Решение по делу № 2-5247/2022 от 10.11.2022 - о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обязании использовать земельный участок по целевому назначению.

Ногинский городской суд (Московская область)

Категория дела О приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к <ФИО> о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обязании использовать земельный участок

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, <ФИО> является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1 площадью 2000 кв.м, категория

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск администрации Богородского городского округа <адрес> к <ФИО> о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обязании использовать земельный участок по целевому назначению

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р.Ф.

10 ноября 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при секретаре Сысоевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обязании использовать земельный участок по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обязании использовать земельный участок по целевому назначению.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1 площадью 2000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, на основании распоряжений администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в результате чего было выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, а также использовании земельного участка не по целевому назначению: на земельном участке расположены четыре нежилых объекта капитального строения, на одном из которых размещены рекламные вывески «Shell Helix моторные масла, замена масла», «Эвакуатор», на южной стороне участка находится вагончик на крыше которого размещены рекламные вывески со следующими надписями: «Сход-Развал-3D, Кондиционеры, Кузовной ремонт, Шиномонтаж». На земельном участке осуществляется деятельность по оказанию автомастерских услуг, а также предпринимательская деятельность по реализации товаров для автомобильного сервиса. На основании данной проверки было составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении ФИО1 было вынесено предписание №-фл об обязании устранить выявленные нарушения требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование указанного земельного участка, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501003:1 огорожен забором. Доступ на участок ограничен. Фактические границы земельного превышают границы, внесенные в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет 2626 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1 – 2000 кв.м. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 589 кв. м.

Вышеуказанные рекламные вывески не демонтированы, что усматривается из приложения к акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л.

Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-фл было не выполнено, в связи с чем ФИО1 было вынесено повторное предписание об обязании устранения указанного нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование указанного земельного участка, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501003:1 огорожен забором. Доступ на участок ограничен. Фактические границы земельного превышают границы, внесенные в ЕГРН. Ограждение не демонтировано. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 589 кв.м, не освобожден. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 589 кв.м. ФИО1 не представлено.

Также в ходе обследования установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1, не выявлены. Возле гаража, расположенного в юго-восточной стороне земельного участка, расположено большое количество автомобилей. На воротах размещены рекламные вывески. Ведется деятельность по предоставлению услуг автосервиса.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, на земельном участке, с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» ведение деятельности по техническому обслуживанию, ремонту автотранспорта (автосервис) не допускается.

Истец просил обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1, площадью 2000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес> соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 589 кв.м, путем демонтажа ограждения и сноса строений в границах координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

476790,97

2235948,59

476791,34

2235958,03

476793,08

2235989,67

476745,83

2235991,84

476745,63

2235985,78

476784,10

2235984,04

476782,23

2235949,16

476790,97

2235948,59

Обязать ФИО1 использовать земельный участок, с кадастровым номером 50:16:0501003:1, площадью 2000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, по целевому назначению.

Обязать ФИО1 прекратить деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (автосервис).

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> – ФИО2 в судебное заседание явилась, предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч.2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст.301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением отдельных случаев, предусмотренных тем же пунктом.

Согласно положениям ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» – распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального района, городского округа <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 2).

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> закреплены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений».

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлены п.2 ст.11 ЗК РФ и включают осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 того же Кодекса.

По правилам ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (подпункты 2, 3 пункта 1).

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1 площадью 2000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка на основании распоряжений администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в результате чего было выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, а также использовании земельного участка не по целевому назначению: на земельном участке расположены четыре нежилых объекта капитального строения, на одном из которых размещены рекламные вывески «Shell Helix моторные масла, замена масла», «Эвакуатор», на южной стороне участка находится вагончик на крыше которого размещены рекламные вывески со следующими надписями: «Сход-Развал-3D, Кондиционеры, Кузовной ремонт, Шиномонтаж». На земельном участке осуществляется деятельность по оказанию автомастерских услуг, а также предпринимательская деятельность по реализации товаров для автомобильного сервиса. На основании данной проверки было составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 589 кв.м. ФИО1 не представлено.

На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что ФИО1 самовольно заняла и использует земельный участок площадью 589 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, что является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.

Данные доводы также подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО3 (л.д.58-80).

Также судом установлено, что согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Вступая в правоотношения, связанные с земельным законодательством, землепользователи должны знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения всех норм и правил.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

По смыслу статей 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков является одним из объективных критериев целевого использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, на земельном участке с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» ведение деятельности по техническому обслуживанию, ремонту автотранспорта (автосервис) не допускается.

Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению приводит может привести к возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом ФИО1 использует участок с кадастровым номером 50:16:0501003:1 не по целевому назначению, а также самовольно запользовала земельный участок площадью 589 кв.м, исковые требования админ6итсрации Богородского городского округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обязании использовать земельный участок по целевому назначению, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501003:1, площадью 2000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», почтовый адрес ориентира: <адрес> соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

476790,97

2235948,59

476791,34

2235958,03

476793,08

2235989,67

476745,83

2235991,84

476745,63

2235985,78

476784,10

2235984,04

476782,23

2235949,16

476790,97

2235948,59

Обязать ФИО1 прекратить деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта (автосервис).

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Юсупов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →