Дело № 2а-3652/2023 (37RS0022-01-2023-003593-48)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каландарова Икрам Илгар огды к УМВД России по Ивановской области, врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4, начальнику УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО5 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ивановской области о признании решения незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 12.05.2023 ФИО6 отказано в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации по мотиву наличия статуса подозреваемого по уголовному делу, возбужденному 30.04.2020 УМВД России по Ивановской области по п. «а» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

07.10.2022 уголовное преследование в отношении административного истца прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО6 состава преступления. В этой связи, ФИО6 полагал принятое в отношении него решение об отказе в оформлении паспорта незаконным, что явилось основанием для предъявления настоящего административного иска.

Определением судьи от 02.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица – СУ УМВД России по Ивановской области.

Определением суда от 14.12.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ивановской области пояснила, что при принятии оспариваемого решения УМВД России по Ивановской области руководствовалось базами УФСБ России по Ивановской области, в которые не были внесены сведения о вынесении постановления о прекращении уголовного дела в отношении ФИО6

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО6 является гражданином Российской Федерации.

14.04.2023 ФИО6 обратился в миграционный орган с заявлением об оформлении паспорта Гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

УМВД России по Ивановской области принято решение об отказе в оформлении паспорта по мотиву п.3 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.129 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 186, поскольку административный истец является подозреваемым по уголовному делу, возбужденному 30.04.2020 УМВД России по Ивановской области по п. «а» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан урегулирован положениями ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями ст.15 указанного ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.

Из материалов административного дела следует, что 29.04.2020 СУ УМВД России по Ивановской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками, совершенных в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, № 12001240014000116.

К уголовной ответственности по данному уголовному делу привлекаются ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6

Постановлением старшего следователя по ОВД следственной части СУ УМВД России по Ивановской области от 07.10.2022 уголовное преследование по уголовному делу № 12001240014000116 в отношении подозреваемого ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту производства, приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта и продажи немаркированной федеральными специальными марками, совершенные организованной группой, в особо крупном размере, то есть преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено по основанию, предусмотренному ст.24 ч.1 п.2, ст.27 ч.1 п.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. За ФИО13 в порядке ст.134 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признано право на реабилитацию и возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием.

Сведений об отмене указанного постановления суду не представлено. Из объяснений представителя УМВД России по Ивановской области следует, что должностным лицом, вынесшим постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО13, не были внесены соответствующие сведения в базы данных, использованных при вынесении оспариваемого решения.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения об отказе в оформлении паспорта, ФИО6 подозреваемым по уголовному делу не являлся, в связи с чем, у миграционного органа отсутствовали правовые основания для отказа в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с УМВД России по Ивановской области в пользу административного истца подлежат взысканию издержки по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным решение УВМ УМВД России по Ивановской области об отказе в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от 12.05.2023.

Обязать УМВД России по Ивановской области повторно рассмотреть заявление ФИО15 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с УМВД России по Ивановской области в пользу ФИО15 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Разъяснить государственному органу на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 15.01.2024