№2-402/2023
64RS0044-01-2022-006896-19
Решение
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Московских Н.Г.,
при секретаре Шабановой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению имуществом г.Саратова, администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на земельный участок.
Обосновывая исковые требования, истец указал, ФИО1 является членом СНТ «Яблонька уч.7», ей распределен земельный участок <адрес> которым она пользуется. Истец обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова с соответствующим заявлением. Истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <№>. Истец полагает, что указанное решение незаконно, нарушает ее права и законные интересы на получение земельного участка, и истец имеет право на получение указанного выше земельного участка в собственность.
Истец ФИО1 и ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика комитета по управлению имуществом города Саратова возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 66-ФЗ распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения с указанием условных номеров земельных участков в соответствии с проектом организации и застройки территории.
Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Судом установлено и следует из реестрового дела, что СНТ «Яблонька» участок №7 расположен на землях Заводского района, земельный участок площадью <данные изъяты> выделен на основании постановления Городского совета трудящихся <№> от <Дата> (устав апрель <Дата>). Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице СНТ «Яблонька» участок №7 <Дата>.
Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся <№> от <Дата> <данные изъяты> отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под организацию грунтового водосбора за счет земель плодо-ягодной станции. На основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся <№> от <Дата>, заводу <данные изъяты> отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под организацию грунтового водосбора. На основании решения <№> от <Дата> утвержден план посадок садов по организациям городского подчинения (т.<данные изъяты> л.д. <№>).
Протоколом <№> заседания завком профсоюза <данные изъяты> от <Дата> постановлено выделить участок земли площадью <данные изъяты> на грунтовом водоснабжении цеха <№> для разбивки его под сады рабочим, ИТР и служащим завода <данные изъяты>
Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со справками СНТ «Яблонька» участок №7 истец является членом СНТ «Яблонька» участок №7.
В судебном заседании установлено, что в пользовании ФИО1 находится участок <№> площадью <данные изъяты> кв.м.
С момента приобретения истец обрабатывает земельный участок, оплачивает целевые взносы.
Распоряжениями комитета по землепользованию и градостроительству истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: город Саратов, Заводской район, СНТ «Яблонька» участок №7, для ведения садоводства по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие нахождение земельного участка <№> площадью <данные изъяты> кв.м., на территории земельного участка, предоставленного СНТ «Яблонька» участок №7 и представление испрашиваемого земельного участка ФИО1 в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ «Яблонька» участок №7.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 ст. 38 приведенного Закона).
С целью выяснения юридически значимых обстоятельств дела при рассмотрении гражданского дела судом была назначена и проведена по делу судебная экспертиза.
Согласно заключению <данные изъяты> <№> от <Дата> при сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <№>, расположенного по адресу: <адрес>, фактической площадью <данные изъяты> кв.м. и границ земельных участков, отведенных на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся <№> от <Дата> и решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся <№> от <Дата>, было установлено, что земельный участок <№> расположенный по адресу: г. Саратов, СНТ «Яблонька» участок №7, фактической площадью <данные изъяты>., расположен в границах земельного участка, отведенного на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся <№> от <Дата>. По результатам проведенного натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что земельный участок <№>, расположенного по адресу: г. Саратов, СНТ «Яблонька» участок №7, фактической площадью <данные изъяты> кв.м., расположен за пределами охранных зон инженерных коммуникаций, а также за пределами границ красных линий, в границах земельного участка инженерные коммуникации не проходят. Фактическая конфигурация данного земельного участка соответствует конфигурации участка, отображенной в плане организации и застройки СНТ «Яблонька» участок №7.
Заключение эксперта составлено на основании определения Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> года, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, его квалификация не вызывает сомнений. В связи с этим данное заключение является допустимым доказательством.
Вышеуказанное заключение не противоречит иным представленным доказательствам.
Исходя из Конституционного принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и положений ст. 56 ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Стороной ответчика не представлено доказательств тому, что испрашиваемый истцом земельный участок находится вне границ отвода земельного участка СНТ «Яблонька» участок №7.
Следует отметить, что несмотря на возражения ответчиков относительно того, что отсутствуют сведения о выделении земельного участка СНТ «Яблонька» участок №7, имеются сведения о предоставлении комитетом по управлению имуществом Саратовской области членам СНТ «Яблонька» участок №7 земельных участков для ведения садоводства (т.<данные изъяты> л.д.<№> оборот).
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиками не представлено.
Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиками не представлено.
В судебном заседании установлено, что земельный участок изначально находился в границах земельного участка СНТ, границы и размер земельного участка не оспариваются. Описание местоположения земельного участка содержат данные, позволяющие определить на местности испрашиваемый земельный участок, требований об освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцам в собственность участка, ответчиком не представлено, и судом не добыто.
С учетом представленных доказательств, суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за истцом право собственности на занимаемый земельный участок и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <№> из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, для ведения садоводства.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Московских