Мотивированный текст решения составлен 26.09.2022.

Дело 2а-3293/2022

УИД: 66RS0044-01-2022-004329-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 15 сентября 2022 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за <данные изъяты> год в размере 14 913 руб. 72 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 569 руб. 11 коп. руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за <данные изъяты> год в размере 3 281 руб. 08 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 руб. 73 коп.; пени по единому налогу на вмененный доход в размере 66 руб. 97 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Кроме того, ИП ФИО1 состояла на учете в инспекции как плательщик единого налога на вменный доход. Обязанность по уплате страховых взносов на пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, единого налога на вмененный доход со стороны административного ответчика своевременно не исполнена, в связи с чем начислены пени, что послужило основанием для обращения за вынесением судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным исковым заявление в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец МИФНС России №30 по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещен. Суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 25-27).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым налогоплательщик извещается о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом (таможенным органом) заявление о взыскании начисленных и неоплаченных сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями); а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из содержания пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование; суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации; страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом; в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками; при превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, недоимку по страховым взносам.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено представленной в материалы дела выпиской ЕГРИП (л.д. 8), в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что в связи с выявлением недоимки и неуплатой налога инспекция направила налогоплательщику требование №16051 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок уплаты налога и пени до 30.08.2018.

Как следует из части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, в требовании №16051 установлен срок уплаты налога и пени до 30.08.2018, таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек 28.02.2019.

К мировому судье судебного участка №2 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 08.11.2021, что подтверждено представленными по запросу суда материалами административного дела №2а-3810/2021, то есть с пропуском установленного законом срока. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Доказательств наличия объективных препятствий для к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок инспекцией в материал дела не представлено.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Кроме того, помимо наличия у ФИО1 обязательств по уплате страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование в фиксированных размерах за <данные изъяты> год налоговый орган в своем административном иске ссылается на обязанность ФИО1 уплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в размере 66 руб. 97 коп.

В <данные изъяты> году действовали положения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. При этом перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых мог вводиться указанный единый налог, был предусмотрен пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Документально подтвержденных сведений о том, в связи с осуществлением какого вида деятельности ФИО1 была обязана уплатить единый налог на вмененный доход, инспекция ни в суд не представила.

В обоснование требований о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход, инспекция представила сформированное по состоянию на 10.08.2018 требование об уплате № 16051 сроком его исполнения до 30.08.2018 и требование №2084 от 25.01.2018, сроком его исполнения до 14.02.2018.

Документов, подтверждающих добровольную уплату ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход, в связи с наличием которых было сформированы вышеуказанные требования, в суд инспекция не представила.

Кроме того, из материалов дела следует, что к мировому судье с требованиями о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, административный истец также обратился с пропуском установленного законом срока.

Учитывая вышеуказанное, оснований для взыскания с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за <данные изъяты> год в размере 14 913 руб. 72 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 569 руб. 11 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за <данные изъяты> год в размере 3 281 руб. 08 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 руб. 73 коп.; пени по единому налогу на вмененный доход в размере 66 руб. 97 коп. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

оставить без удовлетворения административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени, штрафа.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Гайдуков