Решение по делу № 2А-131/1/2025 от 21.07.2025 | Красногорский районный суд (Брянская область)

Дело № 2а-131/1/2025

УИД 32RS0018-01-2025-000163-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

с участием административного истца -прокурора Красногорского района Брянской области Забора Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красногорского района Брянской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Брянской области, в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за принятием превентивных мер в сфере профилактики экстремизма при проверки и осуществлении мониторинга сайтов в сети «Интернет» выявлен сайт с URL адресом: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search, на котором в открытом доступе размещен экстремистский материал.

На указанном сайте размещена и предложена к свободному скачиванию, к дальнейшему копированию, тиражирование и распространению книга автора ФИО1 ас-Салляби «ФИО2 ас- Сыддик. Первый праведный халиф», теоретические основы и содержательная часть, которой может повлечь угрозу разжигания ненависти (вражды) среди различных групп населения, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, является источником распространения запрещенной информации.

В целях ограничения доступа сайта с URL адресом: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, ttps://googlestatic.nc1.name/search который содержит запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему « Единый Реестр доменных имен указатель страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ.

По мнению административного истца, нахождение в открытом доступе в сети Интернет материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создает реальные предпосылки причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на требования Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор <адрес> просил суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL – адресом: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – прокурор <адрес> ФИО3 поддержал административный иск. Просил суд удовлетворить заявленные требования, поскольку до настоящего времени указатель Интернет сайта, расположенного по адресу: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, ходатайств в суд о рассмотрении дела в свое отсутствие не направил.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе осуществления прокурорского надзора за принятием превентивных мер в сфере профилактики экстремизма при проверке и осуществлении мониторинга сайтов в сети «Интернет» выявлен сайт с URL адресом: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search, на котором в открытом доступе размещен экстремистский материал.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствие со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 1 статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ)регламентировано, что экстремистская деятельность –это насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения и др.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистским материалом следует понимать предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Указанная стратегия определяет цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму, важнейшими из которых являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Определяя основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области законодательной деятельности главенствующая роль отдается обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму; проведение мониторинга правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму в части, касающейся пресечения производства и распространения экстремистских материалов, в том числе на электронных носителях информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».

Статья 13 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Книга ас-Салляби, ФИО1 «ФИО2 ас-Сыддик. Первый праведный халиф» (перевод с арабского ФИО4, 2 издание, издательство М.: Умма, 2012 год) решением Петуховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №.

Установить лиц, причастных к распространению вышеуказанной информации в информационно-телекоммуникационной сети не представляется возможным, что подтверждается материалами проверки.

Информация, размещенная на указанной выше странице сайта доступна неограниченному кругу лиц.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенных по адресу: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создает реальные предпосылки причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждение указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащиеся на данном сайте, судом также проведена проверка размещения на указанной странице (доменном адресе) информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Принимая во внимание, что на Интернет-страницах https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search размещена информация, экстремистского характера, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет-ресурсе также побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, способствует их совершению, нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 179 -180, ст.265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> сайта https://googlestatic.servehttp.com/pervyj-pravednyj-halif, https://googlestatic.nc1.name/search в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.