Решение по делу № 2А-2429/2022 от 28.02.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени.

дело № 2а-296/2023

УИД 69RS0037-02-2022-002857-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при помощнике судьи Носовой Я.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за 2021 год в размере 32 448 рублей, пени на недоимку в размере 32 448 рублей за период с 11.01.2022 по 16.01.2022 в размере 55 рублей 16 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2021 год в размере 8 426 рублей, пени за период с 11.01.2022 по 16.01.2022 в сумме 14 рублей 32 копейки, свои требования основывала на ст.ст. 45, 48, 75 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 19, 95, 124, 175, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Требования мотивированы тем, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по страховым взносам. В отношении взыскиваемой задолженности был вынесен судебный приказ 2а-1359/2022. В связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен. Спорная сумма страховых взносов в бюджет не оплачена. ФИО2 зарегистрирован в качестве адвоката с 03.06.2013, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы. В адрес должника направлено требование № 180 по состоянию на 17.01.2022 в срок исполнения до 18.02.2022 на спорную задолженность, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика. На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, пени в размере 55 рублей 16 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей 00 копеек, пени в размере 14 рублей 16 копеек, всего в сумме 40 943 рубля 48 копеек и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, указала, что пени на обязательное медицинское страхование составляют 14 рублей 32 копейки, как указано в тексте искового заявления, в просительной части допущена описка, общая сумма задолженности составляет 40943 рублей 48 копеек. Пояснила, что задолженность по страховым взносам за 2021 год в приказном производстве не взыскивалась, отменный судебный приказ от 24.05.2022 не относится к спорному периоду. Судебный приказ по делу 2а-1359/2022 от 24.05.2022, вынесенный по заявлению инспекции № 2622, относится к взысканию задолженности за 2020 год.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в силу ст. 100 КАС РФ, не явился. При указанных обстоятельствах неявка административного ответчика, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) на исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, указанной категорией плательщиков производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из положений пунктов 4 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Административный истец, заявляя рассматриваемые требования, указал, что обращался за взысканием спорной задолженности за 2021 год к мировому судье путем подачи заявления о вынесении судебного приказа. 24.05.2022 мировым судьей судебного участка № 19 был вынесен судебный приказ по делу 2а-1359/2022.

Вместе с тем, как следует из текста судебного приказа № 2а-1359/2022 мировым судьей решено: взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог за 2020 год в размере 32 448 рублей 00 копеек, пени за период с 11.01.2022 по 16.01.2022 в размере 55 рублей 16 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 8426 рублей 00 копеек, пени за период с 11.01.2022 по 16.01.2022 в размере 14 рублей 32 копеек, всего на сумму 40 943 рубля 48 копеек. Указанный судебный приказ вынесен на основании заявления № 2622 о вынесении судебного приказа, поданного МИФНС № 9 по Тверской области 17.05.2022. Из заявления следует, что налоги начислены за налоговый период 2020 год.

В связи с поступившими 14.06.2022 от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа от 24.05.2022, судебный приказ от 24.05.2022 определением и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 15.06.2022 отменен.

При таких обстоятельствах, следует признать, что обращение налогового органа к мировому судье судебного участка № 19 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа, с приложением требования № 180 от 17.01.2022, не было связано со взысканием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2021 год, являющейся предметом рассмотрения настоящего спора, поскольку требования взыскателем заявлялись относительно задолженности, образовавшейся в 2020 году.

Следовательно, в данном случае при проверке соблюдения налоговым органом срока на обращение в суд вынесение судебного приказа от 24.05.2022 и последующая его отмена определением 15.06.2022 правового значения не имеют.

Согласно требованию № 180 от 17.01.2022 срок его исполнения был установлен до 18.02.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, с учетом положений ст. 48 Налогового Кодекса РФ срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании истек (19.02.2022 + 6 месяцев) 18.08.2022.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Из представленных материалов следует, что задолженность по страховым взносам образовалась у административного ответчика за 2021 год; требование налогового органа об уплате данной задолженности направлено налогоплательщику 17 января 2022 г. со сроком исполнения до 18 февраля 2022 г.; настоящее административное исковое заявление подано 13 декабря 2022 г., то есть за пределами установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Поскольку приказное производство не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении указанного срока, а пропуск налоговым органом срока для обращения в суд на момент подачи настоящего иска носил очевидный характер, то возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по задолженности за 2021 год налоговым органом на момент обращения в Калининский районный суд Тверской области (13.12.2022) была утрачена, и вынесение судебного приказа не представлялось возможным. Следовательно, оснований для возвращения данного иска с целью соблюдения налоговым органом приказного порядка взыскания задолженности не имелось.

При установленных обстоятельствах следует признать, что при подаче настоящего искового заявления административный истец пропустил срок для обращения в суд, при этом ходатайств о его восстановлении, в том числе по уважительной причине, ни при подаче иска, ни в судебном заседании не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 55 рублей 16 копеек за период с 11.01.2022 по 16.01.2022, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей 00 копеек, пени в размере 14 рублей 32 копеек за период с 11.01.2022 по 16.01.2022, всего в сумме 40 943 рубля 48 копеек, следует отказать.

При отказе в иске оснований для отнесения на ответчика судебных расходов нет.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 рублей, пени за период с 11.01.2022 по 16.01.2022, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей, пени за период с 11.01.2022 по 16.01.2022 в размере 14 рублей 32 копеек, всего на сумму 40 943 рубля 48 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Пищелева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2023 года