Производство № 2а—1258( 1 )/2025

Дело № 64RS0043-01-2025-003565-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.11.2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом города Саратов администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю Комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО3 о признании ответов незаконными и возложении обязаности предоставить земельные участки,

установил:

административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями к административным ответчикам и просит признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом города Саратова в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № от 17 марта 2025 года №; признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом города Саратова в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № от 17 марта 2025 года №; обязать администрацию МО «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова предоставить в собственность ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами № и №, определив цену земельных участков при заключении договоров купли-продажи в размере 15% кадастровой стоимости.

В обоснование своих требований указал, что 17 марта 2025 года письмами Комитета по управлению имуществом города Саратова (далее - КУИ) было отказано ФИО2 в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № (исх.№) и № (исх.№).

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ФИО2 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 23.12.2019 года стал арендатором земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

С февраля 2020 года указанные участки переданы на условиях субаренды ООО «<данные изъяты>», единственным учредителем и директором которого является ФИО2 Из смысла статьи 615 ГК РФ сдача субаренду арендованного имущества не прекращает прав арендатора. По информации полученной Комитетом по управлению имуществом города Саратова от департамента Гагаринского административного района администрации муниципального образования «Город Саратов» спорные земельные участки, используются ООО «<данные изъяты>» в соответствии с целевым назначением.

В связи с изложенным истец полагает, что отказы Комитета по управлению имуществом города Саратова, противоречит законодательству Российской Федерации, в связи с чем обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Представитель административного истца просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова предоставил отзыв на административное исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседании не заявили, просили рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 15.05.2008 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО5 заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером № сроком на 25 лет (до 2033 года), с внесёнными Дополнительным соглашением к Договору аренды № от 16.06.2014 (с изменениями 19.06.2014 г.) между ФИО5 и ООО «<данные изъяты>» заключен Договор замены стороны в обязательстве по Договору аренды №.

31.08.2018 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен Договор замены стороны в обязательстве по договору аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

23.12.2019 года, между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков (запись государственной регистрации № № от 26.12.2019 года).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.03.2023 года № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает земли лесного фонда Саратовского лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества, квартала № выдела №, Саратовского участкового лесничества, квартала № выдела №.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.07.2024 года утверждена схема расположения земельного участка № с сохранением его в измененных границах. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (площадью 155 га) образован земельный участок с кадастровым номером № (площадью 1 537 791 кв.м, или 153,78 га) и земельный участок с кадастровым номером № (площадью 1 383 кв.м, или 0,1383 га).

27.11.2024 года, между муниципальным образованием «Город Саратов» и ФИО2 был перезаключен договор аренды земельного участка № № в связи с произведённым разделением администрацией муниципального образования «Город Саратов» земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Срок договора аренды до 2033 года.

24.02.2025 года ФИО2 обратился к председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением о заключении договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

17.03.2025 года Комитетом по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование доводов об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № указано, что Кузовки А.С. не предоставил документы, подтверждающие наличие обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность приобретения арендатором в собственность земельного участка, а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок используется ООО «<данные изъяты>» по договору субаренды.

Также судом установлено, что 23.03.2010 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка от №, в частности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 49 лет.

31.08.2018 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор замены стороны в обязательстве по договору аренды №.

23.12.2019 года, между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, в частности в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.03.2023 года № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает земли лесного фонда Саратовского лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества, квартала №, выдела №, примыкает к землям лесного фонда Саратовского лесничества, <данные изъяты> участкового лесничества, квартала №, выдел №, 31, а также в связи с тем, что земельный участок частично расположен в границах территории № - территория объекта культурного наследия федерального занчения <данные изъяты>

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.07.2024 года утверждена схема расположения земельного участка № с сохранением его в измененных границах. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (площадью 305 га) образован земельный участок с кадастровым номером № (площадью 2 993 106 кв.м, или 299,31 га) и земельный участок с кадастровым номером № (площадью 6 822 кв.м, кв.м, или 0,6822 га).

27.11.2024 года, между муниципальным образованием «Город Саратов» и ФИО2 был перезаключен договор аренды земельного участка № №, в связи с произведённым разделением администрацией муниципального образования «Г ород Саратов» земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №.Срок договора аренды до 2059 года.

24.02.2025 года ФИО2 обратился к председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением о заключении договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

17.03.2025 года Комитетом по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование доводов об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № указано, что Кузовки А.С. не предоставил документы, подтверждающие наличие обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность приобретения арендатором в собственность земельного участка, а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок используется ООО «<данные изъяты>» по договору субаренды.

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Часть 2 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3. ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В связи с чем обязанность уполномоченного органа по предоставлению в собственность арендатора земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения возникает только при условии наличия у данного арендатора права на приобретение таких участков в собственность и отсутствия установленных законодательством препятствий для их приватизации. Таким образом, право арендатора на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возникает при одновременном выполнении следующих условий:

арендатор пользуется соответствующим участком на основании договора аренды не менее трех лет;

пользование данным участком осуществлялось надлежащим образом;

не истечение срока договора аренды земельного участка.

В основу оспариваемых отказов в выкупе испрашиваемых истцом земельных участков положен вывод об отсутствии доказательств надлежащего использования земельного участка и сдачей в субаренду ООО «<данные изъяты>».

По смыслу положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ обязанность по подтверждению соответствия использования арендуемых земельных участков их назначению, а именно для нужд сельского хозяйства, возлагается на лицо, которое обращается в соответствующий компетентный орган публичной власти с заявлением о покупке данных земельных участков.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Кроме того, пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ не содержит императивного указания, что арендатор, претендующий на выкуп арендованного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, должен непрерывно владеть таким участком на протяжении трех лет. Данная норма предусматривает обязательность наличия у арендатора действующего договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет.

По настоящему делу установлено, что условиями договоров аренды не установлено требование об использовании земельного участка исключительно самим арендатором.

По смыслу гражданского законодательства в случае осуществления поднайма (субаренды) арендатор не выбывает из арендного обязательства, а заключает дополнительный договор, обладающий ограниченной самостоятельностью и напрямую связанный с основным договором аренды.

Более того, как указывалось выше, из дословного толкования положений пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ не следует, что законом установлены ограничения, касающиеся только личного использования испрашиваемых к выкупу арендатором земельных участков.

Следует отметить, что спецификой данного спора являются то обстоятельство, что ФИО2, являясь арендатором земельных участков, не выбывал из арендных обязательств по спорным договорам аренды, а для целей их надлежащего использования им создано ООО «<данные изъяты>», которое может эффективно использовать земли сельскохозяйственного назначения.

Из пояснений ФИО2 следует, истец, будучи единственным учредителем и директором ООО «<данные изъяты>», является единственным выгодоприобретателем от финансово-хозяйственной деятельности этого общества, осуществляет управление производственной деятельностью ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, имеющиеся в материалах дела отчеты, договора поставки, договора купли-продажи, являются доказательством использования спорных земельных участков в соответствии с их целевым назначением, то есть истец осуществляет не только корпоративное управление ООО «<данные изъяты>» посредством аффилированности, но и полностью устанавливает и контролирует производственный процесс.

Также в материалах дела отсутствует информация, документы подтверждающие неиспользование или использование спорных земельных участков с нарушением требований установленных постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации».

Из материалов дела не следует, что договоры аренды могли быть досрочно прекращены, а наоборот, следует, что арендатор надлежащим образом использовал земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами.

Материалы дела также не свидетельствуют, что арендодатель - Комитет по управлению имуществом города Саратова ранее устанавливал факты ненадлежащего использования или неиспользования земельными участками.

Из буквального толкования части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что для определения срока владения участком юридическое значение имеет факт передачи арендатору земельного участка сельскохозяйственного назначения, независимо от даты регистрации договора аренды.

Положениями части 4 статьи 18 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 части 6 ст. 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

В силу 4.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для осуществления выкупа спорных земельных участков возникла необходимость раздела земельных участков с кадастровыми номерами № и № в связи с наличием в составе этих участков земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, право распоряжения которыми не предоставлено законодательством органу местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, установив, что испрашиваемые земельные участки находятся в аренде у ФИО2 более трех лет, доказательств ненадлежащего использования земельных участков не имеется, срок договоров аренды не истек, суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право выкупа спорных земельных участков, предусмотренное пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также п. 9, ч. 2, ст. 39.3 ЗК РФ.

Соответственно, оспариваемые отказы Комитета по управлению имуществом города Саратова, содержащиеся в письмах от 17.03.2025 № и от 17.03.2025 №, следует признать недействительным как несоответствующий пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, положениям п. 9 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ и нарушающий права и законные интересы ФИО2

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

При этом избранный способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами.

Такой способ должен быть определен исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Учитывая, что суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать какое решение должно быть принято органом местного самоуправления при реализации его полномочий, учитывая, что предметом спора по настоящему административному делу являются новые основания и обстоятельства, которые ранее не подвергались оценке и исследованию судебными инстанциями.

Согласно пунктам 3.1.16, 3.2.2. решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 года № Комитет по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах. Заключает, изменяет, расторгает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды и контролирует ее поступление. Является организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества; в соответствии с решением Саратовской городской Думы осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Комитет по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» обязанности по повторному рассмотрению заявлений ФИО2 о предоставлении ему в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетоврения административных исковых требований ФИО2 в остальной части.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом города Саратов администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю Комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО3 о признании ответов незаконными и возложении обязаности предоставить земельные участки удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № от 17 марта 2025 года№.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № от 17 марта 2025 года№

Возложить на Комитет по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО2 о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В остальной части административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2025 года.

Судья