Решение по делу № 2А-2334/2025 от 09.07.2025 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а-2334/2025

УИД 36RS0003-01-2025-002966-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 9 июля 2025 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указывает, что приговором Калачеевского районного суда Воронежской области 13.02.2014 ФИО1 признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.05.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления при опасном рецидиве.

17.10.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

25.12.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нововоронежу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 161 УК РФ, за что Калачеевским районным судом Воронежской области 19.04.2018 был осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

13.09.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. 20.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактическом учете в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, вместе с этим, заведено учетно-профилактическое дело.

На основании характеризующего материла, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Учитывая, что ФИО1 ранее состоял под административным надзором, неоднократно нарушая установленные ему судом ограничения, вследствие чего он привлекался к уголовном ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за совершение сопряженного административного правонарушения, находясь в запрещенное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства, считаю целесообразным установить последнему запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 ч. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок для погашения судимости, т.е. до 17.10.2025 г., одновременно установить ему следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза вмесяц;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин;

Запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции нарозлив.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (л.д. 4-8).

В судебное заседание представитель административного истца ОП №3 УМВД России по г. Воронежу не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40).

Административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым при указанных обстоятельствах установить в отношении осужденного административный надзор, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия вышеприведенных обстоятельств в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:

1) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Кроме того, согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Также, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что приговором Калачеевского районного суда Воронежской области 13.02.2014 ФИО1 признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 10-16).

17.10.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания (справка об освобождении от 17.10.2017).

При постановке на учет ФИО1 было оформлено предупреждение, в котором разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 39).

13.09.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (справка об освобождении от 13.09.2019) (л.д. 21).

20.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактическом учете в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора с заведением в отношении него учетно-профилактического дела.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, на основании чего срок погашения судимости у ФИО1 истекает 17.10.2025.

В настоящее время, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>, фактически проживает по адресу: <...>, не трудоустроен.

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу лейтенант полиции ФИО2, обслуживающий административный участок, на котором в настоящее время фактически проживает ФИО1, характеризует его отрицательно (л.д. 37).

Таким образом, ФИО1 является лицом, неоднократно судимым, в том числе, за совершение тяжких преступлений, ранее систематически привлекался к административной ответственности (л.д. 22, 23, 26-36).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основной задачей административного надзора является не ограничение прав и свобод освободившегося лица, а предупреждение совершения лицами, перечисленными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из системного толкования законодательства об административном надзоре следует, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. ФИО1 ранее состоял под административным надзором, неоднократно нарушая установленные ему судом ограничения, вследствие чего он привлекался к уголовном ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, находясь в запрещенное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства, совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ФИО1 С учетом того, что административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на весь срок погашения судимости, до 17.10.2025, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин и запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок для погашения судимости, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения:

Запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции нарозлив.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2025.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова