Решение по делу № 2-2142/2023 от 09.10.2023

47RS0№-72

Дело № 09 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Никольского городского поселения <адрес> к ФИО1 о признании права строений самовольными постройками, обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

администрация Никольского городского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права строений самовольными постройками, обязании снести самовольную постройку, указав следующее. Тосненским городским судом рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению ФИО6 к Администрации Никольского городского поселения <адрес> о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону. Суд вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении искового заявления, решение Тосненского городского суда по гражданскому делу № оставлено без изменения апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определением Третьего кассационного суда юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального ю Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанным судебным постановлением установлено, что земельный участок площадью 0,156 га, расположенный по адресу: <адрес>, за домом 3, был предоставлен во временное пользование под огород ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам визуального осмотра земельного участка с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> ( 74-85 метров) (акт прилагается) установлено, что земельный участок ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок находится в трех территориальных зонах: застройки малоэтажными многоквартирным жилыми домами (до 4 этажей) (Ж-2), зоне объектов социального и культурно-бытового обслужив населения (С-2), зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками (Ж-1), что нарушает Правила землепользования и застройки Никольского городского поселения <адрес>, утвержденные решением совета депутатов Никольского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, визуально установлено, что земельный участок используется в нарушение ПЗЗ: участок разработан, оборудованы места посадки овощных культур, имеются грядки, огорожен сеткой «рабица», со стороны правой межи участка осуществлена посадка хвойных деревьев (сосны), частично участок используется в качестве газона.

На участке самовольно возведены: две теплицы, летний душ, три деревянных сарая (общим блоком) для содержания животных (птиц) и хозяйственных нужд, деревянная баня, «летний домик» (не является объектом капитального строительства), вольер (загон), где содержится сельскохозяйственная птица (курицы).

Как установлено вышеназванными судебными постановлениями, указанный земельный участок самовольно занят и используется ФИО6 Правовые основания на пользование земельным участком и размещение самовольных строений у ответчика отсутствуют.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (пункты 1, 2, 3 и 3.1), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие установленными требованиями принимается судом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 ст. 222 ГК РФ, органом местн самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) Основания, по которым постройки следует признать самовольными и снести:

указанные самовольные постройки ответчика возведены на самовольно занятом земельном участке, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжается которым в силу закона орган местного самоуправления. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством;

Как установлено судебными актами, спорный земельный участок ответчику для строительства, ведения садоводства или огородничества предоставлялся.

Таким образом, указанные самовольные постройки отвечают признакам самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Администрацией направлена ответчику претензия от ДД.ММ.ГГГГ №.02 с требованием добровольного сноса самовольных построек и освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего момента требования не исполнены.

На основании изложенного, истец просит суд признать самовольными постройками: две теплицы, летний душ, три деревянных сарая (общим блоком) для содержания животных (птиц) и хозяйственных нужд, деревянная баня, «летний домик», вольер (загон), незаконно возведенные ответчиком на земельном участке ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), обязать ответчика снести за свой счет указанные самовольные постройки, привести земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), на котором они возведены, в первоначальное состояние и передать земельный участок Администрации по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, за свой счет снести указанные самовольные постройки и привести земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), на котором они возведены, в первоначальное состояние с дальнейшим возложением расходов по указанным мероприятиям на ответчика.

Истец администрация Никольского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ.

Использование самовольной постройки не допускается.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ)

Как следует из материалов дела, земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> ( 74-85 метров) ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Визуально установлено, что земельный участок используется в нарушение ПЗЗ: участок разработан, оборудованы места посадки овощных культур, имеются грядки, огорожен сеткой «рабица», со стороны правой межи участка осуществлена посадка хвойных деревьев (сосны), частично участок используется в качестве газона.

В адрес ФИО6 направлено требование о сносе самовольных построек и освобождении земельного участка, что подтверждается требованием администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Никольского городского поселения <адрес> о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок площадью 0,156 га, расположенный по адресу: <адрес>, д. Пустынка 3 (за домом) отказано (л.д.14-19).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> ( 74-85 метров) ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок используется в нарушение ПЗЗ: участок разработан, оборудованы места посадки овощных культур, имеются грядки, огорожен сеткой «рабица», со стороны правой межи участка осуществлена посадка хвойных деревьев (сосны), частично участок используется в качестве газона.

Земельный участок самовольно занят и используется ФИО6, что подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые основания на пользование земельным участком и размещение самовольных строений у ответчика отсутствуют, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка о ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО6 направлено требование о сносе самовольных построек и освобождении земельного участка, что подтверждается требованием администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств суду не предоставлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

П. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Таким образом, самовольная постройка возведена на земельном участке, не принадлежащем ответчику на каком-либо праве. Таким образом, требования истца о признании самовольными постройками: две теплицы, летний душ, три деревянных сарая (общим блоком) для содержания животных (птиц) и хозяйственных нужд, деревянная баня, «летний домик», вольер (загон), незаконно возведенные ответчиком на земельном участке ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), обязании ответчика снести за свой счет указанные самовольные постройки, привести земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), на котором они возведены, в первоначальное состояние и передать земельный участок Администрации по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными.

Вместе с тем, требования предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, за свой счет снести указанные самовольные постройки и привести земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), на котором они возведены, в первоначальное состояние с дальнейшим возложением расходов по указанным мероприятиям на ответчика, удовлетворению не подлежат, так как права истца в данной части не нарушены и направлены на правоотношения, которые могут возникнуть в будущем.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Никольского городского поселения <адрес> к ФИО1 о признании права строений самовольными постройками, обязании снести самовольную постройку удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками: две теплицы, летний душ, три деревянных сарая (общим блоком) для содержания животных (птиц) и хозяйственных нужд, деревянная баня, «летний домик», вольер (загон), незаконно возведенные ответчиком на земельном участке ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров).

Обязать ФИО1 снести за свой счет самовольные постройки две теплицы, летний душ, три деревянных сарая (общим блоком) для содержания животных (птиц) и хозяйственных нужд, деревянная баня, «летний домик», вольер (загон), незаконно возведенные ответчиком на земельном участке ориентировочной площадью 2 800 кв.м., относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), привести земельный участок с местоположением: <адрес>, северо-восточней многоквартирного жилого <адрес> (74-85 метров), на котором они возведены, в первоначальное состояние и передать земельный участок администрации Никольского городского поселения <адрес> по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных исковых требований администрации Никольского городского поселения <адрес> к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья: