Дело № 2а-2863/2023

25RS0001-01-2023-002251-55

Мотивированное решение

изготовлено 07.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи К.З.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Б.Н.В., начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ш.М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованное лицо – В.Е.А., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 16.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденного 11.04.2022 на основании исполнительного документа № 2-3372/2021 от 29.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Владивостока о взыскании задолженности в размере 31310,86 руб. с должника В.Е.А. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>». На момент подачи административного искового заявления в суд, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В. по факту несоблюдения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Ш.М.В. по факту не осуществления контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем Б.Н.В. копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Ш.М.В. отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и обеспечить принятие мер для фактического исполнения судебным приставом-исполнителем Б.Н.В. требований судебного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока; при установлении факта утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, обязать начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Ш.М.В. организовать работу по его восстановлению; вынести в адрес ГУФССП России по Приморскому краю частное определение по устранению выявленных нарушений законности в соответствии со ст. 200 КАС РФ.

Представитель ООО «<данные изъяты>» Р.Р.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, 28.04.2023 направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя ООО «<данные изъяты>». Дополнительно пояснил, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство в отношении должника В.Е.А. возобновлено с присвоением нового номера исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа в адрес ООО «Финансовая независимость» не поступали.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Б.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП от 11.04.2022, возбужденное на основании исполнительного документа (судебного приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ленинского судебного района г. Владивостока. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю К.Л.К. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, а исполнительное производство в отношении должника В.Е.А. возобновлено с присвоением нового номера исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На неоднократные (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) запросы суда о предоставлении материалов исполнительного производства в полном объеме №-ИП, возбужденного в отношении должника В.Е.А. судебным приставом-исполнителем были предоставлены: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ; справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; список № з.499 внутренних почтовых отправлений с приложением отправки от ДД.ММ.ГГГГ с номером почтового идентификатора 69005981039677, согласно которому почтовое отправление направлено ОСП по Ленинскому Фрунзенскому району в адрес ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» 07 марта 2023г. Иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому административному делу, в суд не предоставлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На основании ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, сведений о направлении исполнительного документа (судебного приказа) от 29.11.2021 № 2-3372/2021 года в адрес ООО «<данные изъяты>» после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в материалах дела не имеется и суду не предоставлено, ненаправление исполнительного листа взыскателю препятствует повторному предъявлению исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы ООО «<данные изъяты>» как взыскателя нарушены, так как созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Требования административного истца о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа (судебного приказа) № 2-3372/2021 от 29.11.2021 в отношении должника в адрес ООО «<данные изъяты>», подлежат удовлетворению.

Обсуждая исковые требования ООО «<данные изъяты>» в остальной части, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить контроль за отправкой всей исходящей корреспонденции в его компетенцию не входит.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не направлены постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя – признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Б.Н.В. в части ненаправления оригинала исполнительного документа от 29.11.2021 № 2-3372/2021; обязать судебного пристава-исполнителя Б.Н.В. направить постановление об окончании и возвращении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, не позднее дня, следующего за датой вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Б.Н.В., начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ш.М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованное лицо – В.Е.А., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить в части.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В. в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Б.Н.В. направить оригинал исполнительного документа от 29.11.2021 № 2-3372/2021, возбужденного в отношении должника В.Е.А., в адрес взыскателя, не позднее дня, следующего за датой вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.З.В.