Дело № 2а-543/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-000301-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 20 февраля 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А.,

с участием прокурора Копытовой ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 к ФИО2 ФИО7 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 обратился в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО9. был осужден <дата> Соликамским городским судом <...> по <данные изъяты>. Решением Чердынского районного суда <...> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО10 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: <данные изъяты>. С <дата> ФИО2 ФИО11. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Соликамскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Соликамского городского суда <...> от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. ФИО1 проживает по адресу: <...> один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, постановлением от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты> КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в <данные изъяты>; постановлением от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ, за что подвергнут административному наказанию в <данные изъяты>. Просит продлить ФИО2 ФИО12 срок административного надзора на срок 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в период с 21.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 ФИО13., будучи надлежащим образом извещенным <дата> о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, указал на нежелание принимать участие в судебном заседании, письменных ходатайств, объяснений, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что приговором Соликамского городского суда Пермского края от <дата> (с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от <дата>) ФИО2 ФИО14 осужден по <данные изъяты>.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО2 ФИО15. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Соликамского городского суда <...> от <дата>, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО2 ФИО16 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С <дата> ФИО2 ФИО17 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Соликамскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО18 неоднократно привлекался к административной ответственности, так, постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за которое ему назначено наказание <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Постановлением Ст.УУП Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу № от <дата> ФИО2 ФИО19 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 ФИО20 проживает по адресу: <...>, один, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, к сотрудникам полиции проявляет агрессивность, невежливость. Состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО2 ФИО21 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения против порядка управления, административный надзор в отношении ФИО2 ФИО22. подлежит продлению на срок 6 месяцев.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО2 ФИО23 устанавливалось дополнительное административное ограничение, в том числе обусловленное несоблюдением ранее установленных административных ограничений, в связи с чем установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 07.00 часов будет отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

При этом суд также исходит из поведения поднадзорного лица, неоднократно совершившего в период административного надзора административные правонарушения, данные, характеризующие его личность, что в целом свидетельствует о недостаточности наложенных ранее административных ограничений.

Вместе с тем, оговорка «если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору» не может быть установлена, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие осуществление ФИО2 ФИО24. работы по трудовому договору в ночное время, режим и график работы административного ответчика.

Разъяснить осужденному, что в случае несоблюдения установленного судом административного ограничения или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО3 к ФИО2 ФИО25 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО26, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 6 месяцев, с установлением ранее возложенных административных ограничений по решениям Чердынского районного суда <...> от <дата>, Соликамского городского суда <...> от <дата>.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Чердынского районного суда <...> от <дата>.

Установить в отношении ФИО2 ФИО27 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова