Решение по делу № 2А-2801/2023 от 24.07.2023

Дело №2а-2801/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи ФИО4.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5» к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО1, ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес>, УФССП РФ по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО6» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО1, УФССП РФ по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ инкассовым поручением № с расчетного счета ФИО7 в пользу ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> были списаны денежные средства в размере 10 500 рублей. основанием для списания явилось постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, из которых 500 рублей штраф ГИБДД, 10 000 рублей исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения взыскания на денежные средства истца на сумму исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и действия старшего судебного пристава-исполнителя по списанию денежной суммы в размере 10 000 рублей незаконными, так как отсутствуют основания для списания данной суммы. Указывает, что истец не получал от службы судебных приставов каких-либо требований и постановлений в рамках данного исполнительного производства, ввиду чего исполнительский сбор взысканию не подлежит, отсутствует само постановление о наложении исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в базе данных официального сайта ФССП. Поскольку судебный пристав-исполнитель в адрес истца требований о добровольной уплате задолженности не направлял, просит признать постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконными в части обращения взыскания на денежные средства ФИО10» в размере 10 000 рублей. Признать незаконными действия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившиеся в списании 10 000 рублей с расчетного счета ФИО9», открытого в ФИО11». Обязать УФССП РФ по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО8» путем осуществления возврата незаконно списанных денежных средств в размере 10 000 рублей.

В ходе производства по делу в качестве административного соответчика привлечено ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО12», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направило, ходатайств об отложении не заявлено.

Административные ответчики старший судебный пристав – начальник ОСП по ВАШ ФИО1, УФССП РФ по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес>, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей на рассмотрение дела не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

От УФССП РФ по <адрес> поступили письменные возражения, в которых указывается на несогласие с заявленными исковыми требованиями. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 500 рублей с ФИО13» в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено истцу посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в постановлении срок требования об оплате штрафа добровольно должником не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, направлено для исполнения в АО «Альфа-Банк», в дальнейшем исполнено. Все действия старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 соответствуют требованиям законодательства, совершены с соблюдением установленных законом сроков. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч.1 ст.30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п.п.1-11 ч.1 ст.31 названного Закона.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО16» в пользу УГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> административного штрафа по постановлению №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в размере 500 рублей. Этим же постановлением должнику установлены 5 дней для добровольной оплаты штрафа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление подписано электронной подписью и направлено должнику через Единый портал государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которым по исполнительному производству №-ИП с ФИО15» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Постановление подписано электронной подписью.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ФИО17» на общую сумму 10 500 рублей, из них административный штраф в размере 500 рублей, исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено ввиду полного исполнения требований исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №.

Данные обстоятельства установлены путем исследования представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП.

На основании ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной статьи установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Часть 17 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ч.1 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор (п.13 ст.64 ФЗ ”Об исполнительном производстве”).

Согласно ст.105 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя, иного должностного лица службы судебных приставов, может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановлением N 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В подтверждение надлежащего направления административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком в материалы дела представлен скрин электронной страницы программы учета направления и доставки электронной корреспонденции через ЕПГУ, согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя ФИО18» было направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено (прочитано) ФИО19» ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО20» начал течь пятидневный срок для добровольного исполнения требований постановления об оплате административного штрафа в размере 500 рублей, срок для добровольной оплаты, с учетом выходных и праздничных дней, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный штраф административным истцом не оплачен, сведения о добровольной оплате отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ФИО21» на общую сумму 10 500 рублей, из них административный штраф в размере 500 рублей, исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Таким образом, действия старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 полностью соответствуют требованиям законодательства, какого-либо нарушения в оспариваемых действиях должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении административного дела судом не установлено. При установленных обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО22» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО23» в удовлетворении административных исковых требований к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО1, ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес>, УФССП РФ по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

<данные изъяты>