Решение по делу № 2А-1405/2023 от 27.10.2023

<данные изъяты>

Дело №2а-1405/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001931-96

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 октября 2023 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановлений о наложении административных взысканий, бездействия должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в отношении него начальником исправительного учреждения в мае 2023 года вынесено несколько постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО.

С данными постановления административный истец не согласен, поскольку за время пребывания в указанном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имел. Привлечение его к дисциплинарной ответственности явилось результатом его обращения с жалобами в правозащитные организации. После отправки им жалоб в правозащитные организации, он был водворен в ШИЗО на 2 суток по надуманным причинам, якобы за межкамерную связь. После отбытия данного вида наказания он вновь был водворен в ШИЗО за невыполнение физической зарядки. Полагает, что вновь незаконно привлечен в дисциплинарной ответственности, поскольку физическая зарядка как режимное мероприятие не допускается в учреждениях и режимных корпусах камерной системы. Кроме того, у него было освобождение от физических нагрузок, о чем администрации исправительного учреждения было известно. Административный истец полагает, что законных оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не было, считает свои права нарушенными, так как постановления о наложении дисциплинарных взысканий будут учтены при рассмотрении вопроса о условно-досрочном освобождении и о замене назначенного ему наказания более мягким видом, в связи с чем просил признать незаконными постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области о наложении дисциплинарных взысканий. Нарушается его право на обращение в правозащитные организации посредством преднамеренной утраты его обращений и не отправления их адресатам. С момента назначения на должность начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, в учреждении изымаются бритвенные принадлежности, тем самым нарушается его право на личную гигиену. На протяжении всего периода пребывания в ФКУ СИЗО-2 нарушается его право на ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа по воскресеньям, поскольку в данный день прогулки не проводятся. Просит суд признать незаконными постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области о наложении дисциплинарных взысканий, признать действия (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по изъятию и запрету на приобретение, хранение и использование безопасных бритв (станков), по лишению права на прогулку по воскресеньям, выполнению физической зарядки в камере, незаконными; принять меры реагирования по обеспечению гарантий отправки корреспонденции заключенных в правозащитные организации через администрацию ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 6 сентября 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России.

Определением судьи от 26 сентября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2

Определением судьи от 13 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство Финансов РФ в лице УФК по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что 15 мая 2023 года сотруднику учреждения была передана жалоба, адресованная прокурору области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО6, 24 мая 2023 года сотруднику учреждения была передана жалоба, адресованная Уполномоченному по правам человека в РФ ФИО7 и Генеральному прокурору РФ ФИО8 На данные обращения до сегодняшнего дня ответы не получены. Все указанные обращения были повторно направлены 9 августа 2023 года. Первая жалоба отправлялась им из камеры № во время вечерней проверки в присутствии осужденных ФИО9 и ФИО10 Полагает, что учреждение целенаправленно осуществляет его преследование, неоднократно привлекая к дисциплинарной ответственности. Администрация учреждения запрещает ему хранить при себе одноразовые бритвенные станки. Оспариваемые действия административного ответчика нарушают право на соблюдение личной гигиены. За весь период содержания в ФКУ СИЗО-2 в каждое воскресенье прогулки не проводились из-за санитарной обработки. Указывает, что факт привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде выговора на нарушение команды «Отбой» и за курение в неустановленном месте не подтверждается представленными скриншотами.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО1 с правами и обязанностями подозреваемых /обвиняемых/, в том числе с местом для курения в санузле, распорядком дня ознакомлен, порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены. Ранее ФИО1 допускал аналогичные нарушения, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В спорный период через спецотдел направлены 16 обращений ФИО1 в суды и другие органы, ФКУ СИЗО-2 не препятствовало направлению документов, которые были получены от ФИО1 В соответствии с приказом №110 от 4 июля 2022 года, в правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов отсутствует такое обязательное режимное мероприятие как зарядка. Ввиду того, что перечень является примерным, приказом начальника учреждения утвержден комплекс физических упражнений. У ФИО1 медицинских противопоказаний для проведения зарядки не имелось. Вопреки доводам административного истца, одноразовые станки не изымаются, а принимаются на хранение в целях исключения рисков совершения актов суицида и членовредительства, и хранятся в специально оборудованных ячейках, которые располагаются возле камеры и выдаются по просьбе спецконтингента. На основании постановления главного санитарного врача ФСИН России от 27 июня 2022 года №753 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области воскресенье определено санитарным днем, когда перемещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных на время проведения дезинфекционных мероприятий ограничено, и прогулки не проводятся. Указала, что ФИО1 пропущен процессуальный срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконными и отмене наложенного на него постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области взыскания от 29 мая 2023 года.

Административный ответчик - начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 (далее Правила №110).

Настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно главе II Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленные Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; соблюдать правила пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым запрещается разводить огонь в камере, при передвижении по территории СИЗО курить.

Согласно подпункту 1 пункта 3 Приложения №1 к Правилам №110, подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, в соответствии пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ.

Одним из нарушений, за которые подозреваемые и обвиняемые могут быть направлены в карцер, является неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей.

Невыполнение указаний сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц, обусловленных их должностными обязанностями, является неповиновением законным требованиям, которое выражается в бездействии в то время, когда подозреваемый или обвиняемый был обязан выполнить требование соответствующего сотрудника. То есть непосредственно подозреваемому (обвиняемому) должно быть адресовано законное требование сотрудника.

Порядок применения мер взыскания урегулирован статьи 39 вышеуказанного закона.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в следующие периоды: с 17 декабря 2021 года по 30 мая 2023 года, для дальнейшего отбывания наказания убыл в <данные изъяты>, 1 августа 2023 года вернулся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, где находится в настоящее время. В указанный период ФИО1 убывал в изолятор временного содержания <данные изъяты> с 25 июня 2022 года по 1 июля 2022 года, с 13 июля 2022 года по 18 июля 2022 года, с 23 июля 2022 года по 28 июля 2022 года, с 31 июля 2022 года по 5 августа 2022 года, с 8 августа 2022 года по 12 августа 2022 года, с 18 августа 2022 года по 23 августа 2022 года, с 26 августа 2022 года по 2 сентября 2022 года, с 27 сентября 2022 года по 4 октября 2022 года, с 17 октября 2022 года по 22 октября 2022 года, с 18 ноября 2022 года по 23 ноября 2022 года, с 7 декабря 2022 года по 9 декабря 2022 года, с 8 февраля 2023 года по 10 февраля 2023 года, с 16 февраля 2023 года по 15 апреля 2023 года, с 3 мая 2023 года по 4 мая 2023 года, с 7 августа 2023 года по 11 августа 2023 года.

Как следует из материалов административного дела, в период с 18 июня 2022 года по 20 июля 2022 года, с 22 сентября 2022 года по 22 мая 2023 года, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в качестве обвиняемого, в период с 20 июля 2022 года по 20 сентября 2022 года, 22 мая 2023 года по 30 мая 2023 года ФИО1 содержался в качестве лица, отбывающего наказание, то есть осужденного по приговору Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ вступившему в законную силу, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в учреждении в качестве осужденного, отбывающего наказание по приговору суда от 19 апреля 2022 года, и содержащегося в ФКУ СИЗО-2 в порядке ст. 77.1 УИК РФ.

В период содержания ФИО1 в мае 2023 года в отношении него применено 5 дисциплинарных взысканий: выговор от 2 мая 2023 года №34ск, выговор от 10 мая 2023 года №38ск, выговор от 16 мая 2023 года №39ск, постановление о водворении в ШИЗО сроком на 2 суток от 26 мая 2023 года, постановление о водворении в ШИЗО сроком на 2 суток от 29 мая 2023 года.

При поступлении в учреждение ФИО1 ознакомлен с основными правами и обязанностями при приеме в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, о чем имеется расписка от 19 июня 2022 года.

Приложением 4 Правил №110 определен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области № 68 от 26 января 2023 года утвержден распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся, в том числе, в камерах режимного корпуса. Согласно приказу в период с 22.00 час. до 06.00 час. - время непрерывного сна.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области №68 от 26 января 2023 года «Об ограничении курения табака в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области» место для курения в камерах режимного типа установлено в туалетных комнатах камер. Курение в неотведенных для этого местах запрещено. За нарушение режима курения предусмотрено применение мер дисциплинарного воздействия.

Из материалов дела следует, в мае 2023 года ФИО1 содержался в камере №125, в которой имеется надпись «Место для курения», в открытом доступе на стене камеры размещены Правила внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-2, в которых указано время непрерывного сна с 22.00 час. до 06.00 час. Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании ФИО1

2 мая 2023 года административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности на нарушение правил внутреннего распорядка.

Так, оператором ОРН Свидетель №1 составлен рапорт о том, что 26 апреля 2023 года в 23.13 час. после команды «Отбой» ФИО1 не находился на своем спальном месте, ходил по камере, нарушал тишину. На требования сотрудника, несущего службу на постах в 23.14 час. и 23.18 час. выполнить команду «Отбой» не реагировал, от дачи письменных объяснений отказался, что следует из акта, составленного сотрудниками учреждения 24 апреля 2023 года.

2 мая 2023 года постановлением начальника исправительного учреждения на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С выпиской из приказа административный истец ознакомлен 2 мая 2023 года, с указанием на несогласие с фактом привлечения к ответственности, что подтверждается его подписью.

Оператор ФКУ СИЗО-2 Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что 24 апреля 2023 года в 23.13 часов ФИО1 не выполнил «Отбой», о чем ему было сделано замечание. Факт невыполнения команды «Отбой» установлен ею посредством системы видеонаблюдения. Об этом также было сообщено младшему инспектору ФИО4, несущего службу на посту. ФИО4 сделано замечание ФИО1 через дверной глазок. ФИО4 и дежурный ФИО5 предложили ФИО1 дать объяснения, последний отказался от дачи объяснений. ФИО1 было предложена бумага и ручка.

Так, свидетель Свидетель №2 пояснил суду, что 24 апреля 2023 года от оператора Свидетель №1 ему стало известно, что ФИО1 не выполнил команду «Отбой». Он сделал замечание истцу, на что ФИО1 не отреагировал. Он позвонил в дежурную часть, пришел дежурный Свидетель №4, который также сделал замечание ФИО1, который снова не отреагировал. ФИО1 предлагалось дать письменные объяснения, но он отказался от дачи пояснений

Аналогичные показания даны свидетелем Свидетель №4

9 мая 2023 года оператором ОРН ФИО12 составлен рапорт о том, что 9 мая 2023 года в 23:55 час. ФИО1, находясь в камере №, после команды «Отбой» нарушил меры пожарной безопасности, а именно, курил сигарету в неустановленном для этого месте. На требования сотрудника, несущего службу на постах, прекратить курить, не реагировал, от дачи письменных объяснений отказался, что следует из акта, составленного сотрудниками учреждения.

10 мая 2023 года постановлением начальника исправительного учреждения на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С выпиской из приказа административный истец ознакомлен 10 мая 2023 года, с указанием на несогласие с фактом привлечения к ответственности, что подтверждается его подписью.

Свидетель ФИО13, работающая оператором в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России суду пояснила, что 9 мая 2023 года был составлен материал на ФИО1, поскольку после команды «Отбой» он нарушил пожарную безопасность, а именно курил вне неотведенном месте. В камере имеется отведенное место для курения, это туалет. ФИО1 курил в неотведенном месте. О данном нарушении она сообщила постовому ФИО14, который сделал ФИО1 замечание, на что последний не реагировал. ФИО14 предложил истцу написать письменное объяснение по факту нарушения, на что ФИО1 отказался. Она доложила дежурному Свидетель №4, который также сделал замечание ФИО1, но он отказался от дачи объяснений.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №4 - дежурный помощник начальника ФКУ СИЗО-2, показал, что 9 мая 2023 года в 23.55 часов оператором ФИО23 выявлено нарушение ФИО1 режима содержания, а именно курение в неотведенном месте, о чем было сообщено младшему инспектору дежурному на посту ФИО14 Последний сделал ФИО1 замечание. По прибытии его на пост к камере, он также предложил ФИО1 дать письменные объяснения, от чего ФИО1 отказался. Был составлен акт об отказе и рапорт о привлечении к дисциплинарной ответственности.

14 мая 2023 года оператором ОРН Свидетель №5 составлен рапорт о том, что 14 мая 2023 года в 21.06 час. ФИО1 нарушил меры пожарной безопасности, а именно курил сигарету в неустановленном для этого месте, на требования сотрудника, несущего службу на постах в 21:07 час. прекратить курить, не отреагировал, от дачи письменных объяснений отказался, что следует из акта, составленного сотрудниками учреждения.

16 мая 2023 года постановлением начальника исправительного учреждения на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С выпиской из приказа административный истец ознакомлен 16 мая 2023 года, с указанием на несогласие с фактом привлечения к ответственности, что подтверждается его подписью.

Оператор режимного надзора Свидетель №5 пояснила суду, что 14 мая 2023 года в 21.06 час. в камере № осужденный ФИО1 нарушил меры пожарной безопасности, а именно курил в неустановленном для этого месте. О данном нарушении она сообщила сотруднику поста Свидетель №6 и дежурному ФИО15 Они сделали замечания ФИО1, он не отреагировал. Она видела, что ФИО1 курил в камере, а не в туалете. Истцу были предложены ручка и бумага, он отказался писать объяснения, был составлен рапорт.

Аналогичные сведения сообщили дежурный помощник начальника ФКУ СИЗО-2 Свидетель №7 и младший инспектор ФКУ СИЗО-2 Свидетель №6

Таким образом, до применения вышеуказанных оспариваемых дисциплинарных взысканий, административному истцу предоставлялась возможность дать объяснения по существу допущенных им нарушений, но он от дачи объяснений отказывался, о чем сотрудниками учреждения составлены соответствующие акты. Взыскания в виде выговоров наложены на истца приказами начальника места содержания под стражей в установленный срок. В выписках из приказов имеются отметки сотрудников СИЗО-2 о том, что ФИО1 от ознакомления отказался. Порядок наложения взысканий соблюден.

Самим ФИО1 не названо каких-либо обстоятельств, которые могли служить правовым основанием для его противоправного поведения, в связи с чем оснований для признания оспариваемых решений от 2 мая 2023 года, 10 мая 2023 года, 16 мая 2023 года незаконными отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что в материалах дела отсутствуют скриншоты с видеозаписи камер видеонаблюдения, что позволяет сделать вывод об отсутствии его вины в совершении дисциплинарных проступков, отклоняется судом.

Несмотря на тот факт, что видеозаписи, фиксирующие нарушение правил внутреннего распорядка, в материалы дела не представлены в связи с тем, что не сохранились по истечении времени хранения, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили изложенные в рапортах и акта сведения, при этом они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Постановлением начальника исправительного учреждения 26 мая 2023 года на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток в связи с тем, что 18 мая 2023 года ФИО1 в 20:23 часов, содержась в камере №, осуществлял передачу предметов лицам, содержащимся в других камерах через окно при помощи самодельной веревки, на предупреждения сотрудника в 20:30 час., 20:35 час. не отреагировал.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ФИО16 от 18 мая 2023 года.

Согласно акту от 18 мая 2023 года объяснения давать отказался, от подписи отказался.

Факт нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка подтверждается фотоматериалами, сделанными с видеозаписей камеры наблюдения.

Административный истец в качестве оснований незаконности постановления от 18 мая 2023 года ссылается на то, на скриншоте с видеозаписи камер видеонаблюдения видно, что он смотрит в окно, сидя на втором ярусе спального места, что не запрещено законом. На фото видно, что он держится за решетку, поскольку находиться в таком положении без поддержки руками, невозможно, на фото отсутствует веревка, отсутствие веревки подтверждается протоколом обыска. Отсутствие предметов указывает, что межкамерная связь не осуществлялась.

Вместе с тем, данные доводы административного истца являются несостоятельными, основаны на неверном понимании действующего законодательства, опровергаются материалами дела.

Так, в ходе судебного заседания допрошена оператор Свидетель №5, которая пояснила, что 18 мая 2023 года в 20.23 часов осужденный ФИО1, содержащийся в камере №, осуществлял передачу предметов лицам, содержащихся в других камерах через окно, при помощи самодельной веревки, тем самым допустил нарушение, о чем было сообщено постовому ФИО16, последний сделал ему замечание. ФИО1 не отреагировал, также присутствовал дежурный учреждения Свидетель №4 ФИО1 осуществлял межкамерную связь с камерой № с обвиняемым ФИО17, которые общались через окно, передавая запрещенные предметы с помощью веревки. Материал о привлечении к дисциплинарной ответственности за аналогичное нарушение оформлен на ФИО17

Такие же пояснения дал свидетель Свидетель №4, который пояснил, что 18 мая 2023 года находился на дежурстве, от оператора Свидетель №5 стало известно, что выявлен факт передачи ФИО1 запрещенных предметов лицам, содержащихся в других камерах, о чем было доложено дежурному постовому ФИО16 ФИО1 предлагалось дать объяснения по этому факту до привлечения к дисциплинарной ответственности, однако, он отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами инспекторов ФИО16, Свидетель №5

Так, согласно рапорта оператора Свидетель №5 от 18 мая 2023 года в 20.23 час. выявлено нарушение режима содержания обвиняемого ФИО17, содержащегося в камере №, который осуществлял передачу предметов лицам, содержащимся в других камерах через окно с помощью самодельной веревки. В соответствии с актом №1038 от 18 мая 2023 года в ходе обыска камеры № в 20.40 час. изъята самодельная веревка.

Проанализировав представленные доказательства, выслушав пояснения свидетелей, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления, поскольку показания свидетеля Свидетель №5 согласуются с ее рапортом, рапортом инспектора ФИО16, а также фотоматериалами.

Доводы административного истца о том, что он не осуществлял межкамерную связь, материалами дела не подтверждены. Суд расценивает данную позицию административного истца как попытку уклониться от ответственности за совершенные проступки.

Проверяя доводы ФИО1 о необоснованном привлечении к дисциплинарной ответственности за отказ выполнять физическую зарядку, судом установлено следующее.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 29 мая 2023 года на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток в связи с тем, что 27 мая 2023 года ФИО1, находясь в камере № в 06:20 час., после команды «Подъем», согласно распорядку дня не выполнил утреннюю зарядку, на предупреждения не отреагировал.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом оператора ОРН Свидетель №1 от 27 мая 2023 года.

Согласно акту от 27 мая 2023 года ФИО1 объяснения давать отказался, от подписи отказался.

Административный истец полагает, что оснований для применения мер дисциплинарного взыскания не имелось, поскольку, в соответствии со справкой ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области у него имеется медицинский отвод.

Между тем, согласно ответу начальника ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области от 5 июня 2023 года, 7 ноября 2022 года при осмотре врачом-терапевтом филиала МЧ-5 ФИО1 даны рекомендации по избежанию физических нагрузок в связи с лигаментозом крестовидных связок. При осмотре фельдшером филиала МЧ-5 30 декабря 2022 года даны рекомендации по применению эластичного бинтования нижних конечностей.

Из сведений медицинской карты ФИО1, представленных ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, следует, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 истец осматривался медицинскими работниками. Медицинская документация ФИО1 за май 2023 года не содержит сведений о наличии противопоказаний к оздоровительной зарядке. 26 мая 2023 года, 29 мая 2023 года осматривался фельдшером на возможность содержания в карцере, противопоказаний не выявлено.

Допрошенная в судебном заседании фельдшер МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области ФИО18 суду пояснила, что 26 мая 2023 года, 29 мая 2023 года она осматривала ФИО1 для определения возможности его содержания в карцере. На момент осмотра состояние ФИО1 было удовлетворительное, противопоказаний для помещения в карцер не было. При осмотре ФИО1 сообщил ей, что ему нельзя делать зарядку. Между тем, в СИЗО-2 проводится медицинская оздоровительная зарядка, которая представляет собой гимнастический комплекс физических упражнений, выполняемых утром после пробуждения и ускорения перехода от состояния перехода сна к активной деятельности, и является частью лечебной физической зарядки. ФИО1 запрещена физическая нагрузка, когда упражнения направлены на поддержание мышечного тонуса, а также достижений определенных целей в спорте, однако оздоровительная зарядка истцу не противопоказана. Острых заболеваний или возникновения хронических заболеваний у ФИО1 в мае 2023 года не было.

В силу положений части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно пункту 3 Правил №110, указанные Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Правилами №110 закреплено, что распорядок дня, который осужденные обязаны соблюдать (пункт 10), включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время.

Согласно пункту 10.15 Правил №110 осужденные обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

Проанализировав представленные доказательства, выслушав пояснения свидетеля, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления, поскольку данные показания свидетеля согласуются медицинской документацией ФИО1 Мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер является законной, соответствует тяжести совершенного проступка, определена уполномоченным лицом с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности и поведения ФИО1 и прав административного истца не нарушает.

До применения оспариваемого дисциплинарного взыскания, административному истцу была предоставлена возможность дать объяснения по существу допущенного им нарушения, но он от дачи объяснений отказался, о чем сотрудниками учреждения составлен акт. Взыскание в виде водворения в карцер наложено на истца постановлением начальника места содержания под стражей в установленный срок. В выписке из приказа имеется отметка сотрудника ФКУ СИЗО-2 о том, что ФИО1 не согласен с наложенным взысканием.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219, статья 180 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Доводы представителя ФКУ СИЗО-2 о применении срока исковой давности к требованиям об оспаривании постановления от 29 мая 2023 года является ошибочным.

Как установлено судом, 27 июня 2023 года ФИО1 обращался в Оренбургскую прокуратуру по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Оренбургской области на действия сотрудников ФКУ ИК-3, в котором также просил проверить законность мер взысканий, примененных в ФКУ СИЗО-2. В ответе прокурора от 24 июля 2023 года ФИО1 проинформирован, о том, что его обращение в части законности мер взыскания, примененных в ФКУ СИЗО-2, направлено прокурору Советского района г. Орска по поднадзорности. Ответ прокурора Советского района г. Орска по результатам проверки обращения ФИО1 по вопросу несогласия с дисциплинарными взысканиями, наложенными в ФКУ СИЗО-2, направлен истцу 27 июля 2023 года.

Из материалов дела следует, что, административное исковое заявление датировано истцом 9 августа 2023 года, направлено в суд ИВС МО МВД «Кувандыкский» 30 августа 2023 года, то есть за пределами предусмотренного законом трехмесячного срока для обжалования дисциплинарного взыскания, наложенного на административного истца приказом начальника ФКУ СИЗО-2 от 2 мая 2023 года, по остальным дисциплинарным взысканиям срок на обжалование не пропущен.

В данном случае, несмотря на то, что административный истец обратился с настоящим административным иском 30 августа 2023 года, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения по требованиям об оспаривании приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 2 мая 2023 года, принимает то обстоятельство, что административный истец обращался в прокуратуру для проверки законности мер взысканий, примененных в ФКУ СИЗО-2, отбывает наказание в местах лишения свободы, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, суд признает срок обращения ФИО1 в суд пропущенным по уважительным причинам, в связи с чем, на основании части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подлежит восстановлению.

Административный истец указывает, что в указанный период ему не были обеспечены надлежащие условия содержания под стражей. Нарушения, по мнению административного истца, выразились в изъятии бритвенных принадлежностей, нарушении его права на ежедневные прогулки, пропаже его заявлений в правозащитные органы.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Проверяя доводы административного истца о том, что пропали его жалобы, адресованные прокурору области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО6 от 15 мая 2023 года; Уполномоченному по правам человека в РФ ФИО7 и Генеральному прокурору РФ ФИО8 от 24 мая 2023 года, суд приходит к следующим выводам.

Порядок переписки обвиняемого, содержащегося под стражей, с родственниками и другими лицами, а также порядок направления таким лицом предложений, заявлений и жалоб, в том числе в суд, регламентирован статьями 20, 21 Федерального закона N 103-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 20 указанного Федерального закона переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Передача документов лицами, содержащимися в СИЗО, иным лицам (родственникам, защитникам, адвокатам) без участия администрации места содержания данных лиц под стражей законом не предусмотрена.

Согласно пункту 106 Правил №110 представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

В соответствии с пунктом 107 все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.

Статьей 21 Федерального закона N 103-ФЗ и пунктами 111, 113 Правил N 110 установлено, что предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете операторам связи для их доставки адресату. О подаче предложений, заявлений и жалоб работнику СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми делается отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО с указанием даты их приема.

Как следует из пункта 114 Правил N 110, предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, не указанные в пункте 111 настоящих Правил, а также в общественные объединения (организации), защитнику, должны быть направлены администрацией СИЗО по принадлежности не позднее трех рабочих дней со дня их подачи.

Из пояснений представителя ответчиков ФИО11 следует, что учреждение не препятствовало отправлению документов, поступающих от ФИО1, поскольку за период с 17 декабря 2021 года по 15 сентября 2023 года ФКУ СИЗО-2 направлено 16 различных обращений, заявлений и жалоб административного истца.

Согласно справке, выданной начальником отдела спецучета ФКУ СИЗО-2 ФИО19, в период с 8 июля 2022 года по 30 августа 2023 года от ФИО1 поступило 15 различных обращений в различные организации, среди которых обращений, адресованных прокурору области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; Уполномоченному по правам человека в РФ ФИО7 и Генеральному прокурору РФ ФИО8 от 24 мая 2023 года, не было.

Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на внутреннем посту №6 ФКУ СИЗО-2, о чем под роспись знакомится заявитель.

В журнале от 16 августа 2021 года «Журнал учета приема предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на внутреннем посту №6», в период содержания в СИЗО-2 от ФИО1 11 мая 2023 года зарегистрировано одно заявление на выход в МСЧ.

В ходе судебного заседания установлено, что вместе с ФИО1 в камере № содержался ФИО20, о допросе которого ходатайствовал истец.

Судом принимались меры по его допросу, однако в письменном заявлении от 10 октября 2023 года ФИО20 отказался давать показания, поскольку он не помнит количество обращений и содержание заявлений ФИО1, ранее аналогичные пояснения давал для спецпрокурора.

Согласно представленным прокуратурой Оренбургской области сведениям, в прокуратуру Оренбургской области в 2023 году поступало одно заявление ФИО1 29 мая 2023 года на действия сотрудников ФКУ СИЗО-1. Данное обращение рассмотрено, 23 июня 2023 года заявителю дан ответ. 27 июня 2023 года в Оренбургскую прокуратуру по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Оренбургской области поступало обращение ФИО1 на действия сотрудников ФКУ ИК-3. По результатам рассмотрения обращения спецпрокурором заявитель уведомлен 24 июля 2023 года. В указанном ответе на обращение заявитель также уведомлен спецпрокурором о том, что его обращение в части законности мер взыскания, примененных в ФКУ СИЗО-2, направлено прокурору Советского района г. Орска по поднадзорности.

Из ответа прокурора Советского района г. Орска от 27 июля 2023 года следует, что по результатам проверки обращения ФИО1 по вопросу несогласия с дисциплинарными взысканиями, наложенными в ФКУ СИЗО-2, установлено, что взыскания применены в соответствии с законом, оснований для их отмены не имеется.

В судебном заседании обозревалось объяснение ФИО20, которое отобрано старшим оперуполномоченным ФКУ СИЗО-2 ФИО21 11 сентября 2023 года, согласно которому в период с февраля 2023 года по июнь 2023 года он содержался в камере №, в мае 2023 года он содержался совместно с ФИО1 В вечернее время он совместно с сокамерниками во время вечернего просчета отдали сотруднику, несущему службу на посту различные обращения и заявления, каков характер заявления и обращения его сокамерников, он не знал, точную дату и время передачи обращений сотруднику администрации ФИО1, а также количество обращений и их характер, он не знает.

Таким образом, нарушений, допущенных сотрудниками СИЗО-2, установленного порядка обеспечения переписки ФИО1 не установлено.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении его права иметь при себе бритвенные станки, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные мужского пола обеспечиваются одноразовыми бритвами.

При этом опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв поименованы в пункте 17 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, утвержденного приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110.

Согласно пояснениям представителя административных ответчиков ФИО3, одноразовые бритвы хранятся в специально оборудованном ящике с ячейками, который размещен возле входа в камеру. Одноразовые бритвы по просьбе осужденных выдаются постовым дежурным, а также в дни помывки.

Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО22 пояснил суду, что в его обязанности входит, в том числе, вывод спецконтингента на помывку. По прибытии в ФКУ СИЗО-2 имеющиеся у спецконтинтента одноразовые бритвенные станки принимаются на хранение администрацией учреждения и по мере надобности выдаются осужденным. В ФКУ СИЗО-2 возле каждой камеры установлены ячейки, в которых хранятся бритвенные принадлежности, которые заключенные берут с собой в баню. Если у осужденного не имеется своего бритвенного станка, он может воспользоваться станком, который выдается в бане. Станок выдается упакованным, не использованным. На просчете осужденные говорят, кому нужно выдать станок для бритья, после обеда станок забирают, проверяют целостность станка на наличие лезвий.

Судом установлено, что заявлений, предложений и жалоб по вопросу невыдачи бритвенных принадлежностей от ФИО1 администрации следственного изолятора не поступало.

Действия административного ответчика по хранению таких предметов в специально отведенных ячейках возле камеры требованиям закона не противоречит, поскольку как одноразовые, так и многоразовые бритвенные станки, сменные кассеты в своей конструкции содержат металлические лезвия, имеющие режущие функции, которые при определенных условиях могут представлять опасность для жизни и здоровья осужденных и сотрудников администрации исправительного учреждения, или могут быть использованы в качестве орудия противоправных действий либо для воспрепятствования целям содержания в исправительных учреждениях; права и законные интересы ФИО1, который имеет возможность пользоваться данными предметами под контролем администрации учреждения, не нарушены.

Суд полагает, что истец не привел сведений о том, какие конкретно неблагоприятные последствия для него повлекли оспариваемые действия административного ответчика, факт возможности пользоваться спорными предметами под контролем администрации учреждения не отрицает, что подтверждено пояснениям сторон.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что на личный прием к руководству не выходил, письменных обращений по вопросам условий содержания за указанный период не подавал.

Проверяя доводы ФИО1 о не предоставлении прогулок в воскресные дни, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания пункта 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Действовавшие до 16 июля 2022 года Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, в пункте 134 предусматривали, что подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. В случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

В соответствии с пунктом 5.12 Правил внутреннего распорядка от 4 июля 2022 года N 110 подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Из пояснений представителя ответчика следует, что постановлением Главного государственного санитарного врача ФСИН России №753 от 27 июня 2022 года «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области организовано проведение санитарного дня еженедельно с выполнением дезинфекции на всех объектах учреждения, в связи с чем перемещение спецконтингента должно быть ограничено. Санитарный день в учреждении определен в воскресенье, в связи с чем, прогулки в данный день не проводятся. До издания данного постановления, действовало аналогичное постановление, по которому санитарным днем была установлена суббота.

Между тем, ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 были полностью сняты Указом Губернатора Оренбургской области от 02.06.2022 № 241-ук, постановлением Главного санитарного врача РФ от 20 июня 2022 года N 18.

Кроме того, до отмены указанных ограничений, административный ответчик не принял мер по представлению дополнительных прогулок установленной продолжительности в дни, когда санитарная обработка не проводилась.

Таким образом, доводы административного истца о его содержании в ФКУ СИЗО-2 в условиях, не соответствующих установленным требованиям в части непредоставления ежедневной прогулки в один из выходных дней еженедельно, продолжительностью не менее одного часа, в те периоды, когда административный истец находился в ФКУ СИЗО-2, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что является основанием для признания незаконным бездействия ФКУ СИЗО-2 по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1, выразившихся в необеспечении ему возможности пользоваться ежедневной прогулкой в выходные дни в период с 17 декабря 2021 года по 1 сентября 2023 года (по дату подачи иска), за исключением дней, когда ФИО1 находился в изоляторе временного содержания ОМВД России г. Кувандыка с 25 июня 2022 года по 1 июля 2022 года, с 13 июля 2022 года по 18 июля 2022 года, с 23 июля 2022 года по 28 июля 2022 года, с 31 июля 2022 года по 5 августа 2022 года, с 8 августа 2022 года по 12 августа 2022 года, с 18 августа 2022 года по 23 августа 2022 года, с 26 августа 2022 года по 2 сентября 2022 года, с 27 сентября 2022 года по 4 октября 2022 года, с 17 октября 2022 года по 22 октября 2022 года, с 18 ноября 2022 года по 23 ноября 2022 года, с 7 декабря 2022 года по 9 декабря 2022 года, с 8 февраля 2023 года по 10 февраля 2023 года, с 16 февраля 2023 года по 15 апреля 2023 года, с 3 мая 2023 года по 4 мая 2023 года, с 7 августа 2023 года по 11 августа 2023 года, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области с 1 июня 2023 года по 31 июля 2023 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановлений о наложении административных взысканий, бездействия должностных лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, выразившихся в необеспечении ему возможности пользоваться ежедневной прогулкой в выходные дни в период с 17 декабря 2021 года по 1 сентября 2023 года (по дату подачи иска).

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>