УИД: 91RS0014-01-2023-001520-06

КОПИЯ

Дело № 2а-1338/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре судебного заседания Септаровой Л.И.,

с участием:

прокурора Макушкина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ленинская центральная районная больница», о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и возложить на него обязанность в течение месяца после вступления в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное на его имя ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, категорий «B, B1 (AS), С, С1, M» в отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, признав его недействительным. Заявленные требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлен факт наличия прав на управление транспортными средствами у административного ответчика, который в свою очередь является лицом, страдающим заболеванием, при наличии которого гражданам нельзя управлять транспортными средствами.

Прокурор Макушкин Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу разъяснений, изложенных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Заинтересованное лицо МВД по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. Направило в суд письменные пояснения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами», к которым относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства. При наличии у гражданина диагноза «F06.69. Органическое эмоционально лабильное расстройство в связи с неуточненными заболеваниями» ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством категории «А», «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос суда следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился у врача психиатра-нарколога ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» под динамическим наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз - психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления наркотиков и использования других психоактивных веществ с синдромом зависимости, эпизодическое употребление. Снят с наблюдения ДД.ММ.ГГГГ, как уклоняющийся.

Согласно представленной на запрос суда копии выписки из истории болезни 1339 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при выписке (ДД.ММ.ГГГГ) установлен диагноз: F 19.212 Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с (вызванные) употреблением ПАВ. Синдром зависимости от нескольких или других ПАВ.

Учитывая уклонение посещения врача психиатра-нарколога за весь период наблюдения, а также в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, ремиссия у пациента не подтверждена, в связи с отсутствием посещения врача.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 на учете у врача нарколога с диагнозом психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления наркотиков и использования других психоактивных веществ с синдромом зависимости, эпизодическое употребление, а также отсутствие заключения врачебной комиссии медицинской организации о снятии ФИО1 с учета, свидетельствуют о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеваниями, наличие которых в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что наличие у административного ответчика заболеваний, включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Так, часть 1 статьи 114 КАС Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при обращении в суд административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, –

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» в отделение ГИБДД МВД по <адрес>.

Водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» признать недействительным с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 8114 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Р. Бурятия в <адрес>е <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.В. Кузьмин