Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Коломенскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействияе судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Коломенскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указывает на то, что в производстве Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № возбужденное 19.05.2022г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, с предметом исполнения – индексация денежных сумм, взысканных на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., сумма взыскания – 10 554 руб. 79 коп., должник - ФИО5, взыскатель - ООО «Агентство Финансового Контроля».

Административный истец считает, что судебный пристав – исполнитель ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных абз. 1 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 64 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По состоянию на 05.10.2020г. задолженность перед ООО «Агентство Финансового Контроля» должником ФИО5 не исполнена и составляет 10 554 руб. 79 коп.

Судебным приставом-исполнителем не приняты все допустимые меры, направленные на установление имущественного положения должника, розыску его имущества, отсутствует контроль с его стороны за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Бездействие судебного пристава – исполнителя по исполнению исполнительного документа привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Старший судебный пристав Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> не организовал работу отдела в соответствии с требованиями законодательства, не проконтролировал работу своих подчиненных, не принял мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Коломенского судебного Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 принять все допустимые и необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава - исполнителя Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> принять необходимые меры, направленные по организации и контролю работы Коломенского РОСП УФССП по <адрес> в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности надлежащем контроле выполнения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не направило представителя, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.5 об.).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 44).

В письменном отзыве на административный иск административный ответчик указал, что заявленные административным истцом требования являются необоснованными, так как при возбуждении исполнительного производства административным ответчиком незамедлительно были приняты меры по установлению имущественного положения должника, направлены запросы ГИБДД МВД ФИО1 – о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФ РФ – о СНИЛС, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС - к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр – к ЕГРП, в кредитные учреждения, в ОФМС, на которые получены ответы. В результате полученных сведений по запросам судебного пристава-исполнителя установлено, что должник работает МОУ СОШ № и получает заработную плату. Судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях. Ежемесячно с ФИО5 на депозитный счет Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> поступают денежные средства. В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит распределение поступивших денежных средств должника между взыскателями, в числе которых и ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д.47).

Административный ответчик старший судебный пристав Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 45).

Административный ответчик Коломенский РОСП ГУ ФССП по <адрес> не направил в суд представителя, извещен надлежащим образом (л.д.43).

Административный ответчик ГУ ФССП по <адрес> надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило (л.д. 46).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились. Административное дело рассмотрено в отсутствие указанного заинтересованного лица, в связи с тем, что все необходимые меры по её надлежащему извещению о месте и времени судебного разбирательства судом были предприняты (л.д. 41, 42).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов -исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что в производстве Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 19.05.2022г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, с предметом исполнения – индексация денежных сумм, взысканных на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., сумма взыскания – 10 554 руб. 79 коп., должник - ФИО5, взыскатель - ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д.91).

Поскольку добровольно в установленный законом срок должником задолженность погашена не была, судебным приставом – исполнителем совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения согласно ст.64 главы 7 ФЗ 2об исполнительном производстве».

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП ФИО1, предоставленным административным ответчиком, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> направлены запросы:

- к операторам связи (МТС, БИЛАЙН, МегаФон) с целью получения информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником;

- в Федеральную налоговую службу- для получения сведений о ИНН, а также о доходах должника;

-в Пенсионный Фонд ФИО1 -о СНИЛС, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о том, является ли указанное лицо получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), наименование и адрес страхователя указанного лица (по последнему месту работы);

- в ГИБДД МВД ФИО1- о зарегистрированных за должником автотранспортных средствах;

-в Росреестр о наличии прав на недвижимое имущество;

- в кредитные организации с целью получения сведений о наличии расчетных счетов должника и имеющихся на них денежных средств, а именно: ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ООО КБ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», ПАО Банк «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ПАО Банк «<данные изъяты>», ОАО АКБ «<данные изъяты>», КБ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», Прио-<данные изъяты>», ЗАО Банк «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>», ОАО КБ «<данные изъяты>», ЗАО КБ «<данные изъяты>», ООО ИКБ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ПАО АКБ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>»;

- в АО "РЕЕСТР" - о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг;

- ГКУ МО КОЛОМЕНСКИЙ ЦЗН - о получении пособия по безработице должником;

- в ОУФМС (л.д.31-36).

03.06.2022г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д. 22).

Из кредитных организаций ПАО <данные изъяты>, АО "<данные изъяты>" получены сведения о наличии зарегистрированных за должником расчетных счетов.

Административным ответчиком в соответствии с требованиями ст. 69 ч.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены ДД.ММ.ГГГГ. и направлены в названные организации постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО5 (л.д.23, 24).

27.07.2022г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО5: №-ИП от 14.07.2022г., №-ИП от 13.07.2022г., №-ИП от 11.07.2022г., №-ИП от 19.05.2022г. в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.26).

Общая сумма взыскания (основного долга) по четырем исполнительным производствам составляет 281 509 руб. 65 коп.: по исполнительному производству №-ИП от 14.07.2022г. – 53708 руб. 25 коп., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. – 91069 руб. 89 коп., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. – 126176 руб. 73 коп., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.- 10554 руб. 79 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 % и направлено по месту работы должника МБОУ СОШ № (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству №-СД исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО5 (л.д.28).

В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав -исполнитель производит распределение поступивших денежных средств должника между взыскателями, в том числе и ООО «Агентство Финансового Контроля» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается постановлениями судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств по СД от ДД.ММ.ГГГГ. От ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29, 30).

При поступлении денежных средств на депозит Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> в соответствии со ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», поступившие денежные средства распределяются между взыскателями в порядке очередности, а именно административному истцу в рамках сводного исполнительного производства №-СД перечислено 694 руб. 79 коп.

По состоянию на 15.11.2022г. остаток задолженности по основному долгу в рамках ИП №-ИП составляет 9860 руб. 01 коп.

Судебным приставом-исполнителем ежемесячно обновляются запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации на предмет установления имущественного положения должника.

Других источников дохода в настоящее время у должника не имеется.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства и непосредственного участия в совершении исполнительных действий.

Доказательств того, что взыскатель обращался к судебному приставу -исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства и об отказе в этом, административным истцом не представлено.

Помимо этого, принятие решения о видах и последовательности исполнения относиться к усмотрению судебного пристава-исполнителя в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника; несогласие с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательность не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Таким образом произведенные исполнительные действия в виде мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП исключительно направленно на исполнение решения суда вступившего в законную силу, совершены все необходимые исполнительные действия по установлению имущественного положения должника, в том числе принадлежащих должнику денежных средств, обращено взыскание на заработную плату должника, и применены все необходимые меры принудительного исполнения направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. а также соблюдены требования статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом - исполнителем производится перечисление денежных средств должника административному истцу.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП не окончено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя, являющиеся основанием настоящего иска, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, требования о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствие контроля за сотрудниками, также не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля», считает необходимым в его удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу Коломенского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Коломенскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова