Производство № 2а-5171/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005586-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ, административного ответчика ЕА, старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» об установлении административного надзора в отношении ЕА,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г. ЕА осужден по п. «б» ч. 4 ст. *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с применением ст. 64 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12.08.2015 г. приговор Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г. оставлен без изменения. 28.09.2021 г. ЕА освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ивановского районного суда Амурской области от 15.09.2021 г., с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы 1 год 7 месяцев 12 дней. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 30.11.2021 г. приговор Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г. изменен, назначено наказание по п. «б» ч. 4 ст. *** УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ивановского районного суда Амурской области от 17.05.2022 г. решено считать, что постановлением Ивановского районного суда Амурской области от 15.09.2021 г. ЕА заменена неотбытая часть наказания по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г., более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 7 месяцев 12 дней. ЕА снят с ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области 14.06.2022 г. в связи с отбытием срока наказания.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ЕА административный надзор на установленный законодательством срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении (парки, скверы, площади); запрещения пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных учреждений, профессионально-технических училищ, техникумов, лицеев, подростковых клубах, центрах детского творчества; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ЕА возражал против удовлетворения административного искового заявления в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с его тяжелым материальным положением и необходимостью осуществления трудовой деятельности. Пояснил, что установление такого ограничения повлечет потерю работы, что при наличии судимости усложнит поиск новой. Представил документ, подтверждающий ночной режим трудовой деятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала требования об установлении в отношении ЕА административного надзора. Полагала, что ЕА может найти работу в дневные смены. Ходатайствовала о вынесении частного определения по факту грубого нарушения законодательства об административном надзоре, так как вопрос об установлении административного надзора в отношении ЕА должен быть решен в период отбывания им наказания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4).

Исходя из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления *** (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г. ЕА осужден по п. «б» ч. 4 ст. *** УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 30.11.2021 г. приговор Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г. изменен: в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признаны обстоятельствами, смягчающими наказание осужденного ЕА его длительное содержание под стражей в период предварительного расследования и судебного следствия и его состояние здоровья; назначенное осужденному ЕА наказание по п. «б» ч. 4 ст. *** УК РФ с применением ст. 64 УК РФ снижено до 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, апелляционная жалоба адвоката – удовлетворена частично. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Совершенное ЕА преступление в силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

Постановлением Ивановского районного суда Амурской области от 17.05.2022 г. удовлетворено ходатайство ЕА о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 30.11.2021 г. Постановлено считать, что постановлением Ивановского районного суда Амурской области от 15.09.2021 г. ЕА заменена неотбытая часть наказания по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г., более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 7 месяцев 12 дней; постановлено считать ЕА отбывшим с 28.04.2022 г. наказание по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2015 г.

28.09.2021 г. ЕА освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой от 28.09.2021 г. серии ЖМ № ***.

Согласно представленной справке от 21.06.2023 г., ЕА трудоустроен в ООО «Эником» на должности кладовщик распределительного центра с 17.02.2022 г. по настоящее время, режим работы – пятидневная рабочая неделя с выходными днями – суббота, воскресенье. Начало рабочего дня – 16:00 часов, окончание рабочего дня – 04:00 часов.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ЕА является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления ***, следовательно, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, данных о личности ЕА, степени опасности совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких, отсутствие сведений о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками, заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ЕА административных ограничений, являются частично обоснованными.

Разрешение вопроса о вынесении частного определения на основании заявления ст. помощника прокурора ЕЕ осуществляется после вынесения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» об установлении административного надзора в отношении ЕА – удовлетворить частично.

Установить в отношении ЕА, *** р., уроженца ***, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 10 (десять) лет (т. е. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ЕА, *** р., уроженца ***, гражданина Российской Федерации, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, фактического нахождения.

Установить в отношении ЕА ЕА, *** р., уроженца ***, гражданина Российской Федерации, следующие административные ограничения:

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности;

– запрещение выезда за пределы г. Благовещенска Амурской обл.;

– обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

– запрещение пребывания в детских образовательных учреждениях, включая детские сады, школы, местах пребывания и отдыха детей;

– запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 05 июля 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова