Решение по делу № 2А-6681/2025 от 30.06.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

14RS0035-01-2025-010386-54

Дело № 2а-6681/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 30 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Колония-поселение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» (далее – ФКУ КП-2 УФСИН по РС (Я)) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1, ____ года рождения, ранее судим приговорами ___ от ____ года за совершение преступления, предусмотренного частью ___ статьи ___ Уголовного кодекса Российской Федерации, к ___ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, ___ от ____ года за совершение преступления, предусмотренного частью ___ статьи ___ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к ___ годам ___ месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ установлен испытательный срок на ___ года ___ месяцев. В соответствии с пунктом «а» части 3.1 статьи 72 УК РФ время содержания под стражей с ____ года по ____ года, ____ года до вступления приговора суда в законную силу зачтен в срок лишения свободы из расчета один день, за один день отбывания наказания, в исправительной колонии строгого режима. ____ года Хангаласским ___ изменен вид исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию-поселение на неотбытый срок наказания в количестве ___ года ___ дней (начало срока ____ года, конец срока ____ года). Осужденный ФИО1 прибыл на в ФКУ КП-2 УФСИН по РС (Я) ____ года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия). По прибытии были разъяснены правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, после был распределен в отряд ___. В период отбывания наказания был трудоустроен: с ____ года по настоящее время в ___, ___ в качестве разнорабочего. Согласно медицинской справке осужденный ФИО1 состоит на диспансерном учете в здравпункте ___ по диагнозу: ___, также состоит на профилактическом учете состоит, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Правила личной и общественной гигиены соблюдает, связи с родственниками соблюдает, вину в совершенном преступлении признает, приговор суда считает справедливым, решением ___ от ____ года установлен административный надзор на ___ года. В период нахождения под административным надзором по приговору ___ от ____ года был осужден по части ___ статьи ___ УК РФ к ___ годам ___ месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на ___ года ___ месяцев, Приговором ___ от ____ по части ___ статьи ___ УК РФ осужден к ___ годам ___ месяцам лишения свободы. Таким образом, поскольку ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на ___ года с установлением следующий ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что будет проживать в городе Якутск у ___ по адресу: ____, намерен трудоустроиться, ___, ___ ___, просит установить ограничение в виде явки в орган внутренних дел ___ раз в месяц.

Представитель Якутского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях ФИО3 считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить явку в орган внутренних дел 3 раза в месяц, поддержал требования административного иска.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2. 1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором ___ от ____ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ___ статьи ___ УК РФ, с назначением наказания виде ___ лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением ___ от ____ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час.00 мин до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден:

- приговором ___ от ____ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ___ статьи ___ УК РФ, назначено наказание в виде ___ лет ___ месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору ___ от ____ года, в соответствии со статьей 70 УК РФ путем частичного присоединения наказаний окончательно назначено ___ года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением суда судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ____ года приговор ___ от ____ года оставлен без изменения.

Постановлением ___ от ____ года ходатайство ФИО1 об изменении вида исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию-поселение удовлетворено, ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с колонии строго режима на колонию-поселение на неотбытый срок наказания – на срок ___ года ___ дней.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением ___ от ____ года, совершил преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания

Согласно справке ФКУ КП-2 УФСИН по РС (Я) осужденный ФИО1 подлежит освобождению ____ года.

Из характеристики ФИО1, выданной ФКУ КП-2 УФСИН по РС (Я), следует, что осужденный ФИО1 прибыл этапом в ___ из ___ По прибытии были разъяснены правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, после чего был распределен в ___. В период отбывания наказания в ___ зарекомендовал себя следующим образом:

___

Преступление, предусмотренное частью ___ УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести.

Преступление, предусмотренное частью ___ УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ является преступлением средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Постановлением ___ от ____ года ходатайство адвоката ФИО8 в интересах осужденного ФИО1 об условно - досрочном освобождении удовлетворено. ФИО1, осужденный приговором ___ от ____ года, освобожден условно – досрочно на неотбытый срок ___ год ___ месяца ___ день.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 3 года со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия, поскольку указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора. При этом, исходя из смысла закона при установлении административного надзора, суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так и отдельную их комбинацию, либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия); запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, разрешая вопрос об установлении количества явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывает доводы административного истца об установлении обязательной явки 2 раза в месяц, административного ответчика, согласно которому просит установить явку в орган внутренних дел в количестве 1 раза в месяц, заключение прокурора, полагавшем возможным установить явку в орган внутренних дел в количестве 3 раза в месяц, и приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, в том числе совершение им преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также положительную характеристику, отсутствие взысканий в период отбывания наказания, активное участие в культурно массовых мероприятиях, проведенных в исправительном учреждении, наличие профессии «___ ___» и условно-досрочное освобождение на основании постановления Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года, приходит к выводу об установлении административному ответчику ограничения в виде обязательной явки в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд не находит оснований для сокращения и увеличения количества явки в орган внутренних, поскольку исключительных обстоятельств для такого сокращения и увеличения количества явки в орган внутренних не приведено, а установленное количество явки 2 раза в месяц в орган внутренних для отметки является объективным и необходимым для осуществления контроля за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

С учетом данных, характеризующих ФИО1 на день рассмотрения дела, тяжести и характера совершенных им преступлений, суд считает, что установление обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, а также перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не нарушает права ФИО1

Кроме того, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как пояснил ФИО1 суду после освобождения он намерен проживать у матери по адресу: ____, в связи с чем, суд считает возможным, установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия).

Оценивая доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что установление требуемого истцом административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции обосновано, поскольку приговором ___ от ____ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ___ УК РФ, которое совершено им в состоянии опьянения, вызванного употреблением спиртных напитков.

Установление ФИО1 указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору ___ от ____ года.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения им новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, является исчерпывающим, суд считает необходимым изложить их в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: назначив ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы территории городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 3 года с установлением следующих ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - Городской округ «город Якутск» Республики Саха (Якутия);

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ___ В.С. Борисова

___