дело № 71-253/2023

УИД: 66RS0004-01-2023-003352-30

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2023 года жалобу защитника городской общественной организации «Екатеринбургское общество «Мемориал» Качанова Р.Е. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2023 года № 5-182/2023, вынесенное в отношении городской общественной организации «Екатеринбургское общество «Мемориал» (ГОО «ЕО «Мемориал») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи ГОО «ЕО «Мемориал» за осуществление публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе защитник ГОО «ЕО «Мемориал» Качанов Р.Е. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку ГОО «ЕО «Мемориал» не могло разместить на сайте текста, содержащего дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку сайт не принадлежит ГОО «ЕО «Мемориал» и он не имеет доступа к его администрированию, администрированием сайта занимается С

Проверив материалы дела, изучив жалобу, заслушав пояснения защитника Качанова Р.Е., поддержавшего доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в редакции Федерального закона от 4 марта 2022 года № 31-ФЗ).

Под дискредитацией использования Вооруженных Сил Российской Федерации следует понимать умышленные действия, направленные на формирование негативного отношения окружающих к их использованию в вышеуказанных целях.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 69 Конституции Российской Федерации Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов.

На основании ст. 79.1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

Согласно пп. 2, 3 п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Статьей 10.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Подтверждая свою приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, прежде всего, целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года), Российская Федерация и Донецкая Народная Республика (далее - ДНР), Российская Федерация и Луганская Народная Республика (далее - ЛНР) 21 февраля 2022 года заключили договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, по условиям которых стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы миру, нарушения мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В связи с просьбами о военной помощи глав ДНР и ЛНР, в соответствии с ч.7 ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций, во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, 24 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации принято решение о проведении Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории независимых ДНР и ЛНР в целях защиты граждан названных Республик, подвергающихся актам агрессии со стороны Республики Украина на протяжении восьми лет; демилитаризации и денацификации Республики Украина; защиты интересов Российской Федерации и её граждан; поддержания международного мира и безопасности.

Неофициальными символами специальной военной операции являются латинские буквы «Z» и «V», которые нанесены на военную технику Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно информации, размещенной на странице Министерства обороны Российской Федерации в сети «Интернет», латинская буква «Z» означает «За победу», а «V» - «Сила в правде» и «Задача будет выполнена».

Указанное является общеизвестной информацией, не подлежащей доказыванию.

Как следует из материалов дела, 03 апреля 2023 года в период с 12:11 до 13:30 в помещении ЦПЭ ГУ МВД России по Свердловской области, расположенном по адресу: <...>, выявлено, что ГОО «ЕО «Мемориал» допустило размещение 24 февраля 2023 года на сайте «Уральский Мемориал» (...) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикаций, содержащих высказывания, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации:

- в разделен «Новости» размещено фотоизображение птицы на черном фоне, под которым имеется заголовок «...», а также текстовый комментарий «... ...»,

- в разделе «Новости» размещено фотоизображение символики общественной организации «Мемориал» с заголовком «...». Под заголовком размещен текстовый комментарий «...», доступные для публичного обозрения, в которых содержится информация, направленная на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины, при этом ГОО «ЕО «Мемориал» мер к удалению высказываний не предпринималось, то есть ею совершены публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ГОО «ЕО «Мемориал» административного правонарушения подтверждается: материалом КУСП № 3367 от 03 апреля 2023 года, в том числе рапортом сотрудника оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Свердловской области Ш о размещенных на интернет ресурсе публикациях, зарегистрированного в КУСП № 3367 от 03 апреля 2023 года (л.д. 6); обращением К в Управление по делам Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций (л.д. 12-13); сопроводительными письмами Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан МВД России (л.д. 11, 14); актом исследования предметов и документов электронного ресурса с приложением скриншотов страниц сайта (л.д. 15-73); информацией из СПО СК; АС Российский паспорт (л.д. 74-76); рапортами сотрудников полиции (л.д. 77-79); скриншотом сайта (л.д. 80-90); копией паспорта председателя ГОО «ЕО «Мемориал» ФИО1 (л.д. 91-92); протоколом об административном доставлении ФИО1 (л.д. 95), копией устава ГОО «ЕО «Мемориал» (л.д. 100-110), протоколом № 38 общего собрания ГО «ЕО «Мемориал» (л.д. 111-113), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 114, 118-127), свидетельством о регистрации юридического лица и постановки на налоговый учет (л.д. 115-117), письменными пояснениями ФИО1 (л.д. 139), письменными пояснениями защитника Качанова Р.Е. (л.д. 140-142), пояснениями должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, начальника отделения по документированию административных правонарушений ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу А в районном суде, а также иными доказательствами по делу, получившими свою оценку судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на полноту, относимость и допустимость.

По факту выявленного нарушения в отношении ГОО «ЕО «Мемориал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-3).

Из объяснений, данных председателем ГОО «ЕО «Мемориал» ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, (л.д. 93-94), а также в судебном заседании в районном суде (л.д. 163-164) следует, что факт размещения публикации от имени организации на указанном сайте он отрицает, представил справку о принадлежности домена С (л.д. 144) и договор на предоставление платных услуг (л.д. 145-150).

Вместе с тем, у суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным должностными лицами ОИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу, поскольку они собраны ими при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо их личной заинтересованности в исходе дела не установлено, а выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришёл к обоснованному выводу о виновности ГОО «ЕО «Мемориал» в осуществлении публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в деле доказательства, являются допустимыми, им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не имеется, выводы о виновности ГОО «ЕО «Мемориал» в совершении административного правонарушения являются правильными, должным образом мотивированы с приведением исчерпывающих оснований в судебном акте. Неустранимых сомнений в виновности ГОО «ЕО «Мемориал» в совершении правонарушения не усматривается.

Отрицание председателем и защитником ГОО «ЕО «Мемориал» своей вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как защитную линию поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами.

Таким образом, действия ГОО «ЕО «Мемориал», от имени которой размещены в сети «Интернет» для всеобщего обозрения публикации, содержащую негативную оценку действиям Вооруженных сил Российской Федерации, как противоречащие здравому смыслу, были направлены на дискредитацию, то есть очернение, умышленный подрыв авторитета Вооруженных Сил Российской Федерации, искажение поставленных перед ними целей и задач, в связи с чем привлечение ГОО «ЕО «Мемориал» к ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Доводы защитника об отсутствии события правонарушения подлежат отклонению как необоснованные, поскольку опровергаются материалами дела. При этом необходимо учитывать, что довод жалобы относительно принадлежности сайта не общественной организации, а частному лицу, в связи с чем невозможности его администрирования и размещения на нем информации опровергается материалами дела, в том числе скриншотами с сайта, где размещена информация о деятельности ГОО «ЕО «Мемориал». Администратор сайта, С, является активным членом городской организации, при этом для размещения информации от имени юридического лица на его официальном сайте отдельное разрешение либо поручение такого юридического лица своему участнику (члену организации) не требуется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, соблюдены.

Каких-либо нарушений процессуальных прав ГОО «ЕО «Мемориал», связанных с ограничением в доступе к правосудию, в праве на справедливое судебное разбирательство и равноправие сторон, из материалов дел не усматривается. Право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 <...> ст. 6 Конвенции, им реализовано беспрепятственно. Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из представленных материалов также не усматривается. ГОО «ЕО «Мемориал» не была ограничена в возражениях на предъявленное ей обвинение, при рассмотрении дела и составлении протокола участвовали защитники, который обосновывал позицию юридического лица по делу, в реализации процессуальных прав участники со стороны защиты ущемлены не были.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ГОО «ЕО «Мемориал» предпринимались все возможным и зависящие от нее действия для соблюдения требований законодательства материалы дела не содержат, при том, что у нее такая возможность имелась.

Приведенные в жалобе доводы дублируют позицию стороны защиты, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях ГОО «ЕО «Мемориал» состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ГОО «ЕО «Мемориал» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. В постановлении судьи отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ГОО «ЕО «Мемориал» соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для признания назначенного ГОО «ЕО «Мемориал» наказания чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2023 года № 5-182/2023, вынесенное в отношении городской общественной организации «Екатеринбургское общество «Мемориал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В.Краснова