Дело № 2а-2426/2023

УИД 48RS0002-01-2023-001964-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Лагуты К.П.,

при секретаре Меренковой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Белгородская таможня к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная таможенная служба центрального таможенного управления Белгородская таможня (далее – Белгородская таможня, таможня) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. В обосновании своих требований указано, что 19 мая 2019 года ФИО1 на территорию ЕАЭС (в Российскую Федерацию) через МАПП «Нехотеевка» осуществлен ввоз, транспортного средства «ВМW 520I», 2006 года выпуска, регистрационный номер RTL825. В таможенной декларации на транспортное средство ФИО1 указана цель ввоза - «временный ввоз». Срок временного ввоза, с учетом его продления, до 30 сентября 2021 года. В установленный срок транспортное средство не вывезено. Решением по результатам таможенного контроля ФИО1 начислены таможенные платежи и пени. 5 мая 2022 года направлено уведомление об уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 737 432 руб. 97 коп.. Задолженность в добровольном порядке уплачена не была. На день обращения в суд размер пени составил 191 084 руб. 32 коп.

Белгородская таможня обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, судебный приказ был вынесен, но 8 декабря 2022 года он отменен по заявлению должника.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 таможенные платежи в размере 690 444 руб. 40 коп. и пени в размере 191 084 руб. 32 коп.

В судебное заседание представитель Белгородской таможни и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения требований возражал, указывая, что транспортное средство было утилизировано, однако данных об утилизации не имеется. Кроме того, просил в случае удовлетворения административного иска снизить размер пени, поскольку ФИО1 является многодетной матерью.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 года № 809, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции, в том числе, по контролю и надзору в области таможенного дела.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в частности, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Статьей 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 п. 7 ст. 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В случае нахождения временно ввезенного транспортного средства для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС, наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов (пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

В отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей, классифицируемых в товарной позиции N, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 1 800 куб. см, но не превышает 2 300 куб. см таможенная пошлина, подлежащая уплате, рассчитывается по единой ставке в размере 4,8 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (пункт 3 Таблицы 2 Приложения N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", ч. ч. 1 и 2 ст. 266 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 мая 2019 года гражданкой Республики Молдова на территорию ЕАЭС (в Российскую Федерацию) через МАПП «Нехотеевка» по пассажирской таможенной декларации временно ввезено транспортное средство - марки «ВМW 520I», 1995 года выпуска, рабочим объемом двигателя – 1991 см3, регистрационный номер №. Срок временного ввоза – 19 мая 2020 года. Впоследствии срок временного ввоза продлен до 30 сентября 2021 года.

При ввозе транспортного средства предъявлен паспорт гражданки Республики Молдова, свидетельство о регистрации транспортного средства. В паспорте содержались сведения о месте жительства ФИО1 на территории Молдовы.

Ввиду истечения сроков временного ввоза транспортного средства и отсутствия доказательств его вывоза с территории Российской Федерации, должностным лицом Белгородской таможни таможенного поста МАПП «Нехотеевка» по результатам таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21 апреля 2022 года.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 226 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №289-ФЗ) по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с Кодексом Союза. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.

На основании акта проверки начальника таможенного поста МАПП Нехотеевка 21 апреля 2022 года вынесено решение № 10101120/210421/ТСЛП/0037, которым установлено нарушение ФИО1 сроков временного ввоза транспортного средства.

5 мая 2022 года произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей на 19 апреля 2019 года согласно которому сумма платежей составила 690 444 рубля 40 копеек (исходя из объема двигателя 1991 см3, ставки 4,8 и курса евро 72,2464 руб.).

Расчет таможенных платежей проверен судом и соответствует нормам действующего законодательства, административным истцом не оспаривается.

Из положений статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ следует, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (часть 20).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (пункт 4 части 25).

5 мая 2022 года таможенным органом составлено уведомление 10101000/У2022/0000118 которым ФИО1 предъявлены к уплате вышеназванные таможенные платежи и начисленные пени за период с 1 октября 2021 года по 5 мая 2022 года в размере 46988 руб. 57 коп., установлен срок их уплаты - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Уведомление направлено таможенным органом 6 мая 2022 года по почте заказным письмом по адресу указанному в пассажирской декларации: <адрес> по адресу временного пребывания: Россия, <адрес> А, а также 13 июля 2022 года по адресу: <адрес>.

26 июля 2022 года уведомление получено ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Статьёй 72 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

По причине невыполнения ФИО1 требований в установленный срок, Белгородская таможня 20 октября 2022 года обратилась к мировому судье судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по таможенным платежам и пени.

В связи с поступившими от должника возражениями, определением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Липецка от 8 декабря 2022 года отменен ранее выданный судебный приказ от 11 ноября 2022 года по делу № 2а-3669/2022 о взыскании с ФИО1 таможенных платежей, пени.

26 апреля 2023 года административный иск направлен в адрес суда почтовой корреспонденцией.

При обращении к мировому судье судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа и в Октябрьский районный суд г.Липецка административным истцом произведен расчет размера пени за период с 6 мая 2022 года по 26 июля 2022 года и с 27 июля 2022 года по 28 декабря 2022 года в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, что не противоречит положениям частей 11, 13, 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Белгородской таможней не пропущен шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Указание представителя административного ответчика на то, что транспортное средство было утилизировано не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 3 Порядка отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы N 1113 от 21 декабря 2020 г., отражение факта признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган, к которым относятся: справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТСЛП (с фотоматериалами); документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранении товаров либо ТСЛП, выданные уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза; документы, подтверждающие уплату и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных ТСЛП при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС (экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТСЛП, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТСЛП).

Административным ответчиком не представлены документы, с которыми действующее законодательство связывает возможность освобождения от уплаты таможенных платежей по истечении срока временного ввоза транспортных средств.

Также не может быть удовлетворена и просьба представителя административного ответчика о снижении размера пени, поскольку пунктом 9 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлен запрет на уменьшение размера начисленных пени.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные налоговым органом требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то на основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в сумме 12 015 руб. с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Белгородская таможня к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Белгородская таможня таможенные платежи в размере 690 444 рубля 40 копеек, пени за период с 01 октября 2021 года по 28 декабря 2022 года в размере 191 084 рубля 32 копейки.

Общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет 881 528 (восемьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот двадцать восемь) рублей 72 копейки.

Денежные средства подлежат перечислению на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 4532800, счета 40102810045370000002, счет 03100643000000019502, КБК (поле 104) – 15311009000011000110, код таможенного органа (поле 107) – 10000010, назначение платежа (поле 24): наименование таможенного органа.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 12 015 рублей.

Реквизиты для оплаты государственной пошлины: Получатель платежа Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН получателя 7727406020 КПП получателя 770801001 Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула БИК 017003983 Корр. счет №40102810445370000059 Счет № 03100643000000018500.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено – 11 августа 2023 года