах внутренних дел к дисциплинарной ответственности он не привлекался, дисциплинарных взысканий не имел, награжден государственными и ведомственными наградами - медалью МВД России «За отличие в службе» III степени, медалью МВД России «За отличие в службе» II степени, медалью МВД России «За доблесть службе», участвовал в боевых действиях на Северном Кавказе, имеет нагрудный знак «Участник боевых действий», неоднократно поощрялся почетными грамотами и благодарностями.

В представлении к увольнению со службы в органах внутренних дел имеется исключительно положительная характеристика, подтверждающая добросовестноеслужение: «За время прохождения службы зарекомендовал себя с положительной стороны. Обладает твердыми знаниями нормативных документов, регламентирующими деятельность правоохранительных органов, профессиональным опытом. Настойчив в достижении поставленных целей, способен быстро и объективно оценивать складывающуюся ситуацию, принять правильное решение. Ориентируется в сложной оперативной обстановке и принимает правильные решения. Большое внимание в своей работе уделяет организации взаимодействия с другими службами органов внутренних дел, что положительно сказывается на профилактике и раскрытии преступлений. Постоянно работает над повышением своего профессионального уровня».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе, прежнее поведение, добросовестное выполнение служебных обязанностей, имеющуюся подготовку, личные иделовые качества, отсутствие с его стороны корыстных целей и мотивов, отсутствия негативных последствий, даже если предположить, что были установлены какие-либо нарушения порядка использования транспортного средства, дисциплинарное взыскание в виде применения крайней и самой суровой меры - увольнения со службы - очевидно, по мнению истца, не соответствует тяжести совершенного проступка и степени вины.

Размер денежного довольствия в месяц составляет 75 000 руб. Размер премии по итогам года составляет 250 000 руб.

Поскольку трудовые права были нарушены незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности и увольнением со службы, он имеет право на компенсацию морального вреда в соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса РФ. Исходя из данных обстоятельств дела, длительного нахождения в стрессовой ситуации по причине незаконного увольнения и претерпевании в этой связи нравственных страданий, размер компенсации морального вреда он оценивает в 200 000 руб. На основании изложенного просил признать незаконным заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое начальником ГУ МВД России по Новосибирской области генерал-лейтенантом полиции ФИО6; признать незаконным и отменить приказ ГУ МВД России по Новосибирской области №...л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания»; признать незаконным и отменить приказ ГУ МВД России по Новосибирской области №... л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» о расторжении контракта и увольнении со службы; восстановить его на службе в органах внутренних дел в прежней должности; взыскать в его пользу не полученное за время вынужденного прогула денежное довольствие из расчета 75 000 руб. в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления в должности; взыскать в его пользу премию за итогам 2022 года; взыскать в его пользу сумму компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Управлением МВД России по городу Новосибирску.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое начальником ГУ МВД России по Новосибирской области генерал-лейтенантом полиции ФИО6; признать незаконным и отменить приказ ГУ МВД России по Новосибирской области №...л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания»; признать незаконным и отменить приказ ГУ МВД России по Новосибирской области №... л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» о расторжении контракта и увольнении со службы; восстановить его на службе в органах внутренних дел в прежней должности; взыскать в его пользу не полученное за время вынужденного прогула денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 492429,26 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе в размере 75 198,52 руб.; взыскать в его пользу премию за итогам 2022 года в размере 320 000 руб.; взыскать в его пользу сумму компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Истец и его представитель в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Управлением МВД России по городу Новосибирску в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы служебной проверки, материалы проверки по факту злоупотребления должностными полномочиями, допросив свидетелейФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО9, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшую, что в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать, приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено следующее:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ- в должности начальника отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску (л.д. 18 т.1, л. 131 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта врио начальника ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области, начальником ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении ФИО1 назначено проведение служебной проверки (л. 5 т. 1 материалов служебной проверки).

По результатам служебной проверки составлено заключение.

ДД.ММ.ГГГГ заключение служебной проверки утверждено начальником ГУ МВД России по Новосибирской области.

Согласно заключению служебной проверки ФИО1 допустил следующие дисциплинарные нарушения - в период очередного отпускас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из соображений личной заинтересованности использовал закрепленное за ним транспортное средство «Ауди А6», государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, не по назначению, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей и поручений Управления МВД России по городу Новосибирску, ГУ МВД России по Новосибирской области, без прохождения медицинского осмотра, с нарушением порядка соблюдения выхода транспортных средств на линию и возвращения, ведения путевой документации, хранение транспортного средства в неустановленном месте хранения, а также создал условия, способствующие указанию подчиненным личным составом в путевой документации сведений, не соответствующих действительностиотносительно выхода (возврата) на линию, а также расхода ГСМ.

Своими действиями, исходя из заключения служебной проверки, ФИО1 нарушил пункты 1, 2 и 12 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», часть 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», подпункты «а», «д», «и» статьи 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункты 6.2 и 6.3 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункты 41, 100.2, 142.10 Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №..., подпункты «а», «е» подпункта 1.4.1 пункта 1.4, пункта 3.20 Правил использования, хранения служебных транспортных средств, организации контроля за техническим состоянием служебных транспортных средств ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области», пункты 1,2, 1.5, 3.1, 3.4Правил выхода на линию с мест стоянки (парковки) служебных транспортных средств (в том числе, в выходные и праздничные дни) и их возвращение с линии, утвержденных приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункт 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №...н, пункт 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, подпункт 54 пункта 21 Положения об отделе полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску, утвержденного приказом Управления МВД России по городу Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункт 50 должностного регламента, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления МВД России но городу Новосибирску полковником полиции ФИО5(л. 86- 158 т. 3 материалов служебной проверки).

По результатам служебной проверки приказом начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с на подполковника полиции, начальника отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) (л. 175-178 т. 3 материалов служебной проверки, л.д. 13 – 14 т. 1).

Приказом начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с сподполковником полиции, начальником отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 расторгнут контракт, и тот уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) (л.д. 15 т. 1).

Оценивая законность проведения служебной проверки и увольнения истца, суд принимает во внимание следующее.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Пунктами 8 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел должен беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей, а также не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, предусматривающего требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подпункт "а" пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1377).

Кодексомэтики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 460, предусмотрено, чтоосновные этические требования предписывают сотруднику признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными, быть готовым к выполнению служебных обязанностей в особых условиях, перемещению в интересах службы, в том числе, в другую местность; служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения требований служебной дисциплины.

Под служебной дисциплиной согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Грубым нарушением служебной дисциплины является в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 данного Федерального закона.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе, к их личным и деловым качествам и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 460-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1547-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1865-О).

При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации", часть 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции"), что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1486-О).

В силу пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних делв связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий определен статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ:

- дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 6 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В силу части 8 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 15 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, а также имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, знакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований) (часть 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства, предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 13 Порядка установлено, что основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, а также заявление сотрудника.

В соответствии с пунктом 14 Порядка поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащего сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения (пункт 15 Порядка).

Разделом IV Порядка установлен порядок оформления результатов служебной проверки.

Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной (пункт 34 Порядка).

Согласно пункту 35 Порядка в вводной части указываются: должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии) (подпункт 35.1); должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий (подпункт 35.2 Порядка).

Описательная часть должна содержать указание на основания проведения служебной проверки, объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника, материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника, иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки (пункт 36 Порядка).

С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника, предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке, рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи, предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (пункт 37 Порядка).

Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления (пункт 39 Порядка).

Согласно пункту 47 Порядка сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Дисциплинарный устав), определяющий: сущность служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации; обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины; обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины; обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника); порядок применения мер поощрения; порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий; порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий; порядок обжалования дисциплинарных взысканий (пункт 2 названного Дисциплинарного устава).

В пункте 40 Дисциплинарного устава закреплено, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

В соответствии с пунктом 50 Дисциплинарного устава на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.

Судом проверена и признается законной и соблюденной процедура проведения служебной проверки и наложения работодателем дисциплинарного взысканияв виде увольнения.

Так, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО10 на имя начальника ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО6 был подан рапорт о том, что начальник отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 использует свое служебное положение, находясь в отпуске, использовал в личных целях служебный автомобиль (л. 5 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО6 на рапорте была оформлена резолюция об организации проведения служебной проверки. Данный документ поступил ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по Новосибирской области и зарегистрирован под номером 7485 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведение служебной проверки поручено старшему оперуполномоченному по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 (л. 2- 5 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 у ФИО1 в присутствии адвоката взято объяснение по обстоятельствам проведения служебной проверки (л. 123 – 130 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта начальника ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО11 начальником ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО6 срок проведения проверки продлен на 30 суток (л. 6 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ служебная проверка была завершена и составлено заключение по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 (л. 86 - 158 т. 3 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ заключение по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 было утверждено начальником ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО6(л. 86 - 158 т. 3 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с состоянием здоровья, что подтверждается ответами на запрос №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ «МСЧ МВД России», листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №... (л. 166, 167, 168 т. 3 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен на госпитализацию в урологическое отделение ГБУЗ НСО «ГКБ №...»(л. 166, 167 т. 3 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ НСО «ГКБ №...», что подтверждается ответом на запрос №... от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «ГКБ №...», листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №... (л. 164, 169 т. 3 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение ГБУЗ НСО ГКП №..., что подтверждается ответом на запрос №... от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО ГКП №..., листками по временной нетрудоспособности (л. 165, 170-171 т. 3 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с приказом начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о чем имеется собственноручная подпись ФИО1(л.д. 13 – 14 т. 1)

ДД.ММ.ГГГГ Горох был ознакомлен с приказом начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), о чем имеется собственноручная подпись ФИО1 (л.д. 15 т. 1).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдена: служебная проверка начата и окончена в установленные сроки, от истца истребованы письменные объяснения, в ходе проверки ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", о чем имеется его собственноручная подпись, дисциплинарное наказание в виде увольнения наложено на истца в сроки, установленные частью 6 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с приказом об увольнении истец ознакомлен.

В обоснование недействительности служебной проверки истец и его представитель ссылаются на следующее. По мнению истца и его представителя, фактически служебная проверка в отношении ФИО1 проводилась комиссией, что подтверждается, по мнению истца и его представителя, тем, что часть документов, имеющихся в материалах проверки получены не ФИО9 (сотрудником, которому поручено проведение проверки), а иными сотрудниками; в материалах служебной проверки нет ни одного запроса, направленного ФИО9; в материалах служебной проверки имеются запросы, которые направлялись лицами, не имеющими отношения к служебной проверке,при этом приказ о назначении комиссии не издавался.

С указанными доводами суд не может согласиться ввиду следующего.

В силу п. 14 Порядка, поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащего сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

Как следует из материалов проверки, ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО6 на рапорте была оформлена резолюция об организации проведения служебной проверки. Данный документ поступил ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по Новосибирской области и зарегистрирован под номером 7485 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведение служебной проверки поручено старшему оперуполномоченному по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 (л. 2 - 5 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 был разработан план служебной проверки (л. 1 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России» был направлен запрос №... о предоставлении информации (исполнитель ФИО9) (л. 81 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 у ФИО1 в присутствии адвоката взято объяснение по обстоятельствам проведения служебной проверки.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО12 в рамках служебной проверки (л. 99-101 т. 1 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 были отобраны объяснения у ФИО13(л. 106-112 т. 2 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО14.(л. 125-128 т. 2 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО15.(л. 129-130 т. 2 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО5.(л. 207-209 т. 1 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО16(л. 158-159 т. 1 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 были отобраны объяснение у ФИО17, ФИО18 (л. 155-157, 160-161 т. 1 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО19(л. 162-163 т. 1 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО20.(л. 134-135 т. 2 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО21.(л. 138-139 т. 2 материалов служебной проверки),ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у Пасека С.А.(л. 146-148 т. 2 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 были отобраны объяснения у ФИО22, ФИО23 (л. 212-215 т. 2 материалов служебной проверки), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было отобрано объяснение у ФИО24.(л. 216-217 т. 2 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации <адрес> г.Новосибирска был направлен запрос №... о предоставлении информации (исполнитель ФИО9) (л. 164 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника Управления МВД России по г.Новосибирску был направлен запрос №... о предоставлении документов из личного дела (исполнитель ФИО9)(л. 131 т. 2 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России» был направлен запрос №... о предоставлении информации (исполнитель ФИО9)(л. 196 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника Управления МВД России по г.Новосибирску был направлен запрос №... о предоставлении информации (исполнитель ФИО9)(л. 170 т. 1 материалов служебной проверки).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления МВД России по г.Новосибирску был направлен запрос №... о предоставлении документов (исполнитель ФИО9).

Из вышеприведенных документов видно что, всю работу осуществляла ФИО9 Оснований считать, что служебная проверка проводилась комиссий, у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что служебную проверку в отношении ФИО1 проводила старший оперуполномоченный по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 Допрошенная в судебном заседании ФИО9 пояснила, что единолично проводила проверку. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку показания свидетеля являются последовательными, согласуются с другими доказательствами по делу.

То обстоятельство, что к материалу служебной проверки приобщены запросы, подписанные иными сотрудниками, ответы на данные запросы, объяснения, отобранные не ФИО9, не свидетельствует о том, что служебная проверка в отношении ФИО1 проводилась в составе комиссии.

Как следует из материалов дела ФИО9 использовала свои полномочия, перечисленные в п. п. 28.1 – 28.6 Порядка, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 161.

В обоснование недействительности служебной проверки истец и его представитель приводят доводы о том, что в материалах служебной проверкиотсутствует сведения о том, каким образом запросы, направленные иными сотрудниками, а, именно:запрос в ООО «Газпромнефть – Центр» от ДД.ММ.ГГГГ (исп. ФИО25), запрос в ООО «Газпромнефть – Центр» от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ФИО26), запрос на имя прокурора <адрес> г.Новосибирска, запрос от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ФИО11),ответ от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано:«для Лаврентьева А.С.»,объяснение ФИО27, отобранное начальником ООГЗиАЗ ОРЧ СБ ГУ МВД России по НСО ФИО28, объяснение ФИО29 из которого, по мнению истца, не следует какое должностное лицо его отбирало,были переданы ФИО9

С указанными доводами, суд не может согласиться в виду следующего.

Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденнымПриказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 не предусмотрены ограничения на истребование и приобщение материалов, относящихся к предмету проверки. Также данным порядком не предусмотрено оформление отдельного процессуального документа, свидетельствующего о приобщении к материалам проверки документов.

Суд не усматривает оснований, свидетельствующих о том, что ФИО9 превысила свои полномочия, установленные п. 28 Порядка.

Истец и его представитель просит признать недопустимым доказательством справкуот ДД.ММ.ГГГГ.В качестве одного из доводов истец и его представитель ссылается на отсутствие информации в материалах проверки об обстоятельствах получениявидеозаписи ФИО9 и обстоятельствах их просмотра.

Указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку не свидетельствуют о том, что справка от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством,поскольку соответствующая запись была просмотрена в судебном заседании и существенных противоречий между информацией, приведенной в справке, и содержанием видеозаписей судом не выявлено.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, изложенным в справке, у суда оснований не имеется. То обстоятельство, что в материалах проверки нет сведений о том, каким образом данные записи были переданы ФИО9, не свидетельствует о недопустимости данного доказательства, поскольку какая-либо специальная регламентация порядка передачи видеозаписей законодательством не предусмотрена.

В обоснование недействительности служебной проверки истец и его представитель приводит доводы о том, чтов материалах служебной проверкиотсутствуют сведения о том, каким образом и на каком основании были приобщены к материалам проверкикарточки учета контрольной проверки патруля СПС «Паутина» с датами запросов ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до начала проведения служебной проверки).

С указанными доводами, суд не может согласиться в виду следующего.

Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 не предусмотрены ограничения на истребование и приобщение материалов, относящихся к предмету проверки. Также данным порядком не предусмотрено оформление отдельного процессуального документа, свидетельствующего о приобщении к материалам проверки документов.

Суд не усматривает оснований, свидетельствующих о том, что ФИО9 превысила свои полномочия, установленные п. 28 Порядка.

По доводам истца и его представителя, ФИО9 была задействована в проведении ОРМ в отношении ФИО1 в рамках уголовно-процессуальной проверки по факту злоупотребления должностными полномочиями, о чем, по мнению истца и его представителя, свидетельствуют те обстоятельства, что к материаламуголовно-процессуальной проверки приобщена справкаФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится анализ информации, полученной из СПО «Паутина» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО17, отобранное ФИО9 Данные обстоятельства, по мнению истца и его представителя, свидетельствуют о том, что у ФИО9 имеется заинтересованность в результатах служебной проверки,служебная проверка была проведена не объективно.

С указанными доводами суд не может согласиться, поскольку ни из материалов служебной проверки, ни из материалов уголовно-процессуальной проверки не следует то, что ФИО9 принимала участие в проведенииОРМ в отношении ФИО1 Кроме того, из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения ФИО17 следует, что данные документы получены в рамках служебной проверки и были приобщены следователем следственного отдела по <адрес> г. Новосибирска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области к материалам уголовно-процессуальной проверки.

Доказательств того, чтоу ФИО9 имеется заинтересованность в результатах служебной проверки, аслужебная проверка была проведена не объективно, материалы гражданского дела не содержат.

По доводам истца и его представителя, к материалам служебной проверки приобщены запросы, ответы и иные документы, составленные сотрудникамиЛаврентьевым А.С. и ФИО11 в рамках ОРМ в отношении ФИО30

Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 не предусмотрены ограничения на истребование и приобщение материалов, относящихся к предмету проверки.

Суд не усматривает оснований, свидетельствующих о том, что ФИО9 превысила свои полномочия, установленные п. 28 Порядка.

Суд приходит к выводу о том, что фактические и правовые основания увольнения истца нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства совокупностью допустимых доказательств, а именно: заключением служебной проверки, согласно которой ФИО1 допустил следующие дисциплинарные нарушения - в период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из соображений личной заинтересованности, использовал закрепленное за ним транспортное средство «Ауди А6», государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, не по назначению, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей и поручений Управления МВД России по городу Новосибирску, ГУ МВД России по Новосибирской области, без прохождения медицинского осмотра, с нарушением порядка соблюдения выхода транспортных средств на линию и возвращения, ведения путевой документации, хранении транспортного средства в неустановленном месте хранения, а также в создании условий, способствующих указанию подчиненным личным составом в путевой документации сведений, не соответствующих действительности относительно выхода (возврата) на линию, а также расхода ГСМ.

Факты совершения ФИО1 дисциплинарных нарушений подтверждаются следующим:

рапортом от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на имя начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» о наличии служебной необходимости в выдаче автомобиля марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, инв. №..., для обеспечения нужд отдела по вопросам миграции отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску;

приказом ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №...о передаче стоящего на балансе ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» автомобиля марки «Ауди А6», инв. №... в использование отделу по вопросам миграции отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску (штатная группа использования транспортного средства –ACT);

приказом начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... о закреплениитранспортного средства «Ауди А6», государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, ивн. №..., штатная группа использования - ACT, за начальником отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску майором полиции ФИО1 для обслуживания отдела по вопросам миграции отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску;

выпиской из приказа Управления МВД России по г.Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с-о опредоставлении второй части основного отпуска и дополнительного отпуска за 2022 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.майору полиции ФИО1, начальнику отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску;

объяснениями ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которых она работает в ООО «Клиника семейного здоровья» в должности фельдшера с ноября 2015 года;с ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску проходят предрейсовый осмотр в их клинике по адресу: г.Новосибирск, <адрес>,в том числе, предрейсовый осмотр у них проходил и начальник отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1;согласно журналу регистрации предрейсовых, предсменных осмотров, в сентябре 2022 года ФИО1 предрейсовые осмотры не проходил;в указанный период ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) предрейсовые осмотры проходил техник тылового обеспечения отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО13;

информацией, предоставленной ООО «Клиника семейного здоровья», согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пройден предрейсовый осмотр;за сентябрь 2022 года сведения о прохождении предрейсовых осмотров ФИО1 в журнале отсутствуют; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предрейсовые осмотры проходил ФИО13;

сведениями, содержащимися в путевом листе АПЛ №... на автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, согласно которых за август 2022 года данный автомобиль выезжал ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 50 км);

сведениями из журнала выхода и возвращения транспортных средств отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ служебный автомобиль «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, не выезжал;

сведениями, содержащимися в путевом листе АПЛ №... на автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, согласно которых за сентябрь 2022 года данный автомобиль выезжал ДД.ММ.ГГГГ (пробег 0 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 50 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 0 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 50 км.), ДД.ММ.ГГГГ (пробег 50 км.) и ДД.ММ.ГГГГ (пробег 100 км.);

сведениями из журнала выхода и возвращения транспортных средств отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ служебный автомобиль «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, не выезжал;за ДД.ММ.ГГГГ в указанном журнале имеется соответствующая запись о выходе на линию на автомобиле марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, водителя - ФИО13 в 10.20 час., возвращение с линии 21.00 час.,при этом в этот же день водитель ФИО13 вышел на линию в 10.00 час. на автомобиле марки «Форд Мондео» государственный регистрационный знак У №... ВУ, 154 регион, возвращение с линии в 18.00 час.

Из информации, полученной из СПО «Паутина» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по передвижениям автомобиля марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, следует, что автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регионДД.ММ.ГГГГ в 15:40 движется со стороны г.Новосибирска по <адрес> в сторону <адрес>, корпус 1). В 15:55 указанный автомобиль движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 20:28 автомобиль движется в сторону <адрес> г. Новосибирска. В 20:48 автомобиль движется из г. Новосибирска по <адрес> в сторону <адрес>. В 20:55 автомобиль движется по <адрес> г.Новосибирска. Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за август 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов указанный автомобиль поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал. В соответствии с информацией, полученной из СПО «Паутина»,ДД.ММ.ГГГГ в 10:17 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион следует со стороны <адрес> в сторону <адрес> г.Новосибирска. 11:01 и 11:08 автомобиль движется по <адрес> г.Новосибирска. В 16:12 и 16:13 автомобиль движется по <адрес> г.Новосибирска в сторону г.Новосибирска. В 16:27 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, следует из г. Новосибирска в сторону <адрес>, 142/1. В 16:32 указанный автомобиль, движется по <адрес> г. Новосибирска. Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за август 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов указанный автомобиль поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал. В соответствии с данными СПО «Путина»ДД.ММ.ГГГГ в 07:26 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, находится по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, корпус 1,движется в сторону г.Новосибирска ООТ «Звездная» в 07:33. В 08:21 автомобиль находится по <адрес> г. Новосибирска. В 09:50 автомобиль движется на пересечении улиц Красный проспект и ФИО32 (движется в сторону <адрес>). В 9:51 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, следует, на пересечении улиц Красный проспект - ФИО32, в сторону <адрес>. В 10:31 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, следует со стороны в сторону <адрес>. В 11:04 автомобиль движется в сторону г. Новосибирска. В 11:13 автомобиль движется по <адрес> г.Новосибирска. В 11:36 автомобиль движется в сторону г.Новосибирска со стороны <адрес>. В 11:44 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> г.Новосибирска. В 14:38 автомобиль движется по <адрес> г. Новосибирска. В 19:57 автомобиль движется по <адрес> в сторону <адрес>, по направлению в г. Новосибирск. В 20:03 автомобиль движется по <адрес> г. Новосибирска. Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за август 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 09:40 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> в сторону <адрес>. В 13:59 указанный автомобиль движется со, стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 14:58 автомобиль находится на автодороге «Кольцово-Академгородок». В 19:02 автомобильдвижется по <адрес>. В 19:14 автомобиль движется в сторону <адрес> г. Новосибирска. В 19:51 автомобиль движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов указанный автомобиль поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал.Согласно видеозаписям, представленным АЗС «Газпромнефть», находящейся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес>, 470, в 14:46 автомобиль заправляется ФИО1 (л. 79 т. 1 материалов служебной проверки); ДД.ММ.ГГГГ в 14:36 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 19:47 автомобиль движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 22:03 и 22:08 указанный автомобиль движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ,указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 10:47 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 15:53 автомобиль движется по <адрес> в сторону <адрес>. В 18:10 автомобиль движется в сторону <адрес> г.Новосибирска со стороны <адрес>. В 20:16 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> в сторону г.Новосибирска. В 21:59 автомобиль марки движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также; согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, указанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 10:24 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется в г.Новосибирск со стороны <адрес>, 142/1. В 17:24 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Н №... МО, 154 регион, находится в районе <адрес>, 142, корпус 1.В 17:30 указанный автомобиль движется по <адрес>.В 21:01 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АЛЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов указанный автомобиль поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 13:48 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес> (направление в г.Новосибирск).В 20:24 и 20:37 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> в сторону <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 10:35 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> со стороны <адрес>. В 17:31 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> г. Новосибирска в сторону <адрес>.В 21:03 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 11:10 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> в сторону <адрес>.В 14:26 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>.В 19:00 согласно видеозаписям, представленным АЗС «Газпромнефть», расположенной по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес>, 470, автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154регион, заправлялся ФИО1 (л. 78 т. 1 материалов служебной проверки). В 19:38 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак №... МО, 154 регион, движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 11:28 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> в сторону проспекта Строителей. В 13:42 указанный автомобиль движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 21:04 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 14:12 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес> (направление из г. Новосибирска). В 17:37 указанный автомобиль, движется по <адрес> в сторону <адрес> (направление в г. Новосибирск). В 21:04 указанный автомобиль, движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 19:02 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа №... за сентябрь 2022 года на автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион данный автомобиль выехал из гаража в 09.00 час., заехал в гараж в 20.00 час. При этом согласно данным путевого листа №... за сентябрь 2022 года на автомобиль марки «Форд Мондео» государственный регистрационный знак У №... ВУ, 154 регион данный автомобиль выехал из гаража в 09.00 час., заехал в гараж в 18.00 час., а также журнала выхода и возвращения транспортных средств, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ одновременно управлял обоими транспортными средствами; ДД.ММ.ГГГГ в 15:36 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>.В 18:07 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес> (направление из г. Новосибирска).Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращениятранспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «Ауди государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 14:21 автомобиль марки «Ауди А6» государств регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес> (направление в г.Новосибирск).Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ автомобилем марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, управлял ФИО13. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, указанный автомобиль не выезжал. При этом в этот же период времени, в 14:24 автомобиль марки «Форд Мондео» государственный регистрационный знак У №... ВУ, 154 регион, под управлением ФИО13, находится <адрес> г.Новосибирска; ДД.ММ.ГГГГ в 18:18 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>. В 19:17 автомобиль движется по <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 11:49 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>.В 18:44 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>.В этот же период времени, в 17:49 автомобиль марки «Форд Мондео» государственный регистрационный знак У №... ВУ, 154 регион, находится в районе ОбьГЭС.В 19:31 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> г.Новосибирска. В 19:53 автомобиль находится на пересечении улиц Б.Богаткова - Федосеева.В 20:51 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется из г. Новосибирска в сторону <адрес>, 142 <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 12:36 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес>. В 19:40 указанный автомобиль, движется по <адрес> в сторону <адрес>. В 20:12 автомобиль движется по <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 11:16 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 19:55 указанный автомобиль движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 21:39 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 21:46 указанный автомобиль движется по <адрес>, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 09:52 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>. В 13:42 указанный автомобиль, движется по <адрес>. В 16:29 автомобиль движется по проспекту Строителей в сторону <адрес>.В 18:35 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес> (направление в г. Новосибирск). В этот же период времени, в 18:15 автомобиль марки «Форд Мондео» государственный регистрационный знак У №... ВУ, 154 регион, под управлением ФИО13, находится на <адрес> г. Новосибирска.В 21:05 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> (направление из г. Новосибирска). Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 08:47 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес> (направление в г.Новосибирск). В 10:17 автомобиль движется по <адрес>. В 10:31 указанный автомобиль, движется по <адрес>.В 14:15 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>.Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 14:59 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется по <адрес>.В 16:17 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны проспекта Строителей в сторону <адрес> г. Новосибирска.В 20:05 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, поставлен на место стоянки. Согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, указанный автомобиль не выезжал; ДД.ММ.ГГГГ в 11:22 автомобиль марки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 12:37 автомобиль движется по <адрес> проспект в сторону <адрес>. В 13:44 автомобиль находится на пересечении улиц Кирова - Лобова. 17:26 указанный автомобиль, движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>. В 20:20 автомобиль движется со стороны <адрес> в сторону <адрес>.Однако, согласно данным путевого листа АПЛ №... за сентябрь 2022 года, а также согласно данным журнала выхода и возвращения транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль не выезжал.

Таким образом, материалы служебной проверки согласуются с доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, информация, изложенная в документах служебнойпроверки, является последовательной, подтвержденной, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что увольнение истца является законным.

Истец и его представитель ссылается на то, что транспортное средство из соображений личной заинтересованности истцом не использовалось. Присутствие и участие в ряде мероприятий в период отпуска, по мнению истца, было вызвано служебной необходимостью и продиктовано исключительно исполнением служебного долга. Указанные обстоятельства, по мнению, истца и его представителя, подтверждаются: объяснениями ФИО1, объяснениями заместителя начальника ОП №... «Советский» ФИО33, данных тем в ходе уголовно-процессуальной проверки, объяснениями заместителя командира по службе ОСН «Гром» УНК ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО16, данных тем в ходе служебной проверки, объяснениями заместителя командира по службе ОСН «Гром» УНК ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО18, данных тем в ходе служебной проверки, объяснениями заместителя начальника ОООП Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО19, данных тем в ходе служебной проверки,объяснениями заместителя начальника НВВКУ ФИО23, данных тем в ходе служебной проверки,объяснениями руководителя Департамента административного органов администрации Губернатора и Правительства НСО К.А.НБ., данных тем как в ходе служебной проверки, так и в ходе уголовно-процессуальной проверки,объяснениями заместителя прокурора <адрес> г.Новосибирска Гончарова Е.Н., данных тем в ходе уголовно-процессуальной проверки, объяснениями старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП №... «Советский» УМВД России по городу Новосибирску ФИО34, данных той в ходе уголовно-процессуальной проверки, объяснениями начальника отдела дознания ОП №... «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО35, данных той в ходе уголовно-процессуальной проверки, объяснениями начальника Новосибирского высшего командного училища ФИО22, данных тем, как в ходе служебной проверки, так и допрошенного в качестве свидетеля по данному гражданскому делу,показаниями допрошенного в суде в качестве свидетеля заместителя главы <адрес> г. Новосибирска ФИО7, объяснениями помощника главы Администрации главы <адрес> ФИО36, данных той в ходе в ходе уголовно-процессуальной проверки,показаниями допрошенного в суде в качестве свидетеля военного комиссара Советского и <адрес>ФИО8 Кроме того, по мнению, истца и его представителя данные обстоятельства подтверждаются ответом главы <адрес> г. Новосибирска на запрос начальника ГУ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., протоколом поручений главы администрации по итогам совещания по вопросу организации безопасности проведения праздничных мероприятий на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, протоколом поручений главы администрации по итогам совещания по вопросу организации безопасности проведения праздничных мероприятий на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,протоколом поручений главы администрации по итогам совещания по вопросу организации безопасности проведения праздничных мероприятий на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №....04 на имя ФИО1 о проведении мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, посвященного началу учебного года, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий, посвященных началу учебного года на территории г.Новосибирска, подписанным начальником ФИО5,письмом генерального директора ООО «ЭДЕМ» в адрес администрации <адрес> об исполнении рекомендаций, выданных по итогам совещания по вопросу организации безопасности праздничных мероприятий на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, планом обеспечения общественного порядка, безопасности граждан и безопасности дорожного движения при проведении массовых мероприятий, утвержденного врио начальника ОП №... «Советский» МВД России по городу Новосибирску ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ,ответом прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, объяснения и показания указанных лиц и содержание приведенных истцом и его представителем документов не исключают того, что истец, находясь в отпуске, использовал автомобиль в целях, не связанных со служебной необходимостью.

Так, из сведений,полученных из СПО «Паутина» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, автомобильмарки «Ауди А6» государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регион двигался, вопреки доводам истца, не только на территории <адрес> г.Новосибирска.При этом сам истец не смог в судебном заседании пояснить, в связи с чем указанный автомобиль использовал за пределами территории <адрес> г.Новосибирска.

Кроме того, фактический установленный пробег автомобиля, составляющий 50 – 100 км., существенно превышает потребность в передвижении по <адрес> г.Новосибирска. При этом истец не смог объяснить в судебном заседании несоответствие значения пробега автомобиля обстоятельствам, указанным истцом.

Суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что материалы служебной проверки не содержат доказательств, подтверждающих, что именно истец использовал транспортное средство в указанные периоды.

Так, в судебном заседании факты управления автомобилем в периоды, указанные в материале служебной проверки, истец не отрицал, при этом, сославшись на запамятывание, не смог указать, в каких целях он использовал автомобиль в указанный период времени.

Представитель истца в обоснование доводов о том, что материалы служебной проверки не содержат доказательств, подтверждающих, что именно ФИО1 использовал транспортное средство в указанные периоды времени, приводит объяснение ФИО13, из которого следует, что тот в период нахождения ФИО37 в отпуске управлял автомобилем,передвигался на нем не менее 10 раз.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку доверять объяснениям ФИО13 у суда оснований не имеется. Данные объяснения опровергаются материалами служебной проверки и исследованными в судебном заседании вышеуказанными доказательствами. В отношении ФИО13 также проводилась служебная проверка, по результатам проверки было установлено, что ФИО13 вносил в путевую документацию сведения, не соответствующие действительности относительно выхода (возврата) на линию, расхода ГСМ, а также проходил предрейсовые осмотры, будучи осведомленным о том, что подполковник полиции ФИО1, находясь в очередном отпуске, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовал закрепленный за тем служебный автомобиль марки «Ауди А6», государственный регистрационный знак Е №... МО, 154 регионне по назначению, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей и поручений Управления МВД России по городу Новосибирску, ГУ МВД России по Новосибирской области.

Суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что материалами служебной проверки не подтверждено, что имело место хранение транспортного средства в неустановленном месте.

Указанные обстоятельства подтверждаются несоответствием между сведениями, указанными в путевых листах, согласно которых автомобиль был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.на место стоянки, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 06.09.2022был поставлен в 18 час.на место стоянки, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 23.09.2022был поставлен в 20 час.на место стоянки, сведениям из журналавыхода и возвращения транспортных средств отдела полиции №... «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску, согласно которых автомобиль не выезжал, и сведениям, полученным из СПО «Паутина», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно которым автомобиль использовался после указанного времени, а не находился на стоянке.

Доводы истца и его представителя о том, что постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что истец использовал автомобиль исключительно в служебных целях не могут быть приняты во внимание судом, посколькудля решения вопроса о законности увольнения истца со службы в органах внутренних дел юридически значимым обстоятельством являлось установление совершения сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения, закрепленные приведенными выше положениями нормативных правовых актов, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне служебной деятельности, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел. Данные обстоятельства не являлись предметом рассмотрения уголовно-процессуальной проверки, где разрешался вопрос о наличии или об отсутствии в его действиях состава преступления, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а не дисциплинарная ответственность. Само по себе привлечение (непривлечение) сотрудника органов внутренних дел к уголовной ответственности не освобождает его от дисциплинарной ответственности за совершенное деяние, которое устанавливается в порядке, определенном законодательством о службе в органах внутренних дел.

Кроме того, обстоятельства установленныепостановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, не являются преюдиционными для суда.

При избрании меры дисциплинарного взыскания ответчиком была учтена тяжесть допущенного истцом нарушения и обстоятельства его совершения, предшествующее поведение истца, его отношение к службе, а также характер службы в органах внутренних дел, которая является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

При указанных обстоятельствах требования истца о признаниинезаконным заключения по результатам служебной проверки, признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении со службы, восстановлении на службе в органах внутренних дел не подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда являются производными от первоначального требования о восстановлении на службе, в удовлетворении которого было отказано, а потому также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, следует отметить, что премия не является обязательной выплатой, является правом работодателя. Согласно, представленного письма от ДД.ММ.ГГГГ №... (т. 1 л.д. 138-140) работодатель с учетом наложения дисциплинарного взыскания, проведения служебного расследования в отношении истца, фактического неисполнения служебных обязанностей в течение 158 дней не посчитал возможным премировать истца.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании премии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области, Управлению МВД России по г.Новосибирску о признании незаконным заключения служебной проверки, признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания,признании незаконным и отмене приказа о расторжении контракта и увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, премии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Н.В. Григораш