Уникальный идентификатор дела 01RS0№-77
К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагов Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ периодического печатного издания, газеты «Анонс плюс» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи и, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ периодического печатного издания, газеты «Анонс плюс» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указав, что Управление Роскомнадзора по ЮФО на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2023 год, утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ, проводилось мероприятие систематическое наблюдения в отношении средства массовой информации – периодического печатного издания, газеты «Анонс плюс» учредителем которой является ФИО1 Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ периодического печатного издания газеты «Анонс плюс» обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «Анонс плюс» не выходит в свет более одного года. Экземпляров выпусков периодического печатного издания газеты «Анонс плюс» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют. В соответствии с Заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным Управлением по <адрес> и <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, фактов осуществления деятельности СМИ газеты «Анонс плюс» не выявлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не имеется. Просит суд, признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Анонс плюс» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Статья 293 КАС указывает, что решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.
Суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации.
Однако, статьи 15 и 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" разделяет дела о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ и дела о прекращении деятельности СМИ в разные категории дел.
Следовательно п.6 ст.20 КАС РФ в данном случае не подлежит применению.
В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст. 24 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, рассматриваемое административное исковое заявление в соответствии со ст.19 КАС РФ подсудно Майкопскому городскому суду в качестве суда первой инстанции.
Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь ввиду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации». Указанное в ч. 5 ст. 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации») является частным случаем основания, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на основании плана деятельности от 18.11.2022г проведено плановое мероприятие систематическое наблюдения в отношении печатного издания газеты «Анонс плюс» обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «Анонс плюс» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и заключением о результатах проведения проверки от 07.03.2023г. №, предоставленным Управлением по <адрес> и РА филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо- Кавказском федеральных округах.
На основании требований законодательства, а также вышеизложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что выпуск СМИ – периодического печатного издания газеты «Анонс плюс» не осуществлялся более одного года.
Таким образом, суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Анонс плюс» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи и, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ периодического печатного издания, газеты «Анонс плюс» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Анонс плюс» (выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий подпись Р.А. Гуагов