Решение по делу № 2А-1523/2023 от 05.06.2023 - об установлении административного надзора.

79RS0002-01-2023-001916-45

Дело № 2а-1523/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Курикаловой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Ивагиной Н.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО обратилось в Биробиджанский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требование мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25.03.2020 отбывает наказание ФКУ Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО, прибыл в учреждение из СИЗО-1 г. Биробиджана. За период содержания под стражей в следственном изоляторе к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имел. ФИО2 осужден 17.02.2020 Смидовичским районным судом ЕАО по <данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок лишения свободы время нахождения под стражей с 01.10.2019 по 03.10.2019, а также с 17.02.2020 до дня вступления приговора в законную силу из расчета, в соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. б УК РФ, 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в ВК. Начало срока 14.03.2020, окончание срока 31.07.2023. По прибытию в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО ФИО2 помещен в карантинное отделение, где до него доведены требования установленного порядка отбывания наказания, распорядок дня, права и обязанности осужденного. За время нахождения в карантинном отделении осужденный допустил нарушение правил внутреннего распорядка (порча имущества), за что привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления устного выговора. По выходу из карантинного отделения, ФИО2 распределен в отряд № 1. За время нахождения в учреждении осужденный ФИО2 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, после чего принял меры к досрочному погашению ранее наложенных взысканий. В настоящее время действующих взысканий не имеет. С представителями администрации учреждения вежлив, корректен. Меры воспитательного воздействия воспринимает адекватно, прислушивается к мнению старших. К поручениям трудового характера относится положительно, выполняет их в срок, участвует в воспитательных мероприятиях. Отношения с другими осужденными ровные. К криминальной субкультуре относится отрицательно. С 26.04.2023 на основании постановления начальника учреждения осужденный ФИО2 переведен в облегченные условия отбывания наказания. Он принимает все меры к исправлению. На данный момент имеет 6 поощрений, в том числе посещение культурно-зрелищного мероприятия за пределами колонии. На основании постановления начальника ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО, по согласованию с прокурором города Биробиджана, решением от 20.01.2023 ФИО2 оставлен в учреждении до достижения 19-ти летнего возраста. По характеру демонстративный, импульсивный, критику воспринимает как недооценку себя и своих качеств, реагирует болезненно. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Из характеристики ФКОУ СОШ УФСИН России по ЕАО следует, что ФИО2 обучается в школе с 01.09.2021. За время обучения окончил 9 класс, получил аттестат об основном общем образовании, переведен в 10 класс. В 2022-2023 учебном году обучается в 11 выпускном классе. Имеет итоговые отметки за 1-3 четверти «хорошо». Включен в региональную базу для прохождения государственной итоговой аттестации в формате ЕГЭ, заявлен на три предмета: русский язык, математика, география. Может достичь более высоких результатов, но мотивации к получению качественного образования не имеет. Для достижения целей выбирает пути, требующие наименьших физических и умственных затрат. В течении года пропустил много занятий по болезни, часто опаздывает на уроки. В отношении с педагогами придерживается общепринятых норм. На замечания реагирует в основном адекватно, но обязательно приводит аргументы в пользу своего решения. Способен влиять на других воспитанников, всеми силами стремится к лидерству к утверждению и повышению своего статуса в детском коллективе. Увлекается спортом, в системе посещает внеурочный курс «атлетическая гимнастика», оказывает помощь в организации спортивных мероприятий. Из характеристики ФК профессионального образовательного учреждения № 330 следует, что ФИО2 обучался с 02.09.2020 по 16.02.2021 по профессии «Плотник» с присвоением 3 разряда; по профессии «Столяр строительный» с 20.09.2021 по 31.01.2023 с присвоением 3 разряда; по профессии «подсобный рабочий» с 06.02.2023 по 07.03.2023 с присвоением 2 разряда. В настоящее время ФИО2 обучается профессии «швея» с 16.03.2023 по настоящее время. За период обучения показал себя как обучающийся хороших способностей. К учебе проявляет интерес и стремится повысить свой профессиональный уровень. Пропусков занятий без уважительной причины не допускает. Усваивает учебный материал на «4» и «5». Дисциплину на уроках не нарушает, всегда выполняет требования мастера и преподавателя. По характеру спокойный. В коллективе со всеми ребятами поддерживает дружеские отношения, конфликтных ситуаций не создает. Пользуется авторитетом в группе. Принимает активное участие в трудовой и общественной жизни учреждения. Все задания выполняет добросовестно и с хорошим качеством. Со старшими вежлив. Связь с родственниками поддерживает посредствам переписки и телефонных переговоров. За период отбывания наказания в воспитательной колонии ФИО2 предоставлялось семь краткосрочных свиданий. Физически развит удовлетворительно. За внешним видом следит. В учреждение на осужденного исполнительные листы не поступали. В ходе проведенных бесед с осужденным, выявлено, что осужденный вину в совершенном преступлении осознает, в содеянном раскаивается. Характеризуется положительно.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, ЕАО; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в административном исковым заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился, вместе с тем, просил суд снизать срок административного надзора, а также количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Биробиджана Ивагиной Н.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 названного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Из материалов дела усматривается, что приговором Смидовичского районного суда ЕАО от 17.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, и с применением ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ФИО2 освобождается от отбывания наказания 31.07.2023, после освобождения намерен выехать для проживания по адресу: ЕАО, <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости в соответствии со ст. 95 УК РФ составляет 3 года.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете как склонный к половой неприкосновенности в связи с совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В целом ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет 4 взыскания за период отбывания наказания (за нарушение порядка, порчу имущества), и 6 поощрений за добросовестное отношение к труду, за активное участие в воспитательных мероприятиях.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из содержания пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что после отбывания наказания ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес>.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующих его материалов, в целях направления на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также в целях недопущения их совершения, суд считает необходимым установить административному ответчику следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы Смидовичского муниципального района ЕАО.

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

Поскольку освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в силу прямого указания Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")

Оснований для установления срока административного надзора менее чем 3 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязания являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иныхмероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А. Юртаева