Решение по делу № 2А-164/2023 от 27.12.2023

Дело № 2а-164/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 27 декабря 2023 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, с участием административного истца - помощника прокурора Усть-Майского района Гергеновой Н.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русиновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.О. прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по оснащению кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» средствами обучения и воспитания, обязании укомплектовать кабинет средствами обучения и воспитания,

УСТАНОВИЛ:

И.О. прокурора Усть-Майского района Минтус В.И. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в суд с уточненным административным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту - МБОУ «Усть-Мильская ООШ»), администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» (далее по тексту АМР «Усть-Майский район») о признании незаконным бездействия в непринятии мер по оснащению кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» средствами обучения и воспитания, обязании в срок до 01.09.2024 г. укомплектовать кабинет следующими учебно-наглядными пособиями, медицинским имуществом: массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 - 2 шт.; средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз по количеству обучающихся в классе, общевойсковой защитный комплект - 1 шт., респиратор - 5 шт.; приборы: радиационной разведки - 1 шт., химической разведки - 1 шт., бытовой дозиметр - 1 шт., визирная линейка - по количеству обучающихся; манекен тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт.; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) - 1 шт.; санитарно-хозяйственное имущество: знак нарукавного Красного креста - 2 шт.; лямка медицинская носилочная - 1 шт.; флаг Красного креста - 1 шт., обязании АМР «Усть-Майский район» в срок до 01.09.2024 обеспечить финансирование укомплектования кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» МБОУ «Усть-Мильская ООШ» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) указанными учебно-наглядными пособиями, медицинским имуществом, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Майского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, военно-патриотического воспитания молодежи, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии с п.п. 4, 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Приказом Министра обороны РФ № 96, Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее по тексту - Инструкция).

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции (нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество).

Настоящий иск заявлен в интересах несовершеннолетних, так как образовательным учреждением гарантируется общедоступность и бесплатность основного образования, а также неопределенного круга лиц, так как круг лиц, посещающих МБОУ «Усть-Мильская ООШ» не определен.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Представители административных ответчиков – МБОУ «Усть-Мильская ООШ» и АМР «Усть-Майский район», заинтересованного лица МКУ «Управление образования» Усть-Майского района, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, АМР «Усть-Майский район» и МКУ «Управление образования» направили ходатайства о рассмотрении административного дела без участия их представителей, МБОУ «Усть-Мильская ООШ» причины неявки суду не сообщило.

Кроме того, сведения о месте, дате и времени судебного заседания своевременно была размещена на официальном Интернет-сайте Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах с учетом мнения помощника прокурора, полагавшей возможным рассмотрение административного дела без участия представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, суд определил провести судебное заседание в порядке ст. 226 ч. 6 КАС РФ без участия представителей административных ответчиков МБОУ «Усть-Мильская ООШ», АМР «Усть-Майский район» и заинтересованного лица МКУ «Управление образования», поскольку их неявка в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признает их явку обязательной.

Помощник прокурора Гергенова Н.Б. в судебном заседании полностью поддержала уточненный административный иск и пояснила аналогичные обстоятельства, изложенные в уточненном административном исковом заявлении. Просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков в не принятии мер по оснащению кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» средствами обучения и воспитания, обязать МБОУ «Усть-Мильская ООШ» Усть-Майского улуса (района) PC (Я), АМР «Усть-Майский район» в срок до 01.09.2024 укомплектовать кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» средствами обучения и воспитания.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив и проверив доводы административного иска, материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов административного дела видно, что 17.02.2023 г. на имя начальника МКУ «Управление образования» прокурором района направлено требование в порядке Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в срок не позднее 22.02.2023 г. представить информацию об оснащении в образовательных учреждениях кабинетов ОБЖ. В случае отсутствия оснащенности, указать сведения о финансировании на оснащение кабинетов ОБЖ.

Из ответа МКУ «Управление образования» на данное требование следует, что в кабинете ОБЖ МБОУ «Усть-Мильская ООШ» отсутствуют: мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки; дозиметр, защитный костюм, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, лямка медицинская носилочная; комплект массово-габаритных моделей оружия, тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия.

28 февраля 2023 г. директору МБОУ «Усть-Мильская ООШ» и главе администрации МР «Усть-Майский улус (район)» направлены представления об устранении нарушений федерального законодательства по данному вопросу.

Из ответа МБОУ «Усть-Мильская ООШ» и администрации МР «Усть-Майский улус (район)» на представление прокурора следует, что 07.03.2023 в АМР «Усть-Майский улус (район)», МКУ «Управление образования» направлено письмо об устранении нарушений и выделении средств на приобретение оборудования для кабинета ОБЖ, но средства не были выделены.

Как видно из справки о проведенной проверки прокуратурой Усть-Майского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», в нарушении федерального законодательства кабинет ОБЖ МБОУ «Усть-Мильская ООШ» не оснащен необходимым оборудованием, таким образом, нарушаются права учащихся на получение качественного образования, а также это негативно сказывается на подготовке граждан к военной службе.

Согласно Устава МБОУ «Усть-Мильская ООШ» видно, что МБОУ является юридическим лицом и учредителем является АМР «Усть-Майский район» (п.п. 1.2 и 1.3 Устава).

Из информации директора МБОУ «Усть-Мильская ООШ» видно, что изучение предмета ОБЖ проходит в школе на базовом уровне.

В соответствии со ст. 15 п. 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

На основании ст. 17 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают следующими полномочиями: осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Как следует из ст. 9 ч. 1 п.п. 1 и 7 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно статьям 11 и 12, пункту 1 ст. 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает в том числе получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

31 декабря 1999 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 1441, п. 1 которого утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами:

- в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В силу п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции и включают в себя нормативно-правовые документы, учебную литературу и учебно-наглядные пособия.

В пункте 15 Инструкции указано, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 утвержден федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - федеральный компонент).

Федеральный компонент включает в себя Стандарт среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности.

Учебные предметы федерального компонента представлены на двух уровнях: базовом и профильном.

Базовый уровень стандарта учебного предмета основан на воспитательных и развивающих задачах общего образования, на формирование общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными, развивающими задачами общего образования, задачами социализации и развития представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности.

Профильный уровень стандарта учебного предмета выбирается исходя из личных склонностей, потребностей обучающегося и ориентирован на его подготовку к последующему профессиональному образованию или профессиональной деятельности и приобретение практического опыта деятельности, предшествующей профессиональной.

Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательным для изучения учебный предмет ОБЖ.

Изучение основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне среднего (полного) общего образования направлено на достижение следующих целей:

- освоение знаний о безопасном поведении человека в опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера; здоровье и здоровом образе жизни; государственной системе защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций; об обязанностях граждан по защите государства;

- воспитание ценностного отношения к человеческой жизни и здоровью; чувства уважения к героическому наследию России и ее государственной символике; патриотизма и долга по защите Отечества;

- развитие черт личности, необходимых для безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях и при прохождении военной службы; бдительности по предотвращению актов терроризма; потребности в соблюдении здорового образа жизни;

- овладение умениями оценивать ситуации, опасные для жизни и здоровья; действовать в чрезвычайных ситуациях; использовать средства индивидуальной и коллективной защиты; оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим.

Согласно Стандарту среднего (полного) общего образования по ОБЖ в результате изучения основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне ученик должен также: знать/понимать:

- основы российского законодательства об обороне государства и воинской обязанности граждан;

- основные виды военно-профессиональной деятельности; особенности прохождения военной службы по призыву и контракту, альтернативной гражданской службы;

- требования, предъявляемые военной службой к уровню подготовки призывника.

уметь:

- пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе;

- использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для:

- оказания первой медицинской помощи;

Согласно пунктам 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, Устава МБОУ Усть-Мильская ООШ, утвержденного постановлением АМР «Усть-Майский район» 14 сентября 2022 года, названное учреждение осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Изучение учебных предметов осуществляется в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, который устанавливает базовый уровень стандарта изучения учебного предмета ОБЖ.

Подпунктом 10 п. 9.16 Стандарта установлено, что требования к предметным результатам освоения базового курса по учебному предмету ОБЖ (базовый уровень) должны отражать сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знать действия при сигналах гражданской обороны.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм законодательства об образовании, а также о воинской обязанности и военной службе, МБОУ «Усть-Мильская ООШ» допущены нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, а именно имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, предметный кабинет ОБЖ, учебно-материальная база оснащена не в полном соответствии с рекомендуемыми нормативами для обучения граждан начальным знаниям в данной области и их подготовки основам военной службы. Недостаточная материально-техническая база не позволяет учащимся, представляющим собой неопределенный круг несовершеннолетних лиц, в полном объеме получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами. Все необходимые навыки по основам военной подготовки, предусмотренные федеральными государственными образовательными стандартами, учащиеся МБОУ «Усть-Мильская ООШ» не получают в полном объеме, полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении не проводится.

Следовательно, учебно-материальная база МБОУ «Усть-Мильская ООШ» не соответствует рекомендованным нормативам материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленным в приложении № 1 к Инструкции (п. 14).

В то же время суд приходит к выводу о том, что АМР «Усть-Майский район» обязана принимать меры, направленные на обеспечение качественного образования, обучающихся МБОУ «Усть-Мильская ООШ», поскольку из взаимосвязанного содержания вышеуказанных норм закона следует, что на АМР «Усть-Майский район» как орган местного самоуправления возложена самостоятельная обязанность принимать необходимые меры в целях оснащения кабинета ОБЖ в образовательном учреждении.

При этом финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности МБОУ «Усть-Мильская ООШ» осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, а также данная обязанность АМР «Усть-Майский район» обеспечить соблюдение вышеуказанных Требований по оснащению кабинета вытекает из права собственности на переданное здание.

Учитывая установленные по административному делу обстоятельства и руководствуясь положениями законодательства, суд считает правомерными заявленные И.О. прокурора требования о признании бездействия незаконным и возложении на ответчиков обязанности принятии необходимых мер в целях оснащения кабинета ОБЖ в образовательном учреждении.

В порядке ст. 39 КАС РФ И.О. прокурора вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает заявленныетребованияИ.О. прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку судом достоверно установлено, что в деятельности административных ответчиков имеются нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что влияет на неполучение обучающимися в полном объеме знаний и навыков, предусмотренных Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, не нарушил срок обращения в суд, указанный в ч. 1 ст. 219 КАС с учетом положений ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, поскольку в данном случае оспаривается бездействие административных ответчиков, выразившееся в неисполнении указанных обязательных требований федерального закона, и за ними сохраняются обязанность осуществления соответствующих мероприятий, предусмотренные Федеральными законами, при этом права неопределенного круга лиц продолжали нарушаться вплоть до его обращения в суд.

В связи с полным удовлетворением административного иска следует в порядке ст. 227 ч. 3 п. 1 КАС РФ административным ответчикам указать на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и прокурору района, установив разумный срок, а также о последствиях не сообщения.

При разрешении вопроса о распределении государственной пошлины между сторонами, судом установлено, что в силу ст. 333.36 п. 1 пп. 9 НК РФ И.О. прокурора при подаче административного иска в суд в интересах неопределенного круга лиц был освобожден от уплаты государственной пошлины, административный ответчик АМР «Усть-Майский район», являющийся органом местного самоуправления, также в силу ст. 336 п. 1 пп. 19 НК РФ освобожден от этой уплаты, а административный ответчик – МБОУ «Усть-Мильская ООШ» от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Поскольку административный иск заявлен И.О. прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 ч. 1 КАС РФ, с административного ответчика МБОУ «Усть-Мильская ООШ» и учитывая требования абз. 3 п. 2 ст. 333.18 НК РФ о том, что размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными истец, как физическое лицо, в размере 300 руб. (ст. 333.19 п. 1 пп. 7 НК РФ).

При таком положении на основании ст. 114 ч. 1 КАС РФ государственную пошлину в размере 150 руб. следует взыскать с МБОУ «Усть-Мильская ООШ» в доход бюджета МР «Усть-Майский улус (район)», а оставшуюся часть возместить суду за счет средств бюджета МР «Усть-Майский улус (район)».

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) «Усть-Майский вестник» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск И.О. прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по оснащению кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» средствами обучения и воспитания, обязании укомплектовать кабинет средствами обучения и воспитания – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» в непринятии мер по оснащению кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» средствами обучения и воспитания.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>) обязанность в срок до 01 сентября 2024 года в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц:

оснастить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» в соответствии с Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны России № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года, путем доукомплектования недостающими учебно-наглядными пособиями, медицинским имуществом:

массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 - 2 шт.;

средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз - по количеству обучающихся в классе, общевойсковой защитный комплект - 1 шт.,

респиратор - 5 шт.;

приборы: радиационной разведки - 1 шт., химической разведки - 1 шт.;

бытовой дозиметр - 1 шт.;

визирная линейка - по количеству обучающихся;

манекен тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт.;

шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) - 1 шт.;

санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного креста - 2 шт.; лямка медицинская носилочная - 1 шт.; флаг Красного креста - 1 шт.

Возложить на администрацию муниципального района «Усть-Майский улус (район)» (ОГРН <***>) обязанность в срок до 01 сентября 2024 года в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц:

обеспечить финансирование для оснащения кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности» муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) недостающими учебно-наглядными пособиями, медицинским имуществом:

массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 - 2 шт.;

респиратор - 5 шт.;

приборы: радиационной разведки - 1 шт., химической разведки - 1 шт.;

бытовой дозиметр - 1 шт.;

визирная линейка - по количеству обучающихся;

манекен тренажер для реанимационных мероприятий - 1 шт.;

шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) - 1 шт.;

Директору МБОУ «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), администрации МР «Усть-Майский улус (район)» сообщить об исполнении настоящего решения суда в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия), прокурору Усть-Майского района в течение одного месяца со дня его исполнения.

Разъяснить административным ответчикам о том, что при непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (ст. 200 КАС РФ).

Несообщение в суд о принятых мерах влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (ст. ст. 122 и 123, ч. 3 ст. 200 КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Мильская основная общеобразовательная школа» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 150,00 руб. (сто пятьдесят рублей 00 копеек) в доход бюджета МР «Усть-Майский улус (район)».

Государственную пошлину в размере 150,00 руб. (сто пятьдесят рублей 00 копеек) суду возместить за счет средств бюджета МР «Усть-Майский улус (район)».

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) «Усть-Майский вестник» - не имеется.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п С.Г. Тарабукин

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия): С.Г. Тарабукин

Секретарь суда: Л.В. Решетникова