Решение по делу № 02А-0463/2023 от 20.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-463/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Префектуре адрес о признании бездействия незаконным, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Префектуре адрес о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года адрес

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным бездействия Префектуры адрес, выразившегося в нарушении порядка и срока рассмотрения обращений граждан РФ; обязании дать ответ на поставленные вопросы в обращении от 14.03.2023г.; установить срок исполнения; взыскать моральный вред в размере сумма

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 14.03.2023г. ФИО1 было написано и отправлено заявление в адрес Департамента Жилищно-коммунального хозяйства адрес.

15.03.2023г. ФИО1 получено уведомление о том, что его обращение зарегистрировано в организации 15.03.2023г. за №01-01-10-10788/23. В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006г №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение направлено для рассмотрения по компетенции в Префектуру адрес.

По утверждению административного истца, на момент подачи административного искового заявления им не получен ответ из Префектуры адрес на поставленные вопросы в обращении от 14.03.2023г., что является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан РФ.

Указанные обстоятельства вынуждают административного истца обратиться в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении указанного дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Префектуры адрес не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено, представлены письменные пояснения на административный иск. Административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, считает их незаконными и необоснованными, ссылаясь на то обстоятельство, что порядок рассмотрения обращения фио не нарушен. При этом, бездоказательность утверждений фио расценивается административным ответчиком как злоупотребление правом.

В силу ч.2 ст.298 КАС РФ, неявка в судебное заседание административного ответчика и истца, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.03.2023г. ФИО1 было написано и отправлено заявление в адрес Департамента Жилищно-коммунального хозяйства адрес по вопросу нарушения тишины и покоя граждан при осуществлении механизированной уборки проезжей части и придомовой территории по адресу: адрес ночное время, ссылаясь на то, что в ночное время в целях соблюдения закона адрес от 12.07.2002 №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в адрес» механизированная уборка дворовых территорий и внутриквартирных проездов в ночное время (в период времени с 23:00 до 07:00) не производятся. В связи с чем, просил дать указание проверить данные автоматизированной системы управления комплекса городского хозяйства адрес АРМ «Телеметрический контроль» за 14.03.2023г. и подтвердить выход техники адрес Москвы «Жилищник адрес» в ночное время.

Порядок рассмотрения обращений граждан РФ урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006г №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Согласно названному Закону обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.4 ч.1 ст.10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12).

При этом, Федеральным законом от 02 мая 2006г №59-ФЗ не предусмотрено отдельной процедуры принятия решения по жалобе.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006г №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Из материалов дела усматривается, что в рамках реализации данной нормы Департаментом жилищно-коммунального хозяйства адрес фио был уведомлен о направлении его обращения для рассмотрения по компетенции в Префектуру адрес, что подтверждается уведомлением от 15.03.2023г. за №01-01-10-10788/23, полученным ФИО1

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Префектурой адрес (исходящий № ПГ-2910/23-0-1 от 11.04.2023г.) обращение фио рассмотрено в установленный законом срок (30 дней) и дан ответ на поставленные в обращении от 14.03.2023г. вопросы.

Из ответа Префектуры адрес, направленного в адрес фио (nlukianov@rambler.ru), следует, что в ходе проведенной проверки изложенная в жалобе информация не подтвердилась, работы по механизированной уборке тротуаров и пешеходно-тропиночной сети по вышеуказанному адресу не проводилась. Дополнительно сообщалось, что в настоящее время территория убрана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» и находится в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, порядок рассмотрения обращения фио от 14.03.2023г. не нарушен.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленным в материалы дела электронным документом Правительства Москвы от 29.06.2023г. (карточка регистрации документа).

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст.12 КАС РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из системного толкования положений гл. 22 КАС РФ следует вывод о том, что заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, должен доказать, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

Между тем, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми ответами, а также не указано в чем именно выражается это нарушение.

Оценивая собранные по делу доказательства и с учетом фактических обстоятельств дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия незаконным.

Поскольку суд отказал в удовлетворении основного требования административного истца, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований в части взыскания морального вреда, как требования производного от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья И.С. Самойлова