Решение по делу № 2А-5769/2022 от 26.09.2022 | Балашихинский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-5769/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при помощнике судьи Ахуновой А.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

заседании административное дело по административному иску ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ к МОСП ВАШ ГУФССП России по МО, об обжаловании постановления СПИ

УСТАНОВИЛ:

ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратился в суд с административным иском указывая на то, что 25.11.2020 на основании Центра видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области (1310500, 1146511) ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа в размере 500 руб.

10.11.2021 на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление № ФИО13 о возбуждении исполнительного производства № ФИО19.

14.01.2021 УИГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (1310500, 1145000) ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа в размере 500 руб.

10.11.2021 на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО5 вынесено постановление № ФИО25 о возбуждении исполнительного производства № ФИО8.

Государственное учреждение Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) считает вынесенные постановления незаконными и необоснованными вследствие следующих причин.

Постановление по делу об административном правонарушении от 25.11.2020, постановление от 10.11.2021 № ФИО14 о возбуждении исполнительного производства № ФИО20, постановление по делу об административном правонарушении от 14.01.2022, постановление от 10.11.2021 № ФИО26 о возбуждении исполнительного производства № ФИО9 в адрес регионального отделения по юридическому адресу не поступали.

Автомобиль ВАЗ 21114 2007г, гос.номер А326МВ150, принадлежащий региональному отделению, зарегистрированный на филиал № 10 (г.Королев) с согласования ФСС РФ был передан в ФГУП «РСУ» Минздрава России в мае 2019 года по Акту приема-передачи №2-2904 (копия прилагается). В соответствии с законодательством новый владелец автомобиля должен был провести перерегистрацию автомобиля в органах ГИБДД в 10-дневный срок.

Таким образом, Постановление по делу об административном правонарушении от 25.11.2020, постановление от 10.11.2021 № ФИО15 о возбуждении исполнительного производства № ФИО21, постановление по делу об административном правонарушении от 14.01.2022, постановление от 10.11.2021 № ФИО27 о возбуждении исполнительного производства № ФИО10 вынесены в нарушение действующего законодательства.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление от 10.11.2021 № ФИО16 о возбуждении исполнительного производства № ФИО22, постановление от 10.11.2021 № ФИО30 и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены постановления.

В судебное заседание представитель ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 явилась, на исковых требованиях наставила, казала, что постановления об административном правонарушении послужившие возбуждением исполнительного производства административным истцом не обжаловались.

Административный ответчик МОСП ВАШ ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 п.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратился в суд с административным иском указывая на то, что 25.11.2020 на основании Центра видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области (1310500, 1146511) ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа в размере 500 руб.

10.11.2021 на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление № ФИО17 о возбуждении исполнительного производства № ФИО23.

10.11.2021 на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО5 вынесено постановление № ФИО28 о возбуждении исполнительного производства № ФИО11.

Согласно представленному в материалы дела исполнительному производству Юридическому лицу ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, по адресу указанному в исполнительном документе.

В результате примененных мер в виде обращения взыскания на денежные средства должника, в рамках ИП № ФИО12, № ФИО29 ИП на депозитный счет МОСП по ВАШ N° 1 денежные средства не поступали.

По состоянию на 09.09.2022 года судебная задолженность составляет 1000 рублей.

В судебном заседании представитель ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ пояснил, что постановления о по делу об административном правонарушении административным истцом не обжаловались.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 31. Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку из материалов дела, а также исполнительного производства не следует, что судебным приставом нарушены положения ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при возбуждении оспариваемых постановлений.

Доводы административного истца суд оценивает критически, поскольку в целом они направлены на несогласие с постановлениями по делу об административном правонарушении, которые административным истцом в соответствии с действующим КоАП РФ не обжаловались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ к МОСП ВАШ ГУФССП России по МО о признании незаконным постановление от 10.11.2021 № ФИО18 о возбуждении исполнительного производства № ФИО24, постановление от 10.11.2021 № ФИО31 и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены постановления - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области А.А. Шелобанова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022

Судья Балашихинского

городского суда Московской области А.А. Шелобанова