Решение по делу № 2-2776/2025 от 19.11.2025 | Пермский районный суд (Пермский край)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилсяв суд с иском к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от <дата> у <ФИО> - Сергинского лесничества квартал № изъят земельный участок общей

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец с <дата> более № является членом СНТ и владеет участком №, предоставленным ему в соответствии с решением общего собрания членов СНТ, с момента вступления <ФИО> в члены товарищества

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права собственности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № КОПИЯ

УИД: №

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ейде М.Г.,

при секретаре судебного заседания Согориной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилсяв суд с иском к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью №.м. в границах имеющих характерные точки:

<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № у ФИО1-Сергинского лесничества (квартал №) изъят земельный участок под коллективный сад для НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» в постоянное пользование. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплениив бессрочное и бесплатное пользование 17 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного сада. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, предоставленному НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», был присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода Машиностроитель НПО «Искра». Из пункта 1 данного устава следует, что земельный участок был предоставлен рабочим и служащим завода «Машиностроитель» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Пермского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ сведения о садовом некоммерческом товариществе «Липки» были внесены в ЕГРЮЛ, товариществу присвоен <данные изъяты>. Таким образом, на момент предъявления иска СНТ «Липки», являясь некоммерческой организацией, созданной при НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешённого использования: для садоводства), предоставленным указанному предприятию на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в ЕГРН имеется отметка. С 1990 года ФИО6 является членом садового товарищества, ему в пользование распределен земельный участок №, площадью 1 447кв.м., выдана членская книжка.Смежными землепользователями истца являются ФИО6 (участок №), ФИО7 (участок №), ФИО8 (участок №), споры по границам земельных участков у истца с перечисленными членами СНТ «Липки» отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального округа <адрес> за утверждением схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил в адрес истца письмо №, в котором указал, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах Пермского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем принято решение об отказе в предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.Таким образом, на момент предъявления настоящего иска ФИО2 является членом СНТ «Липки» и пользуется распределенным ему земельным участком №, однако не имеет возможности реализовать предусмотренное законом право на получение его в собственность ввиду того, что они, по мнению органа местного самоуправления, находятся в границах земель лесного фонда.Считает, что у истца возникло право на приобретение в собственность садового земельного участка №, расположенного в пределах СНТ «Липки». Поскольку, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по день предъявления настоящего иска является членом СНТ «Липки»; емув пользование был распределён земельный участок № площадью 1 447кв.м. Распределённый истцу земельный участок, как следует из справки СНТ «Липки» был закреплён исключительно за ним, другим действующим членам СНТ не выделялся. Выделенный ФИО2 садовый участок образован из земельного участка с кадастровым номером: № предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», границы данного земельного участка на день предъявления настоящего иска не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и в ЕГРН не закреплены. Факт расположения земельного участка, распределённого ФИО2 в границах земельного участка с кадастровым номером: № подтверждается заключением ООО «Пермархбюро». Распределённый ФИО2 земельный участок, как и земельный участок с кадастровым номером: № не является изъятыми из оборота или ограниченными в обороте. Границы земельного участка с кадастровым номером: №, в пределах которого располагается СНТ «Липки» и из которого образован испрашиваемый земельный участок №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и как следствие не внесены в ЕГРН. С учетом таких границ земельный участок № бесспорно следует считать расположенным в пределах земельного участка с кадастровым номером: №, имеющего категорию «земли сельскохозяйственного назначения».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыФИО6, ФИО7, ФИО8 (том 1, л.д. 233-234).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК Роскадастра по <адрес> (том 2, л.д. 29).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований не представлено.

Ответчик Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате и времени судебного заседания, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, представителя не направило, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв (том 1, л.д. 207-208). ВЕГРН имеются сведения о земельном участке декларированной площадью 69 794 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Фроловское с/п, с/т Липки, с кадастровым номером: 59:32:5221301:1, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для садоводства, граница указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют, однако имеются сведения о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования за Научно-производственным объединением «Искра» Пермского завода «Машиностроитель».

Третье лицо Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, представителя не направило, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв (том 1, л.д. 211-212 оборот), согласно которому настоящий иск затрагивает интересы Российской Федерации в связи с наличием наложения участка истца на земли лесного фонда. Местоположение границ СНТ "Липки" определено Планом, прилагаемым к государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ серии А-I №. Земельный участок №, используемым ФИО2, не входит в границы СНТ "Липки", определенные вышеуказанным Планом, участок расположен вне границ СНТ на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности в лесотаксационном выделе 29 лесного квартала 31 Лобановского участкового лесничества Пермского лесничества <адрес>. Расположение земельного участка № вне границ СНТ также подтверждается схемой расположения участков СНТ из межевого плана, ранее представленного СНТ на согласование в <адрес>, подготовленного в отношении территории указанного СНТ. Кроме того, земельный участок № расположен в границах Пермского лесничества, установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). На указанные земли лесного фонда зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Доводы искового заявления о том, что земельный участок №расположен в границах земельного участка СНТ "Липки" не соответствуют действительности. Границы земель лесного фонда (в том числе границы выдела 29 квартала 31 Лобановского участкового лесничества) в части, смежной с границами СНТ "Липки" (определенными государственным актом), являются исторически сложившимися и их местоположение не изменялось, в связи с чем необоснованное наложение границ земель лесного фонда на участок истца исключено и имеет место обратная ситуация в части самовольного занятия истцом земель лесного фонда в выделе 29 квартала 31 Лобановского участкового лесничества. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет без координат границ, т.е. местоположение его границ не может быть определено. В связи с чем отсутствуют основания полагать, что участок истца расположен в границах СНТ "Липки"; земельный участок истца не сформирован, не поставлен на кадастровый учет и не имеет границ, к нему не могут быть применены нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ. Участок лесного фонда с кадастровым номером: № не предоставлялся ни СНТ "Липки", ни истцу для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, имеет вид разрешенного использования: "использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации", а не "Ведение огородничества, садоводства или дачного хозяйства". На основании изложенного, просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменный отзыв, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участков №, является членом СНТ «Липки», что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 пользуется смежным участком № также с ДД.ММ.ГГГГ, является членом СНТ. А весь период пользования земельным участком споры по границам земельных участков с ФИО2 не возникали, в настоящее время также отсутствуют, все осуществляют пользование участками в давно сложившихся границах. Против удовлетворения иска не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие (том 1,л.д. 241). В деле имеются копии членских книжек, выданных на имя ФИО6 (том 1, л.д. 246-247 оборот; том 2, л.д. 1-4).

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, в материалы дела представила письменный отзыв, из которого следует, что она является членом СНТ «Липки» с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется участком №. ФИО2 пользуется соседним участком №. Споров между ней и ФИО2 по границам земельных участков не имеется, против удовлетворения иска не возражает, просит рассмотреть дела без её участия (том 2, л.д. 24). В деле имеется копия членской книжки ФИО5 (том 2, л.д. 25-26).

Третье лицо СНТ «Липки» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, представителя не направило, в материалы дела представлен письменный отзыв (том 2, л.д. 33-33 оборот). ФИО2 является членом СНТ «Липки» с ДД.ММ.ГГГГ, ему в пользование распределен земельный участок, имеющий на день составления настоящего отзыв условный №, данный участок распределен ему с момента образования коллективного сада как работнику Пермского завода "Машиностроитель". При первоначальной выдаче членской книжки ФИО2 земельный участок имел №, именно под этим номером участок был обозначен на плане коллективного сада «Липки», в дальнейшем нумерация участков неоднократно менялась, на сегодняшний день участок имеет №. ФИО2 регулярно уплачивает членские взносы, оплачивает коммунальные платежи, иные расходы, связанные с деятельностью товарищества, задолженности за ним не числится. Каких-либо споров у ФИО2 с товариществом, а также со смежными землепользователями по границам участков не имеется. Таким образом, поскольку ФИО2 является членом СНТ «Липки», распределенный ему земельный участок находится в фактических границах товарищества, которые сложились в ДД.ММ.ГГГГ, считают, что исковые требования подлежат удовлетворению, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, письменных возражения по существу заявленных требований не представило.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи (часть 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельный участок, предоставленный члену садоводческого товарищества, имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из положений действующей с ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 9 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ, на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Тем не менее, законодателем введена " лесная амнистия ", урегулированная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Основное ее содержание в том, что если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, то правоприменительные решения принимаются исходя из его отнесения к иной категории земель. Тем самым была исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации, подтвердив право суда признать - в связи с нарушением порядка согласования включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов - решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда, тем не менее указал, что по прошествии года со дня утверждения генерального плана суд не может ограничиться формальным признанием не действующим решения представительного органа об утверждении генерального плана в части включения в границы населенного пункта любых земель лесного фонда, а должен оценить последствия такого решения для граждан и юридических лиц, проживающих или осуществляющих деятельность на территории данного населенного пункта. Данный вопрос должен решаться на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально-экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны. Конституционный Суд Российской Федерации фактически исходил из того, что даже незаконное выбытие земельного участка из состава лесного фонда не подразумевает неизбежности возвращения участка в его состав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 - Сергинского лесничества квартал № изъят земельный участок общей площадью 17 га под коллективный сад для Научно-производственного объединения «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» в постоянное пользование (том 1, л.д. 18-19, 20).

На основании данного решения Научно-производственному объединению «Искра» Пермского завода «Машиностроитель» выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 17 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (том 1,л.д.21-28, 218-219 оборот).

Согласно письму Пермского филиала Уральского государственного проектного института по землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ филиал не возражает включить участок в квартале 10 Пермско-Сергинского лесничества общей площадью 17 га для развития коллективного садоводства работникам Пермского завода «Машиностроитель». <адрес> будет включена в схему развития коллективных садов <адрес> и г.ФИО1 при ее корректировке в текущем году.

ДД.ММ.ГГГГ в заключении по отводу земельного участка под строительство указано, что земельный участок в районе д.<адрес> пригоден для строительства сада при условии соблюдения санитарно-защитной зоны до проектируемых очистных сооружений н.<адрес>.

Согласно акту технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава Гослесфонда от ДД.ММ.ГГГГ, участок в квартале 10 Пермско-Сергинского лесничества 22 и 17 га подлежит передаче под коллективный сад с исключением из гослесфонда.

Из письма территориального производственного объединения Пермлеспром от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТПО Пермлеспромсогласовывает отвод земельного участка под коллективное садоводство в лесах 1 группы квартала 10 Пермско-Сергинского лесничества общей площадью 17 га в постоянное пользование с включением в схему развития садоводства и огородничества <адрес>.

По данным ГКУ <адрес> «Пермское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ в результате выезда ДД.ММ.ГГГГ на территорию СНТ «Липки» выявлено, что часть СНТ «Липки» расположена на землях лесного фонда (части выделов 2, 3, 18, 19, 21, 24, 25, 26 квартала 10 Лобановского участкового лесничества «Пермско-Сергинское), часть выдела 11, квартал 5 Лядовского участкового лесничества, просят принять меры по приведению земель лесного фонда в состояние пригодное для их целевого назначения.

Земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства площадью 69794 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Фроловское сельское поселение, СТ «Липки» состоит на кадастровым учете с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1, л.д. 29-33).

СНТ «Липки» (ОГРН <***>) является правопреемником садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода «Машиностроитель» НПО «Искра», созданного и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пермского райисполкома № (том 1,л.д.34, 35-54), действующее юридическое лицо (том 1, л.д. 55-65).

С 1990 года ФИО2 является членом СНТ "Липки" (том 1, л.д. 93-94, числится под №; л.д. 95-103, 104-106), ему были выданы членские книжки (обмен первоначально выданной членской книжки был в 2018 году) (том 1, л.д. 66-80, 81-91), за ним не числится никакой задолженности перед СНТ, что подтверждается также справкой СНТ "Липки" от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 92).

На земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., объект права: земельный участок для ведения лесного хозяйства на землях лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, Комарихинский лесхоз, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 59 АК № (том 1, л.д. 213).

Границы Пермского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, установлены на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №; внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №.

Согласно выписке изЕГРНна земельный участок с кадастровым номером: № следует, что земельный участок категории земель: земли лесного фонда с разрешенным использованием: использование лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации площадью № кв.м.,дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального округа <адрес> за утверждением схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил в адрес истца письмо №, в котором указал, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах Пермского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем принято решение об отказе в предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (том 1, л.д. 111-112).

Согласно заключению ООО «Пермархбюро» по определению фактического местоположения границ земельного участка № в составе СНТ «Липки», представленного истцом следует, что земельный участок № образован - распределен ФИО2 с 1990 года. Фактическое местоположение границ земельного участка № определено по результатам натурных измерений, топографической съемки. <адрес> земельного участка №–1 №.м. Границы земельного участка № установлены по фактическим границам, определенным в ходе натурного осмотра. В границах земельного участка №СНТ «Липки» леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) отсутствуют, а следовательно участок № к землям лесного фонда не относится. Земельный участок №, распределенный в пользование ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах СНТ "Липки", участок образован в 1990 году, после предоставления земельного участка СНТ на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии А-I №. Местоположение границ земельного участка СНТ «Липки», предоставленного актом на право пользования землей было установлено без определения координат на местности. На основании Плана землепользования являющегося приложением к государственному акту на право пользования землей определить границы и местоположение границ земельного участка СНТ «Липки», а также участка № невозможно. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № предоставленного в пользование СНТ «Липки» не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, значит и в настоящее время нельзя однозначно определить на местности по данным единого государственного реестра недвижимости. Совмещая планово-картографические материалы, координаты земельных участков с кадастровыми номерами: № (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №) и анализируя документы, представленные СНТ «Липки»: план коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель», план электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что границы фактического землепользования с ДД.ММ.ГГГГ не изменялись. Планом электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается местоположение границ СНТ «Липки» существующему контуру границ сада, а так можно определить включение в границы СНТ «Липки» участка №. При установлении границ земельного участка № необходимо проводить образование земельного участка исходя из сведений о границах, существующих на местности пятнадцать лет и более.Фактическое использование земельного участка № в границах СНТ "Липки" соответствует функциональному назначению садовых земельных участков. ФИО2 является правообладателем садового дома, расположенного на земельном участке №, а, следовательно, и правообладателем земельного участка №, который должен быть образован по координатам, представленным в ответе на вопрос №. В отношении земельного участка № необходимо применить "лесную амнистию"(том 1, л.д. 113-191, 192, 193).

Из разъяснений ООО «Пермархбюро» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №И-120 следует, что план электроснабженияСНТ «Липки», план садового товарищества Липки НПО Искра, составленный по результатам аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ года и стереосъемки ДД.ММ.ГГГГ, план коллективного сада "Липки" завода "Машиностроитель" составлены без указания координатной сетки, координат границ земельного участка. Совместив картографический материал, результаты топографической съемки можно сделать вывод о приблизительном расположении земельного участка № в пределах СНТ «Липки». Представлены фрагменты карт с указанием границ земельного участка № на плане садового товарищества Липки НПО «Искра», составленный по результатам аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ и стереосъёмки ДД.ММ.ГГГГ, на плане электроснабжения СНТ «Липки» от ДД.ММ.ГГГГ, на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель». Нумерация садовых участков, приведенная на плане коллективного сада «Липки» завода «Машиностроитель» не соответствует нумерация садовых участков, имеющей место в СНТ «Липки» на сегодняшний день. Однако это не исключает возможность определения местоположения садового участка на плане путем наложения картографических материалов, топографической съемки(том 2, л.д. 14-17).

Обращение истца в суд в настоящее время направлено на реализацию его права к получению используемого земельного участка в собственность. При этом отсутствие заключения правления СНТ «Липки» о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, препятствует реализации права, гарантированного законом.

Таковы установленные по делу обстоятельства, которые позволяют суду прийти к следующим выводам.

Первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования НПО «Искра» Пермского завода «Машиностроитель», при котором впоследствии было создано с/т «Липки», которое в настоящее время владеет и пользуется указанным участком.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СНТ «Липки» для организации садоводческого товарищества с возможностью предоставления в собственность садоводов выделенных им земельных участков из состава земельного участка, предоставленного СНТ.

СНТ «Липки» создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Границы земельного участка, предоставленного СНТ, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, однако определены картографически, имеются на планеколлективного сада «Липки» завода «Машиностроитель». Данный земельный участок в обороте не ограничен, не изъят из него, а также не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ более № является членом СНТ и владеет участком №, предоставленным ему в соответствии с решением общего собрания членов СНТ, с момента вступления ФИО2 в члены товарищества фактические границы его участка не менялись, споров по фактической границе между смежными участками не имеется. При указанных обстоятельствах, ФИО2 вправе приобрести в собственность выделенный емуобщим собранием членов СНТ земельный участок.

Ходатайства о проведении по настоящему делу землеустроительной экспертизы не было заявлено, несмотря на предложения суда.

Сам по себе факт наложения испрашиваемого истцом и находящегося в его пользовании земельного участка на земли лесного фонда не может являться обстоятельством, исключающим возможность удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на участке, занимаемом истцом в СНТ «Липки», имеется сложившееся длительное землепользование в соответствии с целевым назначением, указанным в землеустроительных документах - для ведения садоводства. При этом возведённый на участке садовый дом не признан самовольной постройкой, требования о его сносе никем не заявлялись, а в силу статья 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

При таких обстоятельствах, за истцом следует признать право собственности на земельный участок в границах в соответствии с заключениемООО «Пермархбюро» (том 1, л.д. 113-191, 192, 193), в следующих координатах:

<данные изъяты>

Признание права собственности ФИО2 на земельный участок в определенных границах является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке истца, о границах этого участка.

Надлежащими ответчиками по заявленным требованиям являются Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктов 1, 4 Положения «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Департамент является территориальным органом Федерального агентства - лесного хозяйства, действующего на территории Приволжского федерального округа.

В соответствии с пунктом 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, именно Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных и законных прав и интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Как следует из материалов дела, настоящий иск затрагивает права и законные интересы Российской Федерации в связи с включением лесного участка в границы участка СНТ в целом и в границы предоставленного истцу участка в частности.

В указанной части исковые требования обоснованно предъявлены к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Привлечение Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> также является обоснованным, поскольку полномочиями по распоряжению земельным участком, в отношении которого признано право собственности за истцом, принадлежат и всегда принадлежали именно Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, включение этого участка в состав земель лесного фонда было обусловлено исключительно лишь реестровой ошибкой, что Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> мог и должен был установить. Включение земельного участка в состав земель лесного фонда не свидетельствует о прекращении полномочий Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> по распоряжению этим земельным участком.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок № площадью №.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в границах имеющих характерные точки:

<данные изъяты>

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке ФИО3 (<данные изъяты>), а также для внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.Г. Ейде

Копия верна.

Судья – М.Г. Ейде

подлинник подшит в гражданском деле №

Пермского районного суда Пермского края

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →