Решение по делу № 2-1566/2023 от 24.05.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре Ивановой А.В.,

с участием прокурора Образцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что жилое помещение, расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Распоряжением Администрации г.Норильска № 62 от 15.01.2021 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16.12.2020 № 31-МВК/З, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 05.05.2022 № 2291 земельный участок с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом № 31 по улице Московской города Норильска, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 06.05.2022г. № 160-4747 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости. Уведомление ответчиком не получено, с соответствующим заявлением в Управление ответчик не обратилась. Рыночная стоимость спорного жилого помещения определена в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика ООО «Практик комфорт» от 20.12.2022 № 678/2022 и составляет 1 439 400 рублей.

Просит изъять жилое помещение, расположенное по <адрес>, путем выкупа и выплаты возмещения в размере 1 434 400 рублей; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на указанное жилое помещение от ответчика к муниципальному образованию город Норильск; выселить ответчика из указанного жилого помещения.

Истец представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, не известив о причинах неявки. Ответчик представила заявление о возмещении судебных расходов в размере 33 625 рублей.

Ранее ФИО1 представила письменные возражения на иск, в которых не соглашается с выкупной стоимостью жилого помещения, определенной ООО «Практик Комфорт», указывает, что ее представителем был заключен договор с ИП ФИО4 на проведение оценочной экспертизы рыночной стоимости квартиры по состоянию на 29.03.2023, которая составила 1 952 000 рублей, без учета доли в стоимости общего имущества многоквартирного дома и земельного участка. Считает, что равноценное возмещение за жилое помещение должно включать в себя в себя рыночную стоимость помещения, а также рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника помещения в праве собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, убытков, причиненных собственнику помещения в результате изъятия земельного участка, в том числе убытков, которые он несет в связи с изменением места нахождения объекта недвижимости, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт. Просит взыскать с ответчика расходы, понесенные в связи с обращением к ИП ФИО4 в размере 8 000 рублей.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (ч.9).

Частью 10 указанной нормы предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Статьей 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением Администрации г.Норильска 62 от 15.01.2021, с учетом изменений, внесенных распоряжением от 02 сентября 2021 г. № 4325, на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16 декабря 2020 № 31-МВК/З, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме № 31 установлен срок для осуществления сноса указанного многоквартирного дома до 01 марта 2022г. Установлен срок отселения граждан из жилых помещений и освобождения нежилых помещений до 30 декабря 2022 года. (п.п. 2,3 распоряжения).

Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 05 мая 2022 года № 2291 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым № на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

06 мая 2022 года ФИО1 было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости, почтовое отправление с уведомлением возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Ответчиком с соответствующим заявлением в Управление жилищного фонда не обратилась.

Управлением жилищного фонда 21 декабря 2022 года был подготовлен и направлен заказным письмом в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, согласно которому ФИО1 за изымаемое жилое помещение предложено возмещение в размере 1 439 400 рублей.

Выкупная стоимость жилого помещения № 723 была определена на основании отчета ООО "Практик Комфорт" № 678/2022 от 20 декабря 2022 года, согласно которому выкупная стоимость жилого помещения составляет 1 439 400 рублей, в которую входит рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома и земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом 1 360 000 рублей и права на возмещение убытков, причиненных собственнику изъятием недвижимого имущества, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ, в размере 79 400 рублей.

Проект соглашения до настоящего времени ФИО1 не подписан, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что многоквартирный дом № 31 в г.Норильске в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что в соответствии с требованиями ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ является основанием для изъятия земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно изъятия каждого жилого помещения в указанном доме, решение об изъятии у собственника жилого помещения путем выкупа было принято компетентным органом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.2,4 ст.32 ЖК РФ, истцом соблюдена, однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд ФИО1 с Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в установленном законом порядке не заключено, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <...> подлежит принудительному изъятию у ответчика с выплатой равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение на основании ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству ответчика была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Таймырский центр независимой экспертизы», согласно заключению которого № 157 от 20 апреля 2023 года рыночная стоимость жилого <...> на дату проведения оценки составляет 1 899 000 рублей, в указанную сумму входит стоимость доли собственника в праве на общее имущество многоквартирного дома и земельный участок; стоимость компенсации собственника за непроизведенный капитальный ремонт 146 516 рублей, размер убытков собственника в связи с изменением места проживания составляет 287 700 рублей. В состав убытков входят расходы на временное пользование иными жилым помещениями до приобретения в собственность другого жилого помещения в размере 184 000 рублей, убытки, связанные с переездом (съемное + приобретенное жилье) в размере 10 400 рублей, поиску другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (оплата риелторских услуг 4% от стоимости недвижимости) - 75 960 рублей, поиск другого жилого помещения для аренды (оплата риелторских услуг) - 15 333 рубля, оформление права собственности на другое жилое помещение - 2 000 рублей.

Согласно п.5 Приказа Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 2014 года № 611 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7) при сборе информации об оцениваемом объекте недвижимости оценщик или его представитель проводит осмотр объекта оценки в период, возможно близкий к дате оценки, если в задании на оценку не указано иное. В случае непроведения осмотра оценщик указывает в отчете об оценке причины, по которым объект оценки не осмотрен, а также допущения и ограничения, связанные с непроведением осмотра.

В нарушение указанного требования стандарта оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения, расположенного в г.Норильске, произведена ООО "Практик Комфорт", находящимся в г.Красноярске, дистанционно, без осмотра объекта оценки и учета его фактического состояния.

С учетом изложенного, суд полагает, что отчет ООО "Практик Комфорт" не отражает действительной рыночной стоимости жилого помещения и не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства при определении размера возмещения за жилое помещение.

В качестве достоверного доказательства, наиболее объективно отражающего рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, судом принимается заключение ООО «Таймырский центр независимой экспертизы», исходя из того, что экспертиза проведена компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ, с соблюдением требований ст. ст. 85, 86 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходных объективных данных, в том числе, результатах осмотра оцениваемого жилого помещения, в полном объеме содержит ответы на вопросы, поставленные судом и сформулированные с учетом мнения сторон. Выводы эксперта являются полными и мотивированными, соответствуют иным доказательствам, имеющимся в материалах гражданского дела, в силу чего основания сомневаться в достоверности экспертного заключения отсутствуют. При определении размера компенсации экспертом учтена рыночная стоимость жилого помещения, включающая в себя рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ответчика в праве общей собственности на такое имущество, с учетом стоимости доли на земельный участок, а также убытки, причиненные изъятием у ответчика жилого помещения, в том числе в виде компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом суд считает правильным исключить из размера убытков в связи с изменением места проживания, указанных в заключения эксперта ООО «Таймырский центр независимой экспертизы», суммы связанные с временным пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поскольку доказательств того, что ответчиком будет арендоваться какое-либо помещение, в материалы дела не представлено.

В этой связи, суд исключает из размера убытков в связи с изменением места проживания сумму за временное пользование иными жилыми помещениями до приобретения в собственность другого жилого помещения в размере 184 000 руб., убытки, связанные с переездом в арендованное жилье - 5200 руб., оплата услуг риэлтора для поиска помещения для аренды – 15 333 руб.

Таким образом, сумма убытков в связи с изменением места проживания составит 83 160 рублей, в том числе убытки, связанные с переездом в новое жилье - 5200 руб., оплата услуг риэлтора для поиска нового жилья – 75 960 руб., оформление права собственности в Росреестре - 2000 руб.

Таким образом, установленный судом размер возмещения собственнику ФИО1 за изымаемое жилое помещение <адрес>, составляет 2 128 676 рублей.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, её право собственности подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение после выплаты возмещения. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск влечет утрату ФИО1, как бывшим собственником жилого помещения, права пользования им, поэтому ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу абз.2 ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с ч.3 ст.95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В связи с рассматриваемым иском ФИО1 понесены расходы по оплате юридических услуг оценщика ИП ФИО4 в размере 8 000 рублей (л.д. 84) и по оплате судебной экспертизы, проведенной ООО «Таймырский центр независимой экспертизы», в размере 25 625 рублей. (л.д. 194).

Учитывая, что выплата денежного возмещения в пользу собственника изымаемого жилого помещения возложена на Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска, производство экспертизы по определению рыночной стоимости квартиры было назначено по ходатайству собственника жилого помещения в связи с оспариванием заявленной истцом выкупной стоимости квартиры, выкупная стоимость квартиры определена судом с учетом заключения ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» об определении рыночной стоимости квартиры, соответственно обязанность по возмещению ответчику судебных расходов за проведение экспертизы лежит на истце.

Суд не находит оснований для взыскания с истца расходов по оплате услуг ИП ФИО4, поскольку оценка рыночной стоимости жилого помещения в ходе производства по делу не являлась необходимой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять жилое помещение, расположенное по <адрес> у собственника ФИО1 для муниципальных нужд путем выкупа и выплаты возмещения в размере 2 128 676 рублей.

Обязать муниципальное образование город Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации города Норильск произвести выплату возмещения ФИО1 в размере 2 128 676 рублей.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по <адрес> от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск после предварительной выплаты Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска денежного возмещения.

Выселить ФИО1, <адрес>) из жилого помещения по <адрес> без предоставления другого жилого помещения после предварительной выплаты возмещения.

Взыскать с Управления жилищного фонда Администрации города Норильска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 25 625 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.