61RS0011-01-2022-001232-17 дело №2а-849/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации, Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области от 07.04.2022 года ФИО1, с 2016 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района в г. Белая Калитва с диагнозом <данные изъяты> стойкой ремиссии заболевания не имеется. Вместе с тем, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1», серия и №, выданное 26.11.2014 года сроком до 26.11.2024 года. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать административного ответчика, сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

Суд, с учетом мнения административного истца - помощника Белокалитвинского городского прокурора, административного ответчика, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный истец - помощник Белокалитвинского городского прокурора явился, требования административного иска поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик явился, административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что по месту жительства он характеризуется положительно, кроме того, на сегодняшний день он снят с диспансерного наблюдения.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) (пункт 7).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № категории «В,В1» сроком действия до 26.11.2024 года.

Административным ответчиком суду была представлена справка ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» от 01.06.2022 года о том, что ФИО1 снят с диспансерного наблюдения.

Однако, административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств наличия стойкой ремиссии.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем наличие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учёта и снятия с учёта, свидетельствующих о допуске ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доводы административного ответчика о том, что он на учете у нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется исключительно с положительной стороны, юридического значения для разрешения данного дела не имеют, поскольку не свидетельствует об отсутствии у последнего заболевания, указанного в соответствующем перечне, и не исключают обстоятельств, с которыми закон связывает прекращение права управления транспортным средством.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Белокалитвинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: В,В1, выданного 26.11.2014 года, действительного до 26.11.2024 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии и № категории: В,В1, выданного 26.11.2014 года, действительного до 26.11.2024 года, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. с 02.06.2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2022 года.

Судья Д.С. Прошина